Дело №2-56/2025 г.

48RS0015-01-2024-001088-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года город Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В., 

при секретаре Овсянниковой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с. Мокрое Лебедянского муниципального района о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела по существу к МБОУ СОШ с. Мокрое Лебедянского муниципального района о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в срок до 02.03.2025 года. Требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в сфере охраны труда в деятельности МБОУ СОШ с. Мокрое Лебедянского муниципального района. Проверкой установлено, что в МБОУ СОШ с. Мокрое Лебедянского муниципального района созданы рабочие места в соответствии со штатным расписанием от 08.10.2024 г. №485 с количеством 114 штатных единиц. По состоянию на 19.11.2024 года в нарушение ст. 212 ТК РФ, с. 17 Федерального закона от 28.12.2012 №426 – ФЗ «О специальной оценки условий труда» на рабочих местах проведение специальной оценки условий труда работодателем не обеспечено, что нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Зарецкий В.В. заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом и уточненном заявлении.

Представитель ответчика МБОУ СОШ с. Мокрое Лебедянского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда. 

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

В ст. 209 Трудового кодекса РФ определено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч.2 ст. 3). Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом (ч.3 ст. 3).

В силу ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Частями 2,3,4 статьи 8 того же Федерального закона предусмотрено, что специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 данного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено вышеназванным Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест должна проводиться внеплановая специальная оценка условий труда на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня их ввода в эксплуатацию (ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Прокуратурой Лебедянского района Липецкой области проведена проверка исполнения требований трудового законодательства, законодательства о специальной оценке условий труда.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с штатным расписанием на 08.10.2022 в МБОУ СОШ с. Мокрое Лебедянского муниципального района имеется штат в количестве 114 человек.

В соответствии с перечнем рабочих мест МБОУ СОШ с. Мокрое подлежащих специальной оценке условий труда в 2025 году, подлежат специальной оценке рабочие места в МБУ СОШ с. Мокрое в количестве 41 место, в Большеизбищенском филиале МБУ СОШ с. Мокрое в количестве 8 мест, в Шовском филиале МБУ СОШ с. Мокрое 23 места, в Вязовском филиале МБУ СОШ с. Мокрое 12 мест, Михайловском филиале МБУ СОШ с. Мокрое 3 места, в Дошкольных группах 8 мест, итого 95 рабочих мест.

Оценка условий труда рабочих мест в МБУ СОШ с. Мокрое проводилась в 2018 году (приказ об организации проведения специальной оценки условий труда №400 от 01.11.2018 г., перечень рабочих мест подлежащих оценке, отчет о проведении оценки от 28.12.2018 года, декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда).

12.11.2024 года МБУ СОШ с. Мокрое с ООО «АРМ-Центр» заключен договор №689-24 на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда.

В нарушении вышеназванных норм законодательства, сроков проведения специальная оценка условий указанный рабочих мест не проведена. 

Специальная оценка условий труда призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали, и будут занимать в будущем. 

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению данных нарушений в срок до 02 марта 2025 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Лебедянского района Липецкой области удовлетворить.

Обязать МБУ СОШ с. Мокрое провести специальную оценку условий труда рабочих мест в срок до 02 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путём подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья В.В. Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2025 года