№ 2-1224/2025 (УИД 61RS0044-01-2025-001229-71)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием истца ФИО1 и его представителя на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2

при секретаре Манвелян Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ростовской области, указав, что 01.02.2024 им подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в ОСФР по Ростовской области. 14.08.2024 получено решение об отказе в установлении пенсии № 56146/24. В обоснование отказа в установлении пенсии указано, что при требуемой продолжительности страхового стажа - 15 лет, страховой стаж составляет 8 лет 8 месяцев 23 дня. ИПК составил 12,026, при требуемой величине ИПК - 28,2. Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № 56146/24, согласно выписке ИЛС и нормам действующего законодательства следующие периоды подлежат зачету в страховой стаж: с 26.10.1979 по 17.11.1981 (2 года 22 дня) - служба по призыву; с 18.03.2016 по 31.05.2017 (1 год 2 месяца 13 дней), с 01.12.2017 по 01.08.2018 (7 месяцев), с 18.07.2018 по 10.03.2019 (7 месяцев 22 дня), с 19.03.2019 по 25.10.2021 (2 года 7 месяцев 6 дней), с 05.05.2022 по 26,04.2023 (11 месяцев 21 день), с 02.05.2023 по 31.12.2023 (7 месяцев 29 дней) - работа по выписке из ИЛС. Согласно представленным документам и нормам действующего законодательства, следующие периоды не подлежат зачету в страховой стаж: с 17.01.1979 по 15.10.1979 - рабочим Изюмского маслозавода (Украина), так как в справке о работе, выданной 24.07.2002, отсутствует дата рождения заявителя; с 01.06.2017 по 30.11.2017, с 02.07.2018 по 17.07.2018, с 11.03.2019 по 18.03.2019 - отпуска без сохранения заработной платы. При этом не были учтены следующие периоды работы на территории СССР, а именно: с 17.01.1979 по 15.10.1979 - Днепропетровское управление механизации № 16; с 18.11.1981 по 30.06.1982 - Автобаза № 2190 (фабричная станция) г. Днепропетровск; с 01.07.1982 по 30.06.1993 - Днепропетровское территориальное управление РСУ, г. Днепропетровск; с 03.05.2001 по 29.03.2002 - ООО «Уникум»; с 01.04.2002 по 29.10.2004 - Фирма «Домобуд»; с 01.11.2004 по 28.11.2008 - предприятие «Стройтранс»; с 01.01.2009 по 30.06.2014 - индивидуальный предприниматель ФИО1; с 07.07.2014 по 16.12.2014 - ПАТ «Пивничтранс». Руководителем клиентской службы (на правах отдела) в Мясниковском районе направлен запрос в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Днепропетровской области, однако ответ не поступил. ФИО1 родился в 

<

адрес>, где и проживал. В 1978 году ФИО1 переехал в 

<

адрес> ССР (в настоящее время 

<

адрес>). С 01.08.1978 по 23.12.1978 ФИО1 обучался в Днепропетровской технической школе ДОСААФ по специальности водитель-механик (машинист) а/крана с электрическим приводом, что подтверждается удостоверением № 026231. С 26.10.1979 по 17.11.1981 ФИО1 проходил службу по призыву в рядах Советской Армии. С 17.01.1979 по 15.10.1979 работал водителем в Днепропетровском управлении механизации № 16. С 18.11.1981 по 30.06.1982 работал водителем на Автобазе № 2190 (фабричная станция), 

<

адрес>. С 01.07.1982 по 30.06.1993 водителем в Днепропетровском территориальном управлении РСУ 

<

адрес>. С 1993 по 2008 работал водителем автобуса «Севертранс» 

<

адрес>. С 2008 по 2013 работал водителем автобуса АТП-1101. С 2013 по 30.04.2001 работал водителем у ИП ФИО3, который после увольнения ФИО1 трудовую книжку не вернул, сославшись на ее утрату. С 03.05.2001 по 29.03.2002 работал в ООО «Уникум». С 01.04.2002 по 29.10.2004 работал в Фирме «Домобуд». С 01.11.2004 по 28.11.2008 работал на предприятие «Стройтранс». С 01.01.2009 по 30.06.2014 был ИП ФИО1 С 07.07.2014 по 16.12.2014 работал в ПАТ «Пивничтранс». В вышеуказанные периоды работы ФИО1 проживал и работал на территории Украины, а впоследствии был вынужден покинуть территорию Украины и переехать в Российскую Федерацию. В 2018 году ФИО1 получил российское гражданство. По мнению истца, ответчиком незаконно отказано в досрочном назначении страховой пенсии и в зачете в стаж ФИО1 периодов работы: с 37.01.1979 по 15.10.1979, с 18.11.1981 по 30.06.1982, с 01.07.1982 по 30.06.1993, с 03.05.2001 по 29.03.2002, с 01.04.2002 по 29.10.2004, с 01.11.2004 по 28.11.2008, с 01.01.2009 по 30.06.2014, с 07.07.2014 по 16.12.2014. На основании изложенного, ФИО1 просил суд установить факт его работы: с 17.01.1979 по 15.10.1979 водителем в Днепропетровском управлении механизации № 16; с 18.11.1981 по 30.06.1982 водителем на Автобазе № 2190 (фабричная станция) 

<

адрес>, с 01.07.1982 по 30.06.1993 водителем в Днепропетровском территориальном управлении РСУ 

<

адрес>, и обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж периоды на территории СССР (Украинской СССР) и Украины.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, представив дополнительные пояснения к иску, согласно которым, истцом было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в ОСФР по Ростовской области. 14.08.2024 получено решение об отказе в установлении пенсии № 56146/24. С 01.08.1978 по 23.12.1978 ФИО1 обучался в Днепропетровской технической школе ДОСААФ по специальности водитель-механик (машинист) а/крана с электрическим приводом, что подтверждается удостоверением № 026231. С 26.10.1979 по 17.11.1981 ФИО1 проходил службу по призыву в Советской Армии. С 17.01.1979 по 15.10.1979 работал водителем в Днепропетровском управлении механизации № 16. С 18.11.1981 по 30.06.1982 работал водителем на Автобазе № 2190 (фабричная станция) 

<

адрес>. С 01.07.1982 по 30.06.1993 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности водителя в Днепропетровском территориальном управлении РСУ 

<

адрес>. В период работы в указанной организации, 29.01.1983 ФИО1 вступил в брак с ФИО4, которая в последующем устроилась на работу в Днепропетровское территориальное управление РСУ. Данный факт, а также факт ее работы в той же организации в должности кассира с 26.11.1984 по 15.03.1985 находят свое подтверждение в копии ее трудовой книжки. С 1993 года и до 30.04.2001 трудовые отношения ФИО1 были связаны с ИП ФИО3, у которого он работал водителем грузового автомобиля. В начале 2001 года ФИО1 принял решение о прекращении трудовых отношений с ИП ФИО3 Однако при увольнении работодатель не возвратил трудовую книжку, сославшись на ее утрату. Попытки восстановить документальное подтверждение стажа ФИО1 успеха не имели, в связи с чем, ФИО1 при трудоустройстве в ООО «Уникум» в 2001 году завел новую трудовую книжку. Дальнейшая трудовая биография ФИО1 на территории Украины складывалась следующим образом: ООО «Уникум»: с 03.05.2001 по 29.03.2002; фирма «Домобуд»: с 01.04.2002 по 29.10.2004; предприятие «Стройтранс»: с 01.11.2004 по 28.11.2008; индивидуальное предпринимательство: с 01.01.2009 по 30.06.2014; ПАТ «Пивничтранс»: с 07.07.2014 по 16.12.2014. В 2015 году ФИО1 вместе с семьей покинул территорию Украины и переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. В 2018 году он получил гражданство Российской Федерации. В настоящее время у ФИО1 отсутствует возможность совершить поездку на территорию Украины для получения архивных документов, подтверждающих его трудовую деятельность. Утрата первичной трудовой книжки по вине работодателя, последующая невозможность восстановить документы из-за смены местонахождения организаций, а также вынужденная миграция создают препятствия для документального подтверждения периодов трудового стажа, имеющих значение для назначения пенсии. На основании изложенного, истец просил суд установить факт его работы с 17.01.1979 по 15.10.1979 водителем в Днепропетровском управлении механизации № 16; с 18.11.1981 по 30.06.1982 водителем на Автобазе № 2190 (фабричная станция) 

<

адрес>, с 01.07.1982 по 30.06.1993 водителем в Днепропетровском территориальном управлении РСУ 

<

адрес> и обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж истца вышеуказанные периоды работы.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения против удовлетворения исковых требований, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 01.02.2024 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 56146/24 истцу было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК. Страховой стаж ФИО1 составил 8 лет 8 месяцев 23 дня, при требуемой продолжительности страхового стажа - 15 лет, ИПК составил 12,026 при требуемой величине индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4. В силу ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию в 2024 имеют мужчины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 63 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону), имеющие страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2. При этом документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Изменения записей в трудовых, книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Таким образом, основания для отмены решения № 56146/24 и включения спорных периодов отсутствуют. В случае зачета судом в страховой стаж периодов работы: с 17.01.1979 по 15.10.1979; с 18.11.1981 по 30.06.1982; с 01.07.1982 по 30.06.1993 - продолжительность общего стажа составит - 21 год 07 месяцев 28 дней (с учетом Постановления 2П - 23 года 01 месяц 26 дней), величина ИПК - 23,239 (при требуемом 28,2).

Суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 01.02.2024 в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 56146/24 истцу было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК (л.д.22-23).

В страховой стаж ФИО1 были включены периоды: с 26.10.1979 по 17.11.1981 (2 года 22 дня) - служба по призыву; с 18.03.2016 по 31.05.2017 (1 год 2 месяца 13 дней), с 01.12.2017 по 01.08.2018 (7 месяцев), с 18.07.2018 по 10.03.2019 (7 месяцев 22 дня), с 19.03.2019 по 25.10.2021 (2 года 7 месяцев 6 дней), с 05.05.2022 по 26.04.2023 (11 месяцев 21 день), с 02.05.2023 по 31.12.2023 (7 месяцев 29 дней) - работа по выписке из ИЛС.

Следующие периоды не были включены ответчиком в страховой стаж: с 17.01.1979 по 15.10.1979, так как в справке о работе, выданной 24.07.2002, отсутствует дата рождения заявителя; с 01.06.2017 по 30.11.2017, с 02.07.2018 по 17.07.2018, с 11.03.2019 по 18.03.2019 - отпуска без сохранения заработной платы.

Страховой стаж ФИО1 составил 8 лет 8 месяцев 23 дня, при требуемой продолжительности страхового стажа - 15 лет, ИПК составил 12,026 при требуемой величине индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию в 2024 имеют мужчины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 63 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалы дела представлена копия справки № 19 от 24.07.2002, выданная Днепропетровским управлением механизации № 16, за подписью старшего инспектора по кадрам ФИО6, согласно которой, ФИО1 в период с 17.01.1979 года по 15.10.1979 работал в Днепропетровском управлении механизации № 16, в том числе автослесарем 1 разряда с 17.01.1979 года по 26.02.1979 года, водителем 3 класса с 27.02.1979 года по 15.10.1979 года (л.д.25). Оригинал указанной справки был предоставлен суду для установления его идентичности имеющейся в деле копии.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

Исследовав представленную справку по правилам ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание, что ее оригинал находится у истца, а дата увольнения ФИО1 из Днепропетровского управления механизации № 16, в связи с призывом в Советскую Армию, указанная в справке (15.10.1979), приблизительно совпадает с датой начала службы истца по призыву, указанной в решении пенсионного органа (26.10.1979), суд приходит к выводу о доказанности принадлежности истцу вышеуказанной справки и считает обоснованным включение в страховой стаж ФИО1 периода работы с 17.01.1979 года по 15.10.1979.

Также ФИО1 просил суд обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды: с 18.11.1981 по 30.06.1982 водителем на Автобазе № 2190 (фабричная станция) 

<

адрес>, с 01.07.1982 по 30.06.1993 водителем в Днепропетровском территориальном управлении РСУ 

<

адрес>.

Вместе с тем, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств по правилам ст.67 ГПК РФ, суд не может согласиться с доводами истца о том, что представленные им доказательства подтверждают факт его работы в периоды с 18.11.1981 по 30.06.1982 и с 01.07.1982 по 30.06.1993.

Истец в качестве доказательств обоснованности его требований о включении в стаж периодов с 18.11.1981 по 30.06.1982 и с 01.07.1982 по 30.06.1993 ссылается на трудовую книжку супруги ФИО7 (л.д.31-40), удостоверение водителя-механика автокрана, выданное 23.11.1983 (л.д.41-42), показания свидетелей: супруги ФИО7 и сына ФИО8, а также фотографии, однако данные доказательства не могут быть признаны судом достоверными и достаточными для подтверждения его доводов о зачете в страховой стаж периодов работы: с 18.11.1981 по 30.06.1982; с 01.07.1982 по 30.06.1993.

Поскольку согласно ч.7 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, а в данном случае соответствующие документы в распоряжении государственных, иных органов и организаций не находятся, истцом суду не представлены, требования ФИО9 в части включения в стаж периодов с 18.11.1981 по 30.06.1982 и с 01.07.1982 по 30.06.1993 суд оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 

<

...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 17.01.1979 года по 15.10.1979 в Днепропетровском управлении механизации № 16, в том числе автослесарем 1 разряда с 17.01.1979 года по 26.02.1979 года, водителем 3 класса с 27.02.1979 года по 15.10.1979 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2026 года.