к делу №2 а-532/20 23RS0045-01-2020-001243-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 10 июля 2020 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре Пашинской А.А., 

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика судебного пристава - исполнителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Славянскому ГОСП УФССП по КК судебному приставу - исполнителю ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Славянскому ГОСП УФССП по КК, судебному приставу - исполнителю ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, 

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указывает на то, что он является стороной нескольких исполнительных производств: N (...) от 06.05.2020 г. на сумму: 18076,79 руб.; и N (...) на сумму: 19817,27 руб., всего: 37894,06 руб. О существовании вышеуказанных исполнительных производствах ему стало известно на основании информации об арестах, полученной в ПАО «Сбербанк Росси» 07 мая 2020 г., ввиду удержания денежных средств из пенсии по старости. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбудила два вышеуказанных исполнительных производства 06.05.2020 Г. без его ведома и письменного извещения по почте или на его электронный адрес: На основании пункта 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": «Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства». Вместе с тем, согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации N239 от 02 апреля 2020 года в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации дни с 04 апреля по 30 апреля 2020 г. установлены нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы. При указанных обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесла два постановления о возбуждении исполнительных производств: N (...) от 06.05.2020 г. на сумму: 18 076,79 руб.; и N (...) на сумму: 19 817,27 руб., всего: 37 894-06 руб. в нарушение п.1 Указа Президента Российской Федерации N239 от 02 апреля 2020 года в период обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На основании пункта 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": «Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. В нарушение п.11 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель Славянского ГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не высылала ему по почте постановление о возбуждении исполнительного производства и не устанавливала срок для добровольного исполнения им содержащихся в исполнительном документе требований. Также ФИО2 письменно обязана была предупредить его о принудительном исполнении предъявленных требований. На основании пункта 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве»: «Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом». В нарушение п.12. ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не установила ему срок для добровольного исполнения исполнительного документа, который составляет пять дней. Считает вышеуказанные два постановления (...) от 06.05.2020 г. на сумму: 18 076,79 руб.; и N (...), на сумму: 19817,27 руб. незаконными, поскольку они противоречит ст. 30 пунктам 11 и 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно в части отсутствия и не предъявления на обозрение исполнительного документа из суда. В соответствии с ч. 1 ст. 121 закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» по становления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судеб ных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде. Просит суд признать незаконным постановление (...) от 06.05.2020 г. на сумму: 18 076,79 руб.; и N (...) на сумму: 19 817,27 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, и показал, что указанные постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 являются незаконными так как они вынесены 06.05.2020 года, указанный день был объявлен выходным днем на основании указа Президента РФ. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, показала, что согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», а так же руководствуясь ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем Славянского ГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждены следующие исполнительные производства: 15.05.2019 года исполнительное производство (...) на основании исполнительного листа ФС (...) от 30.10.2018 года выданного Славянским городским судом о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме 25992,25 рублей в пользу Межрайонной ИФНС N 11 по Краснодарскому краю, 20.09.2019 года исполнительное производство (...)-ИП на основании дубликата постановления N (...) от 03.06.2013 года выданного ГУ УПФ в Славянском районе о взыскании страховых взносов, включая пени в сумме 19204.37 рублей в пользу Межрайонной ИФНС N 11 по Краснодарскому краю, 20.09.2019 года исполнительное производство (...) на основании дубликата постановления N (...) от 21.11.2012 года выданного ГУ УПФ в Славянском районе о взыскании страховых взносов, включая пени в сумме 623 руб.в пользу Межрайонной ИФНС N 11 по Краснодарскому краю, 20.09.2019 года исполнительное производство (...) на основании дубликата постановления (...) от 08.06.2012 года выданного ГУ УПФ в Славянском районе о взыскании страховых взносов, включая пени в сумме 17605.92 рублей в пользу Межрайонной ИФНС N 11 по Краснодарскому краю. Постановление о возбуждении исполнительных производств: (...) направлены в адрес должника заказной корреспонденцией. Постановление о возбуждении исполнительного производства (...) получено должником лично под роспись. Руководствуясь ст. 6,14, 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство. В соответствии со ст. 6, 7, 14, 68, 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках сводного исполнительного производства 22.10.2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 30 % от полученного дохода и направлено для исполнения ГУ УПФ в Славянском районе по месту получения дохода ФИО1 Копия данного постановления направлена заказным письмом в адрес должника. Данное постановление обжалуется в Славянском городском суде. 06.05.2020 года согласно электронного документооборота поступил ответ из ПАО Сбербанк России о наличии счетов зарегистрированных за ФИО1 06.05.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. В ходе рассмотрения материалов сводного исполнительного производства в отношении ФИО1, установлено, что на расчетный счет (...) открытый в ПАО Сбербанк России поступает пенсия должника по старости. 07.05.2020 года вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. Денежные средства в сумме 0.62 рубля списанные с расчетного счета должника (...) на который поступает пенсия по старости, возвращены должнику в полном объеме. 08.05.2020 года в Славянское городское отделение ГУ ФССП по КК от ФИО1 поступило ходатайство о снятии ареста с расчетного счета, на который поступает пенсия по старости. Данное ходатайство зарегистрировано сотрудником канцелярии Славянского городского отделения ГУ ФССП по КК к исполнительному производству (...) от 20.09.2019 года. 15.05.2020 года из ГУ УПФ в Славянском районе поступили денежные средства удержанные из пенсии должника в размере 4041.19 рублей, данные денежные средства перечисленны в рамках сводного исполнительного производства (...) в счет погашения задолженности. 21.05.2020 года данное ходатайство удовлетворено и направлено в адрес должника заказным письмом с приложением копий постановлений об отмене обращения взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. Кроме того, пояснила, что она находилась на рабочем месте в период объявления указом президента №206 от 25.03.2020 года не рабочих дней в связи с тем, что настоящий указ не распространяется на работников Федеральных органов государственной власти. По состоянию на 02.07.2020 года остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 52778 рублей 97 копеек. На основании изложенного в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО1 просит отказать в полном объеме. 

Представитель УФССП России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель взыскателя по исполнительным производствам ИФНС России № 11 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФССП ФИО2 в отношении ФИО1 15.05.2019 года возбужденно исполнительное производство (...) на основании исполнительного листа ФС (...) от 30.10.2018 года выданного Славянским городским судом о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме 25992,25 рублей в пользу Межрайонной ИФНС N 11 по Краснодарскому краю.

20.09.2019 года судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФССП ФИО2 в отношении ФИО1 возбужденно исполнительное производство (...) на основании дубликата постановления N (...) от 03.06.2013 года выданного ГУ УПФ в Славянском районе о взыскании страховых взносов, включая пени в сумме 19204.37 рублей в пользу Межрайонной ИФНС N 11 по Краснодарскому краю.

20.09.2019 года судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФССП ФИО2 в отношении ФИО1 возбужденно исполнительное производство (...) на основании дубликата постановления N (...) от 21.11.2012 года выданного ГУ УПФ в Славянском районе о взыскании страховых взносов, включая пени в сумме 623 руб.в пользу Межрайонной ИФНС N 11 по Краснодарскому краю

20.09.2019 года судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФССП ФИО2 в отношении ФИО1 возбужденно исполнительное производство (...) на основании дубликата постановления (...) от 08.06.2012 года выданного ГУ УПФ в Славянском районе о взыскании страховых взносов, включая пени в сумме 17605.92 рублей в пользу Межрайонной ИФНС N 11 по Краснодарскому краю. 

Постановление о возбуждении исполнительных производств: 77644/19/23060-ИП, 77646/19/23060-ИП, 77647119/23060-ИП направлены в адрес должника ФИО1 заказной корреспонденцией, что подтверждено материалами дела. 

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства 31656/19/23060- ИП получено ФИО1 лично. 

На основании ст. 6,14, 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО2 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство. 

22.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО2, в соответствии со ст. 6, 7, 14, 68, 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 30 % от полученного дохода, которое направлено для исполнения в ГУ УПФ в Славянском районе по месту получения дохода ФИО1 

Копия данного постановления направлена заказным письмом в адрес должника. 

06.05.2020 года, согласно электронного документооборота, поступил ответ из ПАО Сбербанк России о наличии счетов зарегистрированных за ФИО1 

06.05.2020 года вынесены обжалуемые постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительным производствам (...) и (...) 

Доводы административного истца о том, что обжалуемые постановления являются незаконными в виду вынесения их судебным приставом-исполнителем ФИО2 в нерабочий день, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно указа Президента РФ № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи м распространением новой коронавирусной инфекции»,в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации с 6 по 8 мая 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Пунктом 5 указа предусмотрено, что Федеральным государственным органам, органам управления государственными внебюджетными фондами необходимо определить численность соответственно федеральных государственных служащих, работников, обеспечивающих с 1 по 11 мая 2020 г. включительно функционирование этих органов.

Согласно распоряжения директора Федеральной службы судебных приставов России А.Д.В. от 30.04.2020 года №29-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 01.05.2020 г.по 11.05.2020г. включительно» в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2020 №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) руководители территориальных органов, структурных подразделения территориальных органов ФССП России обязаны определить численность федеральных государственных служащих и работников, обеспечивающих с 06.05.2020 по 08.05.2020 бесперебойное функционирование Федеральной службы судебных приставов: 1.2.2. Структурных подразделений территориальных органов ФССП России: начальников отделов - старших судебных приставов (заместителей начальников) -100 % ; должностных лиц, осуществляющих расследование уголовных дел в форме дознания - 30 % от фактической численности; судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в режиме сменной работы по фактической потребности для обеспечения деятельности судов; судебных приставов-исполнителей и иных работников не более 40 % от фактической численности.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 является федеральным государственным служащим, согласно распоряжения директора ФССП и руководителя Славянского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю, находилась на рабочем месте 6 мая 2020 года, следовательно, обжалуемые постановления от 06.05.2020 года в рамках исполнительных производств (...) вынесены законно в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Славянскому ГОСП УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу - исполнителю ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными постановлений от 6 мая 2020 года по исполнительным производствам (...) и (...) отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд.

В окончательной форме решение принято 14 июля 2020 года.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.