№ 2-204/19

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

при секретаре Кулушевой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» к ФИО1 об обязании совершить действия, 

у с т а н о в и л:

Истецобратился в суд с иском к

<

ФИО>6 о включении имущественного права требования в состав наследственной массы, указав, что ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» является структурным подразделением органа социальной защиты (находится в ведении министерства социального развития и труда 

<

адрес>), осуществляющим свои полномочия на территории 

<

адрес>. Согласно постановлению 

<

адрес> от 

<

дата> N 400-П "Об оптимизации структуры Министерства социального развития и труда 

<

адрес>, создании государственных казенных учреждении 

<

адрес> - центров социальной поддержки населения районов 

<

адрес>" в компетенцию Центра входит назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение (сетевой, а при его отсутствии - сжиженный (баллонный) газ), электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребления указанных услуг, технического обслуживания лифтов и услуг по вывозу твердых бытовых отходов, в соответствии с 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер> "О социальной поддержке отдельных категорий граждан". 

<

ФИО>2, 

<

дата> года рождения, ранее проживавшая по адресу: 

<

адрес> 

<

дата> являлась получателем денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, как лицо, имеющее трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание "Ударник коммунистического труда" или другие виды поощрений. 

<

дата> 

<

ФИО>2 обратилась в Центр с заявлением о назначении денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, расположенного по адресу - 

<

адрес> как инвалид I группы. Специалистом Центра было выявлено, что 

<

ФИО>2 на момент обращения, являлась получателем денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, как лицо, имеющее длительный трудовой стаж. Однако, 

<

ФИО>2 сменила место жительства с 

<

адрес>-

<

дата> Решением комиссии по рассмотрению вопросов по возврату и удержанию необоснованно полученных выплат (далее - комиссия) от15.07.2016г. 

<

номер> было установлено что, в связи с переменой 

<

ФИО>2 места жительства (переезд внутри района), сложилась переплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за период 

<

дата> по 

<

дата>, в размере 7024 рубля 55 копеек. Комиссия приняла решение об удержании суммы переплаты с текущих выплат. 

<

дата> 

<

ФИО>2 написала заявление, в котором просит произвести пересчёт компенсации льгот на оплату коммунальных услуг и жилого помещения в связи с переездом внутри района города, даёт согласие на удержание из текущих выплат. С текущих выплат, до момента прекращения выплат (в связи со смертью 

<

ФИО>2 - 

<

дата>), с 

<

ФИО>2 было удержано 2252 рубля 63 копейки. Остаток переплаты составляет 4771 рубль 92 копейки. Согласно данным, внесенным нотариусами в ЕИС по состоянию на 

<

дата> сведения об открытии наследственного дела к имуществу умершей 

<

дата> 

<

ФИО>2 - присутствуют. Наследственное дело 

<

ФИО>2 открыто нотариусом 

<

адрес> 

<

ФИО>3, под номером - 16/2017. Просят суд включить в состав наследственной массы умершей 

<

дата> 

<

ФИО>2, право имущественного требования излишне полученной суммы компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 4771 рубль 92 копейки в бюджет 

<

адрес>, взыскать с 

<

ФИО>6 излишне полученной суммы компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 4771 рубль 92 копейки в бюджет 

<

адрес>.

Впоследствии истцом уточнены исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просили суд, обязать ФИО1 возвратить сумму излишне перечисленных выплат (неосновательное обогащение) в размере 4771 рубль 92 копейки в бюджет 

<

адрес>.

Определением суда от 

<

дата> ненадлежащий ответчик 

<

ФИО>6 заменен надлежащим ответчиком ФИО1 

В судебном заседании представитель истца ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» 

<

ФИО>7, действующая на основании доверенности, от исковых требований о включении в наследственную массу право имущественного требования излишне полученной суммы компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 4771 рубль 92 копейки в бюджет 

<

адрес> отказалась, просила суд взыскать с ФИО1 сумму излишне перечисленных выплат (неосновательное обогащение) в размере 4771 рубль 92 копейки в бюджет 

<

адрес>.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, причины неявки суду не известны. 

В силу ст.233 ГПК РФ с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего. 

В соответствии с положениями ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу приведенной нормы права, обогащение может быть признано неосновательным в случае, когда отсутствуют предусмотренные законом правовые основания на приобретение или сбережение имущества. Такими основаниями в силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ могут быть акты государственных органов, органов местного самоуправления, сделки и иные юридические факты.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ). 

Согласно ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, ст. 1109 ГК РФ,

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

Согласно пункту 4 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из анализа указанных положений Гражданского кодекса РФ следует, что доказанность факта передачи денежных средств ответчику без законных оснований само по себе не влечет удовлетворения исковых требований. Проверке и доказыванию подлежит отсутствие оснований, при которых взыскание неосновательного обогащения, даже если таковое и имело место, не допускается. Одним из таких оснований являются обстоятельства, связанные с оплатой сумм во исполнение несуществующего обязательства, при условии, что приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата, знало об отсутствии обязательства либо предоставило денежные средства в целях благотворительности.

Так же при обращении в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения истец обязан доказать факт использования ответчиком принадлежащего истцу имущества без законных на то оснований, период его использования, а также размер неосновательного обогащения. При этом недоказанность хотя бы одного из перечисленных обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Согласно постановлению Правительства Астраханской области от 5 октября 2011 г. N 400-П "Об оптимизации структуры Министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждении Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани" в компетенцию Центра входит назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение (сетевой, а при его отсутствии - сжиженный (баллонный) газ), электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребления указанных услуг, технического обслуживания лифтов и услуг по вывозу твердых бытовых отходов, в соответствии с Законом Астраханской области от 27.12.2004 г. №68/2004-03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан".

Судом установлено, что 

<

ФИО>2, 

<

дата> года рождения, проживавшая по адресу: 

<

адрес> 

<

дата> являлась получателем денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, как лицо имеющее трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание "Ударник коммунистического труда" или другие виды поощрений.

<

дата> 

<

ФИО>2 обратилась в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» с заявлением о назначении денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, расположенного по адресу - 

<

адрес> как инвалид I группы.

Специалистом ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» было выявлено, что 

<

ФИО>2 на момент обращения, являлась получателем денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, как лицо имеющее длительный трудовой стаж. Однако, 

<

ФИО>2 сменила место жительства с 

<

адрес> - 

<

дата>.

В соответствии с п. 1, ст. 2 Закона Астраханской области от 18 декабря 2008 г. установлено, что право на получение денежной компенсации имеют граждане, проживающие на территории Астраханской области и имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законами Астраханской области и нормативными правовыми актами Правительства Астраханской области. А так же в соответствии с п. 5, ст. 4, Закона Астраханской области от 18 декабря 2008 г. N 79/2008-03 "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" установлено, что гражданин, получающий денежную компенсацию, обязан извещать уполномоченный орган об изменениях состава семьи, места жительства, оснований предоставления мер социальной поддержки и компенсации или изменение ее размера, в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств с представлением соответствующих документов.

На основании вышеуказанного 

<

ФИО>2 утратила право на получение выплат и не уведомила в установленный законом срок ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района города Астрахани». 

В связи с этим, у 

<

ФИО>2 образовалась переплата денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по возврату и удержанию необоснованно полученных выплат (далее - комиссия) от

<

дата> 

<

номер> было установлено что, в связи с переменой 

<

ФИО>2 места жительства (переезд внутри района), сложилась переплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за период 

<

дата> по 

<

дата>, в размере 7024 (семь тысяч двадцать четыре) рубля 55 (пятьдесят пять) копеек. Комиссия приняла решение об удержании суммы переплаты с текущих выплат.

Согласно заявления 

<

ФИО>2 от 

<

дата>, в котором она просит произвести пересчёт компенсации льгот на оплату коммунальных услуг и жилого помещения в связи с переездом внутри района города, даёт согласие на удержание из текущих выплат.

<

дата> 

<

ФИО>2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I-КВ 

<

номер> от 

<

дата> 

С текущих выплат, до момента прекращения выплат с 

<

ФИО>2 было удержано 2252 рубля 63 копейки. Остаток переплаты составляет 4771 рубль 92 копейки.

В силу п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

При этом днем открытия наследства является день смерти гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).

По смыслу приведенных положений закона, имущественные права могут быть включены в состав наследства, а наследники могут стать правопреемниками таких прав, если эти права принадлежали умершему до момента его смерти.

На основании п.1-2, ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п.1, ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из разъяснений, данных в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - Постановление), в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 60, 61 Постановления, ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства.

При этом зачисленная на счет 

<

ФИО>2 денежная сумма пособий за конкретный период, независимо от действительности основания ее приобретения гражданином, не относится к его личным неимущественным правам, а приобретает статус имущества и входит в состав наследства.

Требование о возврате излишне перечисленной суммы может быть обращено к лицам, вступившим в наследственные права.

Из наследственного дела, открытого к имуществу 

<

ФИО>2, следует, что ее наследниками являются: дочь ФИО1 и супруг 

<

ФИО>6, который отказался по всем основаниям наследования от причитающейся ему доли наследства в пользу дочери ФИО1 

Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства (например, в случае, если наследодателем был заключен кредитный договор.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» к ФИО1 об обязании совершить действия, подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты госпошлины имущественного характера, то госпошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани» к ФИО1 об обязании совершить действия удовлетворить.

Взыскать сФИО1 в бюджет Астраханской области сумму излишне перечисленных выплат в размере 4771 рубль 92 копейки. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Астрахань» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2019 года.

Судья И.А. Марисов