Дело №2-2336/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 августа 2017 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Самборской Э.Э.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующем на основании устного ходатайства, согласно ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика - ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» о восстановлении процессуального срока, отмене решения, понуждении совершить действия, установлении факта, имеющего юридическое значение, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» о восстановлении срока для обжалования решения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ; об удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ № к Фонду по договору № от ДД.ММ.ГГГГ; об установлении факта признания Агентом права (требования) по вкладам в кредитном учреждении по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №; об отмене решения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ как незаконного.

Истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против иска по мотивам, изложенным в возражениях на иск. 

Верховной Радой Автономной Республики Крым и Севастопольским городским Советом 11 марта 2014 года принята Декларация о независимости Республики Крым и города Севастополя, согласно которой провозглашено Крым независимым суверенным государством - Республикой Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус.

Российская Федерация и Республика Крым 18 марта 2014 года подписали Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Федеральный закон N 39-ФЗ "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированы и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя" принят 31 марта 2014 года.

В соответствии со статьей 1 названного Закона целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 16 марта 2014 года.

Статьей 2 Федерального закона "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированы и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя" установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с созданием автономной некоммерческой организации "Фонд защиты вкладчиков" (далее - Агент) и осуществлением компенсационных выплат физическим лицам, предусмотренных настоящим Федеральным законом, путем приобретения Агентом прав (требований) физических лиц по вкладам в кредитных учреждениях.

Согласно пункту 2.1 Устава Автономной некоммерческой организации "Фонд защиты вкладчиков" от 1 апреля 2014 года (с изменениями, внесенными решением Наблюдательного совета АНО "ФЗВ" от 18.04.2014, протокол N 6) основными целями деятельности Автономной некоммерческой организации являются реализация Закона о защите интересов физических лиц, обеспечение защиты интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 16 марта 2014 года, реализация полномочий, предусмотренных Законом об особенностях функционирования финансовой системы, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положений статьи 6 Федерального закона N 39-ФЗ основанием для приобретения Агентом прав (требований) по вкладам и осуществления компенсационных выплат в порядке, установленном статьями 7 и 9 настоящего Федерального закона, является принятие Банком России решения о прекращении деятельности обособленного структурного подразделения банка, действующего на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя и зарегистрированного за пределами указанных территорий.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированы и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя" в случае представления вкладчиком неполного перечня документов, необходимых для осуществления компенсационных выплат в соответствии с настоящим Федеральным законом, Агент уведомляет об этом вкладчика и приостанавливает рассмотрение заявления вкладчика до представления им необходимых документов, но не более чем на десять рабочих дней.

Размер компенсационной выплаты при представлении вкладчиком документов, указанных в частях 5 и 6 статьи 7 настоящего Федерального закона, рассчитывается исходя из 100 процентов суммы приобретаемых Агентом прав (требований) к кредитному учреждению по договору банковского вклада и (или) по договору банковского счета, определяемых на день опубликования сообщения, предусмотренного частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, но не может превышать 700 тысяч рублей, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Аналогичные положения определены и Порядком осуществления компенсационных выплат и расчета их размера Автономной некоммерческой организацией "Фонд защиты вкладчиков", утвержденным решением Наблюдательного совета АНО "ФЗН" от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 ст. 7 ФЗ № 39-ФЗ решение об удовлетворении заявления вкладчика либо об отказе в его удовлетворении принимается в течение десяти рабочих дней со дня поступления Агенту заявления и необходимых документов. В случае выявления Агентом обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии представленных документов сведениям о фактическом состоянии обязательств кредитного учреждения перед вкладчиком, рассмотрение заявления вкладчика может быть приостановлено на срок не более тридцати календарных дней для проведения проверки выявленных обстоятельств.

Согласно п. 10 ст. 7 ФЗ № 39-ФЗ Агент отказывает в удовлетворении заявления вкладчика и осуществлении компенсационных выплат в случае выявления недостоверных сведений в представленных документах.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в АНО «Фонд защиты вкладчиков» (далее-Фонд) с заявлением № о согласии на приобретение прав (требований) по вкладам\счетам. К указанному заявлению приложены подлинник договора банковского вклада, оригинал выписки (выписок) по счету, копия паспорта гражданина Украины, справка о присвоении номера учетной карточки налогоплательщика. 

ФИО1 от Фонда получила ДД.ММ.ГГГГ уведомление об отказе в выплате компенсации, из которого следует, что на основании п. 2 ч. 10 ст.7 ФЗ № 39-ФЗ «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя» ФИО1 отказано в удовлетворении заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о согласии на приобретение прав (требований) по вкладам/счетам в ПАО «Брокбизнесбанк» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ Основанием для отказа явилось выявление недостоверных сведений в представленных ФИО1, документах, подтверждающих наличие и размер обязательств Банка по указанному договору. 

В уведомлении также содержится информация о направлении Фондом сообщения о преступлении в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Крым. Истцу в данном уведомлении разъяснено, что принятое Фондом решение, в соответствии с положениями ч. 11 ст. 7 ФЗ № 39-ФЗ может быть обжаловано в судебном порядке в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления. 

Факт получения указанного уведомления ДД.ММ.ГГГГ подтвержден самим истцом в судебном заседании и подтверждается также представленным ответчиком отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно п. 11 ст. 7 ФЗ № 39-ФЗ в случае отказа в удовлетворении заявления вкладчика Агент обязан в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения направить заявителю уведомление с указанием причин отказа. Решение Агента об отказе в удовлетворении заявления вкладчика может быть обжаловано в судебном порядке в течение тридцати дней со дня получения уведомления.

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 43 от 29.09.2015 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

ФИО1 с иском об обжаловании решения ответчика об отказе в удовлетворении его заявления первоначально обратилась ДД.ММ.ГГГГ, последующем ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного тридцатидневного срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование уважительности пропуска срока обжалования решения Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истец ссылается на тот факт, что получив уведомление об отказе в удовлетворении своего заявления с информацией о направлении материалов в МВД, ожидала решения МВД по результатам проверки. О том, что никакие материалы в МВД не направлялись и проверка не проводилась, узнала из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № на свой запрос, после чего обжаловала решение ответчика. Истец считает, что он введен в заблуждение ответчиком и, ожидая результатов расследования, по уважительной причине пропустил срок обжалования решения. 

В подтверждение своих доводов истец представил письмо МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что в отношении ФИО1 данные в Информационной базе КАИС КУСП по сообщению Фонда отсутствуют. 

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

К уважительным причинам, в соответствии со ст. 205 ГК РФ обстоятельства, изложенные ФИО1 отнести нельзя, поскольку они никаких препятствий для обжалования решения ответчика в установленный 30-ти дневный срок не создавали. 

Ожидание ФИО1 в течение двух лет результатов проверки МВД отношения к его праву на обжалование решения Фонда не имеет.

Таким образом, срок для обжалования решения наблюдательного Совета АНО «Фонд защиты вкладчиков» от ДД.ММ.ГГГГ пропущен ФИО1 по неуважительным причинам и восстановлению не подлежит.

В связи с отказом в восстановлении срока для обжалования решения Наблюдательного Совета АНО «Фонд защиты вкладчиков» требования об удовлетворении заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также об отмене решения наблюдательного Совета АНО «Фонд защиты вкладчиков» от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования ФИО1 об установлении факта признания Агентом его права (требования) по вкладам в кредитном учреждении по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что в соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

Требования истца об установлении факта признания Агентом его права (требования) по вкладам в кредитном учреждении по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № несостоятельны и не основаны на законе, поскольку признание права истца фактом, имеющим юридическое значение, не является. Кроме того, такой факт не имел места, что подтверждается решением Фонда об отказе в удовлетворении его заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

р е ш и л :

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» о восстановлении процессуального срока, отмене решения, понуждении совершить действия, установлении факта, имеющего юридическое значение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Киевский районный суд г. Симферополя.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2017 года.

Судья А.С. Цыкуренко