Дело № 12-1011/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

30 ноября 2017 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н.,

при секретаре Казанове А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Центрального района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Центрального района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор ООО «Турга» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на следующее. ООО «Турга» создано ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в 2016 году и частично в 2017 году ООО «Турга» не существовало, следовательно, у руководителя не возникало обязанности по поводу предоставления каких-либо сведений за данный период. Кроме того, суд применил меру ответственности, не предусмотренную законодательством об административной ответственности. Также, ФИО1 не участвовал в составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, не был уведомлен о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. 

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 поддержал доводы жалобы. 

Представитель Межрайонной ИФНС России № 2 по г.Чите в судебное заседание не явился, не смотря на надлежащее извещение, каких либо ходатайств не заявлял, что не препятствует рассмотрению поданной жалобы.

Выслушав ФИО2, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В отношении ФИО1 государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной ИФНС России № 2 по г.Чите ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении о том, что он, являясь должностным лицом ООО «Турга» не представила сведения о среднесписочной численности работников за 2016 год.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно выписке из Государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Турга» указан ФИО1 Кроме того, из указанной выписки следует, что организация зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Однако, согласно протокола об административном правонарушении, директор ООО «Турга» привлечен к административной ответственности за нарушение срока, установленного для предоставления сведений о среднесписочной численности работников за 2016 год. 

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В рассматриваемом случае в период, за который требовалось предоставление сведений о среднесписочной численности работников ООО «Турга» за 2016 год, указанного юридического лица не существовало, следовательно, у директора данного общества не может возникать обязанность по поводу предоставления сведений за данный период. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Центрального района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.Н. Копеистова