Дело № 5-27/2018

Постановление

г. Канск Красноярского края 21 мая 2018 года

Судья Канского районного суда Красноярского края Конищева И.И., 

с участием 

- представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Канске – ФИО1,

- законного представителя МБДОУ «Сухореченский детский сад» ФИО2, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Сухореченский детский сад», находящегося по адресу: 

<

...>, 

установил:

В МБДОУ «Сухореченский детский сад», находящемся по адресу: 

<

...>, с 09-00 часов до 10-00 часов 14 мая 2018 года обнаружено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

Согласно постановлению Канского районного суда от 17 апреля 2018 года № 5-21/2018 по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Сухореченский детский сад», предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, назначена мера административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица на срок тридцать суток с целью устранения нарушений санитарного законодательства, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении № 7102 от 11 апреля 2018 года и протокола о временном запрете деятельности № 11 от 11 апреля 2018 года.

При проведении мероприятий по контролю за исполнением вышеуказанного постановления Канского районного суда установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для административного приостановления деятельности учреждения не устранены, а именно:

- в нарушение п. п. 4.8., 5.5., 17.18. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-

эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации

режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН

2.4.1.3049-13), п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические

требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»

(далее СП 3.5.3.3223-14) грызунонепроницаемость помещений МБДОУ

«Сухореченский детский сад» крайне неудовлетворительная, в учреждении

не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, размножению

синантропных грызунов и членистоногих: нижняя часть входных дверей

сгнившая, имеются сквозные дыры и отверстия, что также не способствует

сохранению воздушно-теплового режима в помещениях учреждения; полы в

туалете для персонала имеют щели и дыры, образованные грызунами;

деревянный пол в туалетной для детей неровный, имеет щели и дыры,

вибрирует при ходьбе, вдоль внутренней стены половицы сгнившие, что

может привести к травматизму и представляет непосредственную угрозу

здоровью детей и персонала;

- туалетная для детей оснащена санитарно-техническим оборудованием с

нарушением требований п. п. 6.16., 6.16.1., 6.16.3., 6.19., 9.4., 17.3. СанПиН

2.4.1.3049-13: вместо детских унитазов для детей установлено 2 взрослых

унитаза, не созданы условия для обработки горшков (слив для обработки

горшков отсутствует), для подмывания и мытья ног детей не оборудован

душевой поддон, не созданы условия для мытья рук персонала (раковина отсутствует), унитазы не оборудованы гигиеническими

сидениями (дети держатся руками за края унитазов), сливной бачок к 1 унитазу из 2-х не функционирует (смывают ведрами), водоразборный кран для хозяйственных нужд также не оборудован, что способствует ухудшению санитарно-гигиенических условий детей и личной гигиены персонала;. - в нарушение п. п. 6.16.1., 9.4., 13.8. СанПиН 2.4.1.3049-13 умывальные раковины для детей в туалетной, моечные раковины для мытья столовой посуды в зоне буфетной, раковина для рук в туалете для персонала не обеспечены подводкой горячей воды, краны не оборудованы смесителями, что представляет угрозу распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний;

- в нарушение п. п. 6.20., 9.1., 9.4., 13.8. СанПиН 2.4.1.3049-13 унитаз в

туалете для персонала не функционирует, сливной бачок не обеспечен

подводкой воды, система канализации от умывальной раковины также

находится в нерабочем состоянии, на момент проверки для персонала

;1 учреждения не созданы условия для соблюдения личной гигиены, после посещения надворного туалета помыть руки негде, что ухудшает условия труда персонала учреждения и не обеспечивает соблюдение санитарно-противоэпидемического режима;

- в нарушение п. п. 5.1., 5.2., 5.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 стены и потолки

туалета для персонала неровные, негладкие, отделка имеет дефекты,

трещины и повреждения (отслаивается), потолки в умывальной и туалетной

для детей, в туалете для персонала не окрашены влагостойкими материалами

(побелены известью), стены туалетной для детей окрашены на высоту 1,3-

1,35 м, при требовании отделки влагостойкими материалами на высоту 1,5

метра; что не допускает проведение качественной уборки влажным способом

и дезинфекции и может способствовать возникновению и распространению

инфекционных заболеваний;

- в нарушение п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 плитка на полу в туалете для

персонала с нарушениями целостности (со сколами, трещинами, частично

отсутствует), отделка пола не допускает проведение качественной уборки

влажным способом и дезинфекции и не обеспечивает соблюдение санитарно-

противоэпидемического режима;

- в нарушение п. 8.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 не функционирует канальная

вентиляция в туалетной для детей (забита фанерой), что не обеспечивает

оптимальные параметры воздушной среды,

что является нарушениями статьи 11, пункта 1 статьи 24, пункта 1 статьи 28, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 

что является нарушениями статьи 11, пункта 1 статьи 24, пункта 1 статьи 28, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании главный специалист-эксперт ФИО1 пояснила, что в ходе проведения проверки детского учреждения были обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических норм, которые не только способствуют ухудшению санитарно-гигиенических условий детей и персонала, но и в своей совокупности создают реальную угрозу возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей и персонала учреждения. В связи с этим было принято решение о временном запрете деятельности детского учреждения 14.05.2018.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2 признала факт совершения учреждением административного правонарушения. Суду пояснила, что 10.05.2018 Учреждение заключило контракт с ООО «Противопожарные системы защиты» на основании сметы, в которую заложены виды ремонтных работ, необходимых для устранения нарушений. Работы ведутся, по сообщению рабочей бригады, работы должны быть завершены в двухмесячный срок.

Заслушав объяснения участников, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину юридического лица - МБДОУ «Сухореченский детский сад» в совершении административного правонарушения установленной совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 14.05.2018 № 9257, протоколом о временном запрете деятельности юридического лица № 13 от 14.05.2018, решением Канского районного суда от 17.04.2018, копией выписки из приказа № 131 от 29.08.2008, копией устава МБДОУ «Сухореченский детский сад», контрактом №51/18 от 10.05.2018, локальным сметным расчетом.

Таким образом, юридическое лицо - МБДОУ «Сухореченский детский сад» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Сухореченский детский сад» не только способствуют ухудшению санитарно-гигиенических условий, но и представляют непосредственную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей и персонала МБДОУ «Сухореченский детский сад».

Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения и причины, способствовавшие его совершению в виде отсутствия необходимого финансирования, имущественное и финансовое положение Учреждения. К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины. К отягчающим наказание обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности данного юридического лица на 60 суток, поскольку нарушение санитарных правил в МБДОУ «Сухореченский детский сад» создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний детей и персонала, не обеспечивают безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами. Наличие выявленных недостатков приводит к нарушению противоэпидемического режима, а также создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Назначение более мягкого наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, так как учреждение финансируется из бюджета и назначение штрафа в установленных законом пределах существенно ухудшит финансовое положение учреждения. 

В срок исполнения наказания подлежит зачету период временного запрета деятельности учреждения, установленного протоколом от 14.05.2018 № 13 с 10 часов 15 минут указанного дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Сухореченский детский сад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Сухореченский детский сад», расположенного по адресу 

<

...>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Срок административного наказания в виде приостановления деятельности исчислять с 21.05.2018 года. Зачесть в срок исполнения наказания период временного запрета деятельности с 14.05.2018 по 20.05.2018 включительно.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. 

Также разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Конищева