ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Усть-Илимск, Иркутская область 

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Третьякова М.С.,

при секретаре судебного заседания Кучерук Е.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-962/2017 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска истец указала, что на основании ордера она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Вместе с ней в качестве члена семьи в ордер включен ответчик ФИО2, который приходится ей ***. С хх.хх.хххх ответчик в указанной квартире не проживает, добровольно выехал из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, забрав все свои личные вещи, общее хозяйство с ней не ведет, расходы по содержанию жилого помещения не несет. Таким образом, ответчик не является членом ее семьи, поскольку в спорном жилом помещении не проживает длительное время, вселиться обратно в квартиру не пытался, препятствий к этому ответчику не чинилось. Фактическое место жительства ответчика в настоящее время ей не известно. Просит суд признать ФИО2 прекратившим право пользования жилой квартирой ххх, расположенной по адресу: ***; признать договор найма указанного жилого помещения с ответчиком расторгнутым. 

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации *** в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно поступившему письменному отзыву от хх.хх.хххх ххх представитель ФИО3, действующая на основании доверенности ххх от хх.хх.хххх сроком действия по хх.хх.хххх, с полным объемом процессуальных прав просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Возражений по иску не указала.

Ответчик в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства. Конверт с вложением вернулся в адрес суда с отметкой «об истечении срока хранения». 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 

В силу статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало, также не представлены доказательства уважительности причин неявки. 

Истец в судебном заседании не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства, о чем представила соответствующее письменное заявление.

В судебном заседании истцу разъяснены порядок и правовые последствия рассмотрения дела в порядке заочного производства, предусмотренные статьями 233-234 ГПК РФ. Заявление, подписанное истцом лично, приобщено к материалам гражданского дела. 

При таких обстоятельствах суд признает причину неявки ответчика неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Исследовав в совокупности пояснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу и, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Договор социального найма заключается в письменной форме (статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ)).

Согласно статье 7 ЖК РСФСР Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту – ЖК РСФСР), действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

В силу статьи 17 ЖК РФ, действующего на момент рассмотрения настоящего спора, жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем. 

Согласно статье 5 ЖК РФ нормы ЖК РФ применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие ЖК РФ. 

В данном случае правоотношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ (до 01 марта 2005 года), но права и обязанности продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, поэтому к спорным правоотношениям следует применять как нормы ЖК РФ, так и нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со статьей 687 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон в договоре в случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым с момента выезда. Аналогичная норма содержалась и в статье 89 ЖК РСФСР. 

В соответствии со статьями 60, 61, 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Аналогичная норма содержалась и в статье 53 ЖК РСФСР.

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе отсутствующих членов семьи, а также наймодателя жилого помещения, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения, а также кого-либо из членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

Таким образом, для получения права пользования на жилое помещение необходимо являться членом семьи нанимателя жилого помещения (или быть таковым признанным), а также фактически вселиться в жилое помещение и проживать в нем.

Из материалов дела в судебном заседании установлено, что на основании ордера ххх от хх.хх.хххх ФИО4 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Ордер выдан на состав семьи из ххх человек. В качестве члена семьи в ордер включен ФИО2, хх.хх.хххх года рождения (***).

Согласно свидетельству о рождении ххх от хх.хх.хххх ФИО4 является *** ФИО2, хх.хх.хххх года рождения, актовая запись ххх от хх.хх.хххх.

Из свидетельства о заключении брака ххх от хх.хх.хххх (повторное) установлено, что ФИО4 хх.хх.хххх заключила брак с Н.Г., актовая запись ххх от хх.хх.хххх. После регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО1. 

Согласно справке *** от хх.хх.хххх ххх ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ***. Вместе с ней в указанной квартире также зарегистрирован ФИО2, хх.хх.хххх года рождения, - с хх.хх.хххх.

Доводы истца о том, что ответчик длительное время не проживает в спорной квартире, при этом его выезд носит добровольный и постоянный характер, были подтверждены показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей: Е.Ю., И.Е., которые суду показали, что ФИО2 действительно в квартире по адресу: *** не проживает с хх.хх.хххх, личные вещи ответчика в жилом помещении отсутствуют, вселиться и проживать на спорной жилплощади с момента выезда не пытался, препятствий к этому ему истцом и членами ее семьи не чинилось. 

У суда нет оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей, поскольку данные свидетели не заинтересованы в исходе дела, их показания подтверждаются представленными письменными доказательствами по делу.

Согласно выписке из лицевого счета ххх за расчетный период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх ФИО1 несет бремя содержания жилого помещения по адресу: ***. Начисление услуг производится на ххх членов семьи. Задолженность по оплате составляет ххх рублей.

Согласно Постановлению № 2 Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами жилищного законодательства» от 03.04.1987 (в редакции от 30.11.1990, действующего на территории Российской Федерации), в пункте 9 разъяснено, что при разрешении споров о расторжении договора найма ввиду выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место, суд обязан истребовать доказательства, свидетельствующие о том, что наниматель поселился в другом населенном пункте или в другом жилом помещении данного населенного пункта. Такими доказательствами могут быть документы о выписке из жилого помещения, об увольнении с работы и устройстве на работу по новому месту жительства, обеспечении жильем по новому месту работы и др. В силу статьи 89 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в таком случае считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 23.06.1995 № 8-П распространил правовой режим (защиту) жилища (статья 40 Конституции Российской Федерации) на жилые помещения, в которых гражданин «по определению» не проживает свыше шести месяцев. Суд не исключил возможности судебной проверки по делам, связанным с прекращением права пользования конкретными жилыми помещениями (например, в порядке части 3 статьи 83 ЖК РФ), обстоятельств, подтверждающих сохранение достаточных связей человека с жилым помещением, в котором он не проживает в течение определенного времени. Потребность в предоставлении такой защиты остро ощущается в современных условиях, когда у человека имеются широкие возможности для самоопределения, значительных пространственных перемещений, выбора места жительства и пребывания, формирования собственных материальных сред обитания, удовлетворяющих индивидуальным потребностям человека.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее. Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, анализируя приведенное выше законодательство, можно сделать вывод о том, что наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение членов своей семьи и иных лиц, которые на период их проживания приобретают право пользования данным жилым помещением при условии фактического проживания и вселения в жилое помещение.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 выехал из жилого помещения по адресу: ***, в другое постоянное место жительства, при этом выезд из указанного жилого помещения носит добровольный и постоянный характер. Из пояснений истца и показаний свидетелей следует, что личных вещей ответчика в квартире нет, за указанный период он не высказывал каких-либо намерений проживать в спорной квартире, препятствий к этому с чьей-либо стороны ответчику не чинилось.

Ответчиком в судебное заседание не было представлено доказательств, подтверждающих его вынужденный, временный выезд из спорного жилого помещения. Не представлено и не заявлено, что имеются основания для сохранения за ним права пользования указанным жилым помещением. Не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что новое место жительства ответчика не является его постоянным местом жительства, и что за время своего отсутствия ответчик продолжал выполнять обязанности по договору найма, то есть производил оплату за спорную жилую площадь. 

В связи с чем, ФИО2 прекратил право пользования спорным жилым помещением. 

Прекращение права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, является основанием в силу статьи 83 ЖК РФ для признания договора социального найма указанного жилья с ответчиком ФИО2 расторгнутым, в связи с выездом в другое постоянное место жительства.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2, хх.хх.хххх года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, с ФИО2, хх.хх.хххх года рождения, расторгнутым.

Ответчик вправе подать в Усть-Илимский городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения им копии этого решения суда.

Сторонами на заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья М.С. Третьяков