ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2024 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Родиной И.А.,

при секретаре Зайцевой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1389/2024 по иску Администрации г. о. Новокуйбышевск Самарской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что ответчик ФИО1 (

<

...>) Н.В., использует два земельных участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ориентировочной общей площадью 219 кв. м, расположенных по адресу: 

<

Адрес>, которые используются как единый, с земельным участком, находящимся в собственности, кадастровый номер 

<

№>. На территории данных земельных участков расположено капитальное строение - двухэтажный дом, хозяйственные постройки, произрастают садово-дачные насаждения. Сведения о правоустанавливающих документах на занимаемые земельные участки ориентировочной общей площадью 219 кв. м отсутствуют.

25.03.2021г. в отношении ответчика проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой установлено, что ответчик ФИО1 (

<

...>) Н.В., самовольно заняла и использует без оформленных в установленном порядке прав земельные участки: 

1. ориентировочной площадью 200 кв. м со стороны 

<

Адрес>

2. ориентировочной площадью 19 кв. м с противоположной стороны от входа. Общая площадь самовольно занятых земельных участков составила ориентировочно 219 кв. м, расположенных по адресу: 

<

Адрес>, что подтверждается актом проверки 

<

№> от 25.03.2021г. 

25.03.2021г. ответчику было выдано предписание 

<

№> об устранении нарушения использования земельного участка.

Неоднократно, срок исполнения предписания продлевался. 

Согласно предписания об устранении нарушения использования земельного участка 

<

№> от 25.03.2021г., площадь занимаемого ФИО1 земельного участка без правоустанавливающих документов составляла ориентировочно 219 кв.м.

Документы на занимаемый земельный участок без правоустанавливающих документов площадью 219 кв. м. ответчиком или его представителем не предоставлены.

10.10.2023г. срок исполнения предписания был продлен до 08.04.2024г. В заявленный срок, ФИО1 в управление административно - контрольной работы также не предоставлено документов, подтверждающих дальнейшее оформление части земельного участка ориентировочной площадью 219 кв. м.

18.04.2024г. в отношении ответчика, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, с целью соблюдения и исполнения земельного законодательства, в результате которого установлено, что ФИО1, продолжает самовольно занимать и использовать земельные участки, ориентировочной общей площадью 219 кв.м. без правоустанавливающих документов, что подтверждается заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым 

<

№> от 18.04.2024г., актом выездного обследования (без взаимодействия с контролируемым лицом) от 18.04.2024г.

18.04.2024г. ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Каких-либо прав на используемые земельные участки ориентировочной обшей площадью 219 кв. м ответчик не оформил, в связи с чем, истец полагает, что ответчик самовольно занял и использует указанные земельные участки.

В целях устранения самовольного занятия земельных участков и возврата их во владение собственника, Администрация городского округа Новокуйбышевск обратилась в суд с настоящим иском и просит суд обязать ФИО1 

<

Дата> рождения, освободить самовольно занятые и используемые земельные участки общей площадью 219 кв.м., из них:

- ориентировочной площадью 200 кв.м. со стороны 

<

Адрес>

- ориентировочной площадью 19 кв.м. с противоположной стороны от входа, расположенные по адресу: 

<

Адрес> путем демонтажа или переноса ограждения.

Представитель истца Администрации г.о. Новокуйбышевск в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, что подтверждается почтовыми конвертами. Конверты возвращены в суд за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Согласно п. 68 названного Постановления ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом надлежащего уведомления ответчика о дате судебного заседания, непредставлением в суд сведений о причине неявки, отсутствием ходатайств об отложении, принимая во внимание положения ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик не явился в судебное заседание без уважительных причин.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 «O введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО1 (

<

...>) Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, площадью 350 кв. м, вид разрешенного использования - под садоводство, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, регистрационная запись 

<

№> от 24.09.2012г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.01.2021г. 

<

№> (л.д. №12-14), а также жилого дома с кадастровым номером 

<

№>, площадью 116,2 кв. м, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, регистрационная запись 

<

№> от 

<

Дата> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.08.2021г. (л.д. №31-36).

Кроме указанного земельного участка с кадастровым номером 

<

№> ответчик ФИО1 (

<

...>) Н.В., использует два земельных участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ориентировочной общей площадью 219 кв. м, расположенных по адресу: 

<

Адрес>, которые используются как единый, с земельным участком, находящимся в собственности.

На территории данных земельных участков расположено капитальное строение - двухэтажный дом, хозяйственные постройки, произрастают садово-дачные насаждения. Сведения о правоустанавливающих документах на занимаемые земельные участки ориентировочной общей площадью 219 кв. м отсутствуют.

Согласно свидетельству о перемене имени, 

<

...> Н.В. 

<

Дата> рождения переменила фамилию на ФИО1, о чем 

<

Дата> составлена запись акта о перемене имени 

<

№> и выдано свидетельство 

<

№> (л.д. №39).

25.03.2021г. в отношении ответчика проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой установлено, что ответчик самовольно заняла и использует без оформленных в установленном порядке прав земельные участки: ориентировочной площадью 200 кв. м со стороны 

<

Адрес> и ориентировочной площадью 19 кв. м с противоположной стороны от входа. Общая площадь самовольно занятых земельных участков составила ориентировочно 219 кв. м., расположенных по адресу: 

<

Адрес>, что подтверждается актом проверки 

<

№> от 25.03.2021г. с фототаблицей (л.д. №19-24).

Согласно предписания об устранении нарушения использования земельного участка 

<

№> от 25.03.2021г., площадь занимаемого ФИО1 земельного участка составляет 569 кв. м. (л.д. №23), таким образом площадь земельного участка, используемого ответчиком без правоустанавливающих документов составляет ориентировочно 219 кв.м. (569 – 350 = 219).

25.03.2021г. ответчику было выдано предписание 

<

№> об устранении нарушения использования земельного участка в срок до 26.09.2021г. (л.д. №25-26).

06.10.2021г. в отношении ответчика проведена проверка выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения. Согласно Акту проверки 

<

№> от 06.10.2021г. срок исполнения предписания был продлен до 06.04.2022г. (л.д. №29-30).

Согласно ответу КУМИ Администрации г.о. Новокуйбышевск 

<

№> от 01.02.2023г. расмотрено заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, Администрация г.о. Новокуйбышевска возвратила указанное заявление и приложенные к нему документы, поскольку к заявлению не приложены акт согласования местоположения границ земельного участка, а также схема расположения на кадастровом плане территории испрашиваемого земельного участка (л.д. №42-43). Письмом КУМИ Администрации г.о. Новокуйбышевска 

<

№> от 15.03.2023г. в адрес ФИО1, о рассмотрении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду сроком на 49 лет для садоводства, государственная собственность а который не разграничена, возвращено заявление и приложенные к нему документы в связи с тем, что к заявлению не приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. №44-45).

18.04.2024г. в отношении ответчика, на основании закона Самарской области «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области» №137-ГД от 31.12.2014г., Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, с целью соблюдения и исполнения земельного законодательства, в результате которого установлено, что ФИО1, продолжает самовольно занимать и использовать земельные участки, ориентировочной общей площадью 219 кв. м., без правоустанавливающих документов, что подтверждается заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым 

<

№> от 18.04.2024г. (л.д. №48), актом выездного обследования (без взаимодействия с контролируемым лицом) от 18.04.2024г. (л.д №49-54).

18.04.2024г. ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и предложено устранить допущенное нарушение путем освобождения земельного участка или оформления прав на земельный участок в соответствии с действующим законодательством РФ (л.д. №59-60).

07.08.2024г. Постановлением Администрации го. Новокуйбышевск 

<

№> предварительно согласовано ФИО1 предоставление в аренду земельного участка, собственность на который не разграничена, который предстоит образовать в кадастровом квартале 

<

№> площадью 189 кв.м., расположенного по адресу: 

<

Адрес>, в территориальной зоне Ж-5 (зона пойменных садоводческих огородных участков), с разрешенным использованием «ведение садоводства», отнесенного к землям населенных пунктов, имеющего общую границу с земельным участком с кадастровым номером 

<

№>, принадлежащим заявителю на праве собственности; утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале (л.д. №84-86).

16.09.2024г. ответчиком в лице представителя ФИО2 поданы документы на предоставление услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, собственность на которые не разграничена, расположенных на территории г.о. Новокуйбышевск, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов». Плановая дата оказания услуги – 30.09.2024г. (л.д. №83-83 оборотная сторона).

Сведений о результатах оказания данной услуги в материалы дела не представлено.

Согласно письму от 18 сентября 2024 года 

<

№> КУМИ Администрации г.о. Новокуйбышевск в адрес ФИО1 направлен для ознакомления и подписания лишь проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

Адрес>.

ФИО1 также была поставлена в известность, что проект договора должен быть ею подписан и представлен в уполномоченный орган не позднее чем в течение 30 дней со дня получения проекта договора.

На представленной в материалы дела копии сопроводительного письма проставлена отметка согласно которой ФИО2.(представитель ответчика) с проектом договора ознакомлена 30 сентября 2024 года (л.д. №92).

Между тем, сведений о том, что договор подписан со стороны ответчика лично ФИО1, либо ее представителем ФИО2 и представлен в уполномоченный орган в материалы дела, на момент рассмотрения гражданского дела, не представлено ни стороной истца, ни стороной ответчика.

При таких обстоятельствах, в отсутствии документов, предоставляющих ФИО1 право пользования земельными участками общей площадью 210 кв.м., суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 232-235 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. о. Новокуйбышевск Самарской области к ФИО1 об освобождении земельного участка удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1, 

<

данные скрыты>самовольно занятые и используемые земельные участки, общей площадью 219 кв.м., из них: 1) ориентировочной площадью 200 кв.м. со стороны 

<

Адрес> и 2) ориентировочной площадью 19 кв.м. с противоположной стороны от входа, расположенные по адресу: 

<

Адрес> путем демонтажа или переноса ограждения. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Решение может быть обжаловано истцом также в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, ответчиком – в течение месяца с момента вынесения судом определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Председательствующий: подпись. 

Мотивированное решение суда изготовлено 21 ноября 2024 года. 

.

.

.