П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2024 года г. Самара

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Прошина Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 

<

дата> в 

<

...> минут, ФИО1, находился по адресу: 

<

адрес>, без постановки на миграционный учет, поскольку срок регистрации по адресу: 

<

адрес> истек 

<

дата>, допустив нарушение режима пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечение определенного срока, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, показал, что приехав на территорию РФ, встал на регистрационный учет по адресу: 

<

адрес>. Срок регистрации истек 

<

дата>, однако вновь на регистрационный учет не встал, поскольку не было времени. Вину признает, в содеянном раскаивается. Также пояснил, что является студентом 

<

...>» по очной форме обучения. Проживает с матерью, ФИО7, которая имеет вид на жительство. Брат, ФИО3 и сестра, ФИО1 являются гражданами РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность. 

Согласно статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По делу, бесспорно, установлено, что ФИО1 прибыл в РФ на законных основаниях 

<

дата> и был в установленном порядке зарегистрирован по месту пребывания по 

<

дата> по адресу: 

<

адрес>. 

Таким образом, срок пребывания ФИО1 на законных основаниях в РФ истек 

<

дата>.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим регистрации иностранных граждан в РФ, поскольку по истечению срока регистрации (

<

дата>) не покинул РФ и не осуществил постановку на миграционный учет. 

Суд признаёт доказанным наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Указанное обстоятельство подтверждается опросом ФИО1, протоколом об административном правонарушении 23 № от 

<

дата>, рапортом инспектора ДПС 1 роты 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции У МВД России по Самарской области от 

<

дата>, объяснением ФИО1 от 

<

дата>, копией сведений о прибытии АС ЦБДУИГ. 

По мнению суда, все вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям ст.ст. 26.2, 26.3 КоАП РФ, и объективно подтверждают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Суду представлены сведения о наличии у ФИО1 членов семьи (жены, детей), являющихся гражданами РФ. Мать ФИО1 - ФИО7, имеет вид на жительство. Брат ФИО1 - ФИО3 и сестра, ФИО4 являются гражданами РФ.

Согласно справке от 

<

дата>, выданной Государственным автономным профессиональном образовательном учреждением 

<

адрес> «Строительно- энергетический колледж» (образовательно-производственный кампус) им. П. Мачнева по профессии «Мастер общестроительных работ» ФИО1 является студентом I курса очной формы обучения, выданной на основании приказа о зачислении №-к от 

<

дата> (начало обучения 

<

дата>, срок окончания обучения колледжа-

<

дата>).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По общему правилу, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на адресе, повторное или неоднократное привлечение административной ответственности по ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения наказания основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, что прямо предусмотрено положениями части 1,2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Согласно ч.4 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно п. 3.8 ст.4.1 КоАП РФ, сли при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, длительность пребывания на территории РФ, личность виновного, его имущественное положение - трудоустроен неофициально, наличие у его матери вида на жительство, данные о личности виновного, его материальное положение, посещает образовательное учреждение в РФ- является студентом I курса колледжа, арендуют квартиру, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о привлечении к уголовной ответственности, и считает целесообразным подвергнуть ФИО1, наказанию в виде административного штрафа с применением п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая, что административное выдворение за пределы РФ при установленных обстоятельствах является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца и граджданина 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Самарской области

ИНН 

<

***>

КПП 631601001

р/с № 

<

***>, 

Банк получателя: Отделение Самара 

КБК 188 116 011 810 19 000 140 

БИК 013601205

ОКТМО 36701320

УИН №

Протокол об административном правонарушении № от 

<

дата>. 

Квитанцию предоставить по адресу: 

<

...>.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары.

Судья: Н.М. Прошина 

<

...>