Дело № 5-159/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2018 года город Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Фролова О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 Исмаила, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ............., гражданина ............., не имеющего места жительства в Российской Федерации, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, владеющего русским языком, не нуждающегося в помощи переводчика, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

04 сентября 2018 года старшим специалистом отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Ельцу ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 Исмаила.

Определением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г.Ельцу от 04 сентября 2018 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд. 

Старший специалист отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Ельцу ФИО1 в судебном заседании объяснила, что 04.09.2018 в 10 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по г.Ельцу по адресу: 

<

...>, установлено, что гражданин .............- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в том, что у него отсутствуют документы дающие право на пребывания в РФ, указанные в ст.10 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Просила назначить административное наказание в виде штрафа с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. 

ФИО2 при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся. Объяснил, что на территории Российской Федерации в настоящее время находится незаконно, поскольку документов подтверждающих право на пребывание в РФ у него нет. Просит назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением в форме самостоятельного выезда из Российской Федерации. Денежные средства на самостоятельный выезд имеет.

Заслушав объяснения ФИО2 Исмаила, ФИО1, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО2 Исмаила в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. 

При этом судья исходит из следующего.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 этого же Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В судебном заседании установлено, что 04.09.2018 в 10 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по г.Ельцу по адресу: 

<

...>, установлено, что гражданин .............- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в том, что у него отсутствуют документы дающие право на пребывания в РФ, указанные в ст.10 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО2 Исмаила, протоколом по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Исмаила составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

ФИО2 в судебном заседании признал факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО2 Исмаила в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

ФИО2 совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 Исмаила, является признание им своей вины и раскаяние.

ФИО2 был подвергнут административному штрафу за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (11.04.2018 - по статье 18.8 КоАП РФ). Поэтому обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2 Исмаила, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Учитывая, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ, при этом, каких-либо попыток легализовать свое положение он не предпринимал, суд, учитывая наличие смягчающего и отягчающего вину обстоятельств, считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО2 Исмаилом в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку из объяснений ФИО2 Исмаила следует, что у него имеются средства для самостоятельного выезда, полагаю, что административное выдворение следует произвести в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.10, 3.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Исмаила признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (УМВД по Липецкой области) ИНН 

<

***> КПП 482501001 код ОКТМО 42715000 БИК 044206001 КБК 18811640000016020140 номер счета получателя платежа: 40101810200000010006 наименование банка получателя платежа: отделение Липецк г. Липецк, УИН 18811489991114223688. 

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.С. Фролова