Дело № 5-771/2020 (УИД 42RS0013-01-2020-002865-14)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Междуреченск 09 октября 2020 года

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Шурхай Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6 имени С.Ф. Вензелева» 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 из представленной информации по экспертной оценке соблюдения санитарно-эпидемиологических (противоэпидемических) мероприятий выявлено, что юридическим лицом Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Гимназия № 6 имени С.Ф. Вензелева» (далее по тексту также МБОУ «Гимназия №6»), осуществляющим образовательную деятельность по адресу: 

<

адрес>, в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность», ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), не реализован в полном объеме комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019 в период осуществления на территории ограничительных мероприятий, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписан (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выразившееся в том, что в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не выполнены противоэпидемические мероприятия, установленные Распоряжением Губернатора Кемеровси области - Кузбасса от 03.04.2020 № 34-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», изданного на основании постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), постановлений Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 №6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 17.03.2020 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», от 11.04.202 № 11 «О дополнительна мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», от 03.06.2020г. № 20 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу 11.04.2020г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения нов коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» и требований СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

МБОУ «Гимназия №6» не реализован в полном объеме комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019, а именно:

1. Не проводится повторная термометрия персонала в конце рабочей смены, что не соответствует требованиям п. 1.6. Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе», что подтверждается экспертным заключением от 28.09.2020 № 712/002-ЭО/7.

Согласно требованиям п. 1.6. Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области –Кузбассе» руководитель предприятия и организации всех форм собственности должны обеспечить контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом...». 

2. Для соблюдения детьми правил личной гигиены перед обеденным залом установлено 3 умывальных раковины, из расчета 1 раковина на 25 посадочных мест, что недостаточно и является нарушением требований п. 3.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитатарно-| эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (при норме 1 кран на 20 посадочных мест). Рядом с умывальными раковинами установлено 1 электрополотенце, что недостаточно. Дополнительной установки одноразовых полотенец для учащихся не предусмотрено.

Умывальные раковины перед столовой не обеспечены мылом, и кожными антисептиками для мытья и обработки рук, что является нарушением требований п. 2.3. СП 3.1./2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 3.4. «При обеденном зале столовой устанавливаются умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Рядом с умывальниками следует предусмотреть установку электрополотенца (не менее 2-х) и (или) одноразовые полотенца.

Для вновь строящихся или реконструируемых зданий образовательных учреждений (или отдельных столовых) рекомендуется предусматривать в отдельном помещении или в расширенном коридоре перед столовой установку умывальников из расчета 1 кран на 10 посадочных мест, и установкой их, с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся, на высоте 0,5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1-4 классов, и на высоте 0,7-0,8 м от пола до борта раковины для обучающихся 5-11 классов».

Согласно требованиям СП 3.1/2.4.3598-20 «Для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению», п. 2.3. «В Организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие:

уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования Организации;

обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в Организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты...»;

3. Не обеспечено соблюдение качественной уборки и дезинфекции дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению при вирусных инфекциях.

В качестве дезинфицирующего средства для обработки помещений и санитарно- технического оборудования используется 0,015% раствор «ДезХлор», обладающего вирулицидным действием, что недостаточно. В соответствии с инструкцией по применению «Дез-Хлор» для обработки санитарно-технического оборудования используется в концентрации 0,06% с экспозицией в течение 60 мин.

Инструкции по условиям приготовления и использования растворов, как моющего средства «Прогресс», так и растворов дезинфицирующего средства «Дез-Хлор» на рабочем месте для персонала отсутствуют, что является нарушением требований п. 2.5 СП 3.1/2.4.3598- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», требований п. 12.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения, содержания в общеобразовательных организациях», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.202 № 11 в редакции постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 03.06.2020 № 20 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», и подтверждается экспертным заключением от 28.09.2020г № 712/002-ЭО/7. 

После разведения дезинфицирующее средство для уборки помещений и санитарно-технического оборудования переливается в обезличенную тару без сохранения маркировки с указанием наименования, даты разведения, его концентрации и назначения, что не соответствует требованию п. 1.7 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 в редакции постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 03.06.2020 № 20 «О внесении изменений и дополнений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 11.04.2020г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», и подтверждается экспертным заключением от 28.09.2020г № 712/002-ЭО/7.

Согласно требованиям п. 2.5. СП 3.1/2.4.3598-20 «Для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению».

Согласно требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения, содержания в общеобразовательных организациях» п. 12.3. «Все помещения общеобразовательного учреждения подлежат ежедневной влажной уборке с применение моющих средств.

Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены.

Уборку учебных и вспомогательных помещений проводят после окончания уроков, в отсутствии обучающихся, при открытых окнах или фрамугах. Если общеобразовательное учреждение работает в две смены, уборку проводят по окончанию каждой смены: моют полы, протирают места скопления пыли (подоконники, радиаторы и др.)

Уборку помещений интерната при общеобразовательном учреждении проводят не реже 1 раз в сутки.

Для проведения уборки и дезинфекции в общеобразовательном учреждении и интернате при общеобразовательном учреждении используют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные в установленном порядке к применению в детских учреждениях, соблюдая инструкции по их применению.

Дезинфицирующие растворы для мытья полов готовят перед непосредственным применением в туалетных комнатах в отсутствии обучающихся».

Согласно требованиям СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции» п. 4.4 «Мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- обеспечение организациями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях...».

Согласно требованиям п. 1.7. постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «на входе в организацию (а в случае наличия отдельных входов для работников и для посетителей - на каждом таком входе) обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры».

Согласно требованиям п. 1.17 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 №11 «Обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению в режимах, эффективности при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных...) в середине рабочей смены и после её окончания».

Согласно требованиям п. 1.18 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «При проведении дезинфекции особое внимание уделять обработке дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов, стульев, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей.. ., мест общего пользования...».

4. Согласно технических данных объём обрабатываемых помещений составляет:

- компьютерный класс - 293м3

- фойе - З08м3

- обеденный зал - 651м3

- спортивный зал - 1747м3, 

для обработки данных помещений потребуется от 5 часов для компьютерного класса, 6 часов - для фойе, что достаточно при восьмичасовой непрерывной работе оборудования. До 13 и 34 часов для обработки обеденного и спортивного залов, что в реальных условиях не обеспечивает эффективность обеззараживания.

Журнал учета отработанного времени по облучателям, установленным в столовой и спортивном зале ведется без учета производительности лампы к объему помещения, что не обеспечивает эффективное обеззараживание воздуха в соответствии с требованиями п.2.3. СП 3.1/2.4.3598-20, что подтверждается экспертным заключением от 28.09.2020 № 712/002-ЭО/7.

Согласно требованиям п. 2.3. СП 3.1/2.4.3598-20 «В организации должны проводить противоэпидемические мероприятия, включающие:

регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций...»;

Согласно требованиям п. 1.16 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «Оборудовать ограниченные по объему помещения, в которых может находиться значительное количество работников, приборами по обеззараживанию воздуха (закрытого типа по возможности)».

На основании протокола ведущего специалиста-эксперта ТО Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО1 № 10 от 06.10.2020 в связи с выявленными нарушениями в качестве меры обеспечения производства по делу введен временный запрет деятельности (эксплуатации) Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6 имени С.Ф. Вензелева» по адресу 

<

адрес> на срок до вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.

Время фактического приостановления деятельности - 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, поддержала доводы протокола об административном правонарушении, просила приостановить деятельность учреждения до фактического вынесения постановления суда, ссылаясь на то, что все выявленные нарушения устранены. При этом проверку устранения нарушений Территориальный отдел не проводил, заключения об устранении нарушений на сегодняшний день нет. 

Директор МБОУ «Гимназия № 6» ФИО2, действующая на основании приказа о назначении в судебном заседании возражала против приостановления деятельности образовательного учреждения, ссылаясь на то, что все выявленные нарушения были устранены. Представила в материалы дела подтверждающие документы: выкопировки из журналов регистрации и контроля работы бактерицидной установки, журнала дезинфекции помещений, журнала регистрации показаний термометрии сотрудников и посетителей, приказ об установке бактерицидных устройств, инструкции по использованию моющего средства «Прогресс», раствора «Дез-хлора», фотографии, товарный чек на приобретение дополнительной раковины.

Заслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, представителя Гимназии №6, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, приобщенные в судебном заседании фотографии, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридически лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельны цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнения отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение влекут наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, угрозы возникновения эпидемии, а так же в случае совершения административного правонарушения посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Как следует из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) режим «Повышенная готовность» установлен Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 03.04.2020 № 34-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области — Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», изданного на основании постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлений Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предоставлению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 17.03.2020 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 06.04.2020 № 10 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса № 63-рг от 17.05.2020.

В судебном заседании установлено, что ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 из представленной информации по экспертной оценке соблюдения санитарно-эпидемиологических (противоэпидемических) мероприятий выявлены приведенные выше нарушения МБОУ «Гимназия № 6» противоэпидемических мероприятий и санитарно-эпидемиологических правил.

Выявленные нарушения указаны в протоколе по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и названы в настоящем постановлении выше. 

Вина МБОУ «Гимназия № 6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д. 1-3), протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6), актом № эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установление причинно-следственной связи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-17), определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № (л.д. 18-19), экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20-22).

Кроме того, представитель МБОУ «Гимназия № 6» в судебном заседании не оспаривает того, что все вмененные нарушения действительно имели место быть на момент проверки. 

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины МБОУ «Гимназия № 6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по месту осуществления деятельности 

<

адрес>. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1).

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Прихожу к выводу о том, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм при осуществлении деятельности Гимназии №6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по адресу фактического осуществления деятельности – 

<

адрес> представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, считаю правильным приостановить деятельность Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6 имени С.Ф. Вензелева» по адресу фактического осуществления деятельности: 

<

адрес> на срок 30 суток.

О невозможности назначения иного вида административного наказания свидетельствует характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения. Несоблюдения противоэпидемических мероприятий и санитарно-эпидемиологических правил в условиях режима повышенной готовности по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), свидетельствует о не обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан и создает непосредственную угрозу их жизни и здоровью, гарантированных ст. 41 Конституции Российской Федерации.

Представленные в судебное заседание директором Гимназии №6 материалы не могут служить основанием для освобождения Гимназии №6 от административной ответственности, так как относимым, допустимым и достаточным доказательством эти фотографии не являются. Суд не обладает специальными познаниями для разрешения вопроса об устранении юридическим лицом нарушений требований санитарных норм и правил, а Территориальный отдел не подтвердил допустимыми и относимыми доказательствами устранение нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.6, 3.12, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 6 имени С.Ф. Вензелева» 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу фактического осуществления деятельности по 

<

адрес> сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 6 имени С.Ф. Вензелева» по адресу фактического осуществления деятельности 

<

адрес> с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Т.А. Шурхай