Дело № 5-680/2017

постановление

20 октября 2017 год город Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда РК Галимьянова Н.Т., при секретаре Аросланкиной Д.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного учреждения Республики Коми «Детский дом № 8 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» пгт. Нижний Одес, (ИНН: 

<

***>, КПП: 110801001, ОГРН: 

<

***>, ГРН: 2141108008435, дата государственной регистрации лица – 08 декабря 2014 года) о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

Юридическим лицом Государственным учреждением Республики Коми «Детский дом № 8 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» пгт. Нижний Одес (далее по тексту ГУ РК «Детский дом № 8» пгт. Нижний Одес) при осуществлении деятельности по адресу: 

<

адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования в помещениях, расположенных на 2-ом этаже (компьютерный класс, группы «Огонёк», «Радуга», «Надежда», холл), в лестничном пролете, в медицинском кабинете на 1 этаже, которые были выявлены ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, а именно: в помещении компьютерного класса, в помещениях группы «Огонёк» на 2-ом этаже, в холле на 2-ом этаже, в лестничном пролете между 1-ым и 2-ым этажом, в медицинском кабинете на 1 этаже на потолках и стенах имеются следы протечек кровли, в результате стены и потолки с дефектами: отпадает штукатурка, трещины, набухание, наросты, признаки поражения грибком, тем самым, юридическим лицом нарушены требования ст.ст. 11, 24, 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 указала, что кровля была отремонтирована с нарушениями, о чем имеется решения Арбитражного суда, которое не вступило в законную силу. С ДД.ММ.ГГГГ все работники будут уволены, юридическое лицо находится в стадии ликвидации. С ДД.ММ.ГГГГ в детском доме не находятся воспитанники. В настоящее время на работу выходят 33 работки детского дома. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ПЛС в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу:

На основании ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со ст. 24 названного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст. 28 названного закона в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

Статьей 39 названного закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1.12 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» организации для детей-сирот обеспечивают условия пребывания в них детей, отвечающие требованиям настоящих санитарных правил.

В соответствии с п. 8.2 указанных санитарных правил потолки, стены и панели всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и следов подтеков.

Поскольку в судебном заседании было установлено и подтверждается материалами дела, что юридическим лицом допущены дефекты на потолках и стенах в виде отпадания штукатурки, трещин, набухания, наростов и признаков поражения грибком в помещениях, расположенных на 2-ом этаже (компьютерный класс, группы «Огонёк», «Радуга», «Надежда», холл), в лестничном пролете, в медицинском кабинете на 1-ом этаже, то в действиях ГУ РК «Детский дом № 8» пгт. Нижний Одес имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Выявленное нарушение не может быть признано малозначительным, поскольку создает возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю полное признание вины представителем юридического лица.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, признаю повторное совершение юридическим лицом однородного административного правонарушения.

При назначении наказания юридическому лицу учитываю обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, финансируемого из бюджета МО МР «Сосногорск», наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие людей, считаю необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации помещений, расположенных на 2-ом этаже (компьютерный класс, группы «Огонёк», «Радуга», «Надежда», холл), лестничного пролета между 1-ым и 2-ым этажом, медицинского кабинета на 1 этаже, так как именно данный вид наказания позволит устранить выявленное нарушение, и не находит оснований для назначения более мягкого наказания.

Время фактического прекращения эксплуатации помещений, расположенных на 2-ом этаже (компьютерный класс, группы «Огонёк», «Радуга», «Надежда», холл), лестничного пролета, медицинского кабинета на 1 этаже ГУ РК «Детский дом № 8» пгт. Нижний Одес – 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, которое в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо Государственное учреждение Республики Коми «Детский дом № 8 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» пгт. Нижний Одес, (ИНН: 

<

***>, КПП: 110801001, ОГРН: 

<

***>, ГРН: 2141108008435, дата государственной регистрации лица – ДД.ММ.ГГГГ) привлечь к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (работ), а именно: приостановить эксплуатацию помещений, расположенных на 2-ом этаже (компьютерный класс, группы «Огонёк», «Радуга», «Надежда», холл), лестничного пролета, медицинского кабинета на 1 этаже ГУ РК «Детский дом № 8» пгт. Нижний Одес, по оказанию социальных услуг, расположенного по адресу: РК, Сосногорский район, пгт. Нижний Одес, ул. Ленина, д. 12а – на срок 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности (работ) период временного запрета деятельности, исчисляющийся с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Срок окончания временного приостановления деятельности (работ) установить до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления направить для исполнения в Межрайонный отдел (подразделение) Федеральной службы судебных приставов по г. Сосногорску и Сосногорскому району Республики Коми (Сосногорский отдел судебных приставов Республики Коми).

Разъяснить представителю юридического лица, что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. 

Постановление может быть обжаловано сторонами через Сосногорский городской суд Республики Коми в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Т. Галимьянова