Дело № 2-3536/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.08.2017 г. г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего – судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации ГОсВД «

<

адрес>», МКУ «ФИО32», МУП «ФИО16» о взыскании материального решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к администрации ГОсВД «

<

адрес>» о взыскании материального ущерба.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МУП «ФИО16» и МКУ «ФИО32».

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 часов 30 мин. на припаркованный, на автостоянке, расположенной по адресу: 

<

адрес> автомобиль ВАЗ 217030 за г/н № упал тополь. На основании свидетельства о регистрации т/с сер. 05 23 № ФИО7 является собственником указанного автомобиля. Согласно п. 19 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства и озеленения территории поселения, расположенного в границах населенных пунктов поселения, отнесена к вопросам местного значения.

Согласно п. 8.7.1 Правил благоустройства территории городского округа «

<

адрес>», утв. Решением Махачкалинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) озеленение территории, работы по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон, содержание и охрана городских лесов должны осуществляться.

Таким образом, в результате бездействия Управления ЖКХ - структурного подразделения Администрации 

<

адрес> истцу нанесен материальный вред. 

Просит суд взыскать с Муниципального образования «

<

адрес>» в лице Администрации 

<

адрес> за счет средств казны муниципального образования «

<

адрес>» в пользу ФИО2:

- материальный вред, полученный в результате падения дерева на транспортное средство ВАЗ 217030 за г/н № в размере 110 500 (сто десять тысяч пятьсот) руб.;

- компенсировать затраты на производство оценки в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.;

- моральный вред в сумме 30 000 (тридцать тысяч) руб.;

- пошлину в размере 3 200 (три тысячи двести) руб.

Представитель ответчика МКУ «ФИО32» по доверенности ФИО8 представил возражения на иск с просьбой об отказе в удовлетворении требований ФИО2 по следующим основаниям. 

В исковом заявлении истца указано, что на 

<

адрес> автомашина принадлежащая гр.ФИО37 стояла на автостоянке, следовательно хозяин автостоянки согласно ГК РФ, обязан нести ответственность за имущество вверенную ему на сохранность. В соответствии со ст.891 ГК РФ.

Хранитель обязан принять все предусмотренные договором хранения меры для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение вещи.

При отсутствии в договоре условий о таких мерах или неполноте этих условий хранитель должен принять для сохранения вещи также меры, соответствующие обычаям делового оборота и существу обязательства, в том числе свойствам переданной на хранение вещи, если только необходимость принятия этих мер не исключена договором.

Хранитель во всяком случае должен принять для сохранения переданной ему вещи меры, обязательность которых предусмотрена законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке (противопожарные, санитарные, охранные и т.п.).

Если хранение осуществляется безвозмездно, хранитель обязан заботиться о принятой на хранение вещи не менее, чем о своих вещах.

ФИО32 выше указанный иск о возмещении ущерба связи падением дерева на автомашину истца по 

<

адрес> не признаем, по следующим обстоятельствам. ФИО32 не является надлежащим ответчиком по иску гр. ФИО9

Комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями на территории Муниципального образования городской округ «

<

адрес>» осуществляется:

- на территориях городских лесов - за счет средств местного бюджета;

- на озелененных территориях общего пользования, включая скверы, бульвары, парки, зеленые массивы, газоны, цветники, - за счет средств бюджета города, внебюджетных источников;

- на придомовых территориях - за счет оплаты населением стоимости услуг по содержанию и благоустройству в соответствии с утвержденными тарифами;

- на иных озелененных территориях - за счет средств собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков.

Внутриквартальных зеленых насаждений, насаждений на придомовых территориях в границах землепользования возлагается на собственников (пользователей жилищно-эксплуатационных предприятий) жилищного фонда.

В соответствии с ФЗ № «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в ходе проведения открытого аукциона ФИО32 на выполнения работ по содержанию и текущему ремонту зеленных насаждений на территории МО города Махачкалы, МУП « ФИО16 » выиграл аукцион и сним был заключен муниципальный контракт на 2017 год.

Согласно муниципального контракта МУП «ФИО16» обязался «Обеспечить выполнение работ, в соответствии требованиям ГОСТ, СНиП, МДС 13-5.2000 Правил создания охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации (утвержденный приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГг.№) и др. нормативных документов.

Строго соблюдать действующее законодательство Российской Федерации включая законодательство в отношении охраны окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, правила техники безопасности, существующие экологические требование, правила безопасности труда, законы и нормативные акты, действующие на территории, на которой ведутся работы, а также соблюдать действующие регламенты, инструкции, технические условия, направленные на обеспечение безопасности труда и пожарной безопасности.

Подрядчик несет имущественную и иную ответственность в объеме причиненного ущерба третьим лицам в случае, причинения ущерба в связи с ненадлежащим исполнение обязательств по настоящему контракту.

Подрядчик несет административную ответственность за невыполнение в срок законных предписаний органов государственного контроля и надзора.

Цена муниципального контракта составляет 97 935 020 (девяносто семь миллион девятсот тридцать пять тысяч двадцать рублей) рублей.

В соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории городского округа - город Махачкалы, утвержденный Решением Собрания депутатов городского округа "Город Махачкала" от 24 апреля 2013 г. N 20-6, в статьей 8.7, предусмотрены «Работы по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений».

П. 8.7.1. Озеленение территории, работы по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон, содержание и охрана городских лесов должны осуществляться специализированными организациями по муниципальным контрактам с Управлением ЖКХ г. Махачкалы, в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на эти цели.

П. 8.7.2. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица (в т.ч. управляющие многоквартирными домами) в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, должны обеспечивать содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях.

8.7.4. Лица, указанные в пунктах 8.7.1 и 8.7.2 настоящих Правил, обязаны:

- обеспечить своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы);

- осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения;

- доводить до сведения органов местного самоуправления обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними, производить замазку ран и дупел на деревьях;

- проводить своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений.

Они же несут обязанность по содержанию, чистке и уборке придомовой территории, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома элементами.

МКУ УЖКХ 

<

адрес> считает, что надлежащим ответчиком по исковому заявлению гр.. ФИО9, должен выступать юридическое лицо МУП «ФИО16 », с которыми МКУ УЖКХ имеют договорные отношения, где подрядчики приняли на себя обязательство по её содержанию.

В учредительных документах МУП « ФИО16» должны быть указаны, что предприятия создано для выполнения работ по содержанию и текущему ремонту зеленных насаждений и элементов благоустройства, улиц, проспектов и бульваров на территории 

<

адрес>. На балансе МКУ УЖКХ 

<

адрес> не значится деревья и кустарники расположение на территории МО городской округ «

<

адрес>», земля на которой росло дерево тополь также не находится в оперативном управлении или же в хозяйственном ведении. 

МУП «ФИО16» на 

<

адрес> спилили упавшее дерево, размельчили её и отвезли своими силами на полигон ТБО.

Для оплаты представили в МКУ УЖКХ список спиленных и омоложенных деревьев, справки, и Акты о выполненных работ, счета- фактуры.

Статья 1064. Общие основания ответственности за причинение вреда

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для возложения ответственности за причинение вреда на определенное лицо необходимо доказать, что вред причинен именно этим лицом.

В соответствии со ст. ст. 59, 60 ГПК РФ доказательства должны отвечать требованиям относимости и допустимости.

В выше указанном контракте оказания услуг в содержании зеленного хозяйства города в исправном состоянии закреплено ответственность и обязанность организации по спилу сухостойных и аварийных деревьев, санитарной обрезке деревьев и кустарников в соответствии с Правилами.

Из положения п. 6.1 Правил создания охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обязанность по обеспечению сохранности насаждений, квалифицированного ухода за насаждениями, принятию мер борьбы с вредителями и болезнями согласно указаниям специалистов, обеспечению уборки сухостоя, вырезки сухих и поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях, возложена на землепользователей.

В соответствии с п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу ч. 1, 2 ст. 401 ГК РФ, лицо признается виновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Представитель МУП «ФИО16» по доверенности ФИО10 представил возражения на иск с просьбой об отказе в удовлетворении требований по тем основаниям, что согласно муниципальному контракту ФИО16 не обязан заниматься вырубкой деревьев. Вырубка деревьев осуществляется только по согласованию с экологами и по их заключению. ФИО16 сам не имеет таких специалистов, которые дают заключения об аварийном состоянии деревьев.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО11 иск поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель администрации ГОсВД «

<

адрес>» ФИО12 иск не признал, просил в иске отказать.

Представитель МКУ «ФИО32» по доверенности ФИО8 просил в иске отказать в части требований, относящихся к МКУ «ФИО32», по доводам возражений.

Представитель МУП «ФИО16» по доверенности ФИО10 просил в иске отказать по доводам возражений.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль ВАЗ 217030 за г/н № по адресу: 

<

адрес> упало дерево.

Согласно свидетельству о регистрации т/с сер. № истец является собственником указанного автомобиля.

Согласно отчету № № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному экспертом-техником НКО БО Фонд «ФИО45» ФИО13, стоимость восстановительного ремонта указанного транспортного средства составляет без учета износа 110463,70 рублей, с учетом износа – 95930,79 рублей. 

Размер ущерба, указанный в отчете НКО БО Фонд «ФИО45» № № от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами не оспаривается.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация благоустройства территории городского округа, включая озеленение территории, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно п. 1 ст. 31 Устава городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" администрация городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (Администрация города Махачкалы) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Махачкалы, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Махачкалы федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Согласно п.п. 1, 2 Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Махачкалы, утвержденного решением Махачкалинского городского Собрания от 04.06.2015 N 38-5, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Махачкалы (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Махачкалы, созданным в целях реализации муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории города Махачкалы.

Управление является структурным подразделением Администрации города Махачкалы и обеспечивает осуществление полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 12.3 указанного Положения Управление осуществляет функции по организация благоустройства и озеленения территории городского округа "город Махачкала".

Согласно п. 8.7.1 Правил благоустройства территории городского округа "город Махачкала", утвержденных решением Махачкалинского городского Собрания от 24.04.2013 N 20-6, озеленение территории, работы по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон, содержание и охрана городских лесов должны осуществляться специализированными организациями по муниципальным контрактам с Управлением ЖКХ г. Махачкалы, в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на эти цели.

Согласно п. 8.7.4. указанных Правил лица, указанные в пунктах 8.7.1 и 8.7.2 настоящих Правил, обязаны, в частности осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения. 

Согласно п.п. 1.1., 1.2. муниципального контракта № 1-Г от 18.01.2017, заключенному между Заказчиком МКУ «ФИО32» и подрядчиком МУП «ФИО16», Заказчик передает, а подрядчик принимает на себя подряд на выполнение работ по благоустройству проспектов, улиц, скверов и бульваров на территории города Махачкалы в соответствии с техническим заданием и документацией заказчика, требованиями действующих норм и правил.

Работы по настоящему контракту выполняются в соответствии с техническим заданием (Приложение 1). 

Их представленного суду приложения № 1 к указанному муниципальному контракту, содержащему техническое задание на выполнение работ по содержанию объектов малой архитектуры на 2017 год усматривается, что выполнение подрядчиком работ по обрезке и вырубке сухостоя и аварийных деревьев не предусматривалось.

Таким образом, судом установлено, что со стороны МКУ «ФИО32» имело место ненадлежащее осуществление своих полномочий, а именно не надлежаще организовано выполнение специализированной организацией работ по озеленению и благоустройству территории города Махачкалы, в связи с чем не обеспечена ликвидация сухостоя и аварийных деревьев. 

Как следует из возражений МУП «ФИО16», вырубка деревьев осуществляется только по согласованию с экологами и по их заключению. ФИО16 сам не имеет таких специалистов, которые дают заключения об аварийном состоянии деревьев. 

Из акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанного между МКУ «ФИО32» и МУП «ФИО16», усматривается, что выполненные подрядчиком работы по благоустройству проспектов, улиц, скверов и бульваров на территории 

<

адрес>, приняты заказчиком без замечаний. 

Свидетель ФИО14, допрошенный в судебном заседании, показал, что взял разбитое транспортное средство поездить. Составил устный договор с другом, как только будут деньги ФИО14 их ему отдает за этот автомобиль и оформляет на себя. ФИО14 припарковался напротив работы - Пенсионный фонд, Грозненская, 51 «д». Там есть место специально для парковки машин. Парковка бесплатная. Это дерево лежит там по сей день. Дерево было высохшим, точно не может сказать. Был в шоковом состоянии, весь город поднял. Звонил в ЖКХ, администрацию города, на что ЖКХ ответили, что не занимаются упавшими деревьями, этим занимается ФИО16, после чего позвонил местному участковому по 

<

адрес>. Он приехал, вызвали, эвакуатор забрали машину. ФИО1 по сей день стоит в таком же состоянии. Cразу после этого, приехал КамАЗ вышли оттуда лица - узбеки или таджики. Они хотели пилить это дерево. ФИО14 встал на дерево и сказал, что не даст этого делать. Они уехали. 

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ущерб имуществу истца причинен по вине МКУ «ФИО32», которое каких-либо мероприятий по осмотру деревьев и других зеленых насаждений своевременно не провело и доказательств обратного суду не представило.

Также МКУ «ФИО32» не представило доказательство того, что упавшее на автомобиль истца дерево находилось в нормальном состоянии, показаний к вырубке в связи с опасностью падения не имелось. 

При этом из справки Дагестанского ЦГМС от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что по данным наблюдений метеорологической станции Махачкала ДД.ММ.ГГГГ наблюдался ветер северо-западного направления со скоростью 9 м/с, что согласно шкале Бофорта относится к легкому ветру. 

В связи с изложенным ответственность за причинение вреда имуществу истца следует возложить на МКУ «ФИО32», по чьей вино произошло причинение ущерба, тогда как другие ответчики должны быть освобождены от ответственности. 

Согласно ст. 94 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны издержки, связанные рассмотрением дела.

В связи с частичным удовлетворением требований с ответчика подлежит взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 3078 рублей (пропорционально удовлетворенной части иска), а также расходы на производство оценки в размере 4000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с МКУ «ФИО32» в пользу ФИО2 в счет возмещения материального вреда, полученный в результате падения дерева на транспортное средство ВАЗ 217030 за г/н №, сумму 95930,79 руб., затраты на производство оценки в размере 4 000 руб., а также затраты на госпошлину в размере 3078 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан течение месяца со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев