№ 2-190/2019

Мотивированное 

решение

 изготовлено 06.02.2019 года (с учетом выходных дней).

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Мурманск 

Первомайский районный суд города Мурманска в составе: 

председательствующего судьи Ковалевой Ю.А.,

при секретаре Таскаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе г. Мурманска ФИО1 административном округе г. Мурманска о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в стаж работы в плавсоставе, в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, понуждении произвести перерасчет назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска о включении в стаж периодов трудовой деятельности, перерасчете размера пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что *** по достижении 50-летнего возраста истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. *** решением ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву недостаточности требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. *** ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением. Решением ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска от *** ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву недостаточности требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера в размере *** Ответчиком необоснованно исключены из страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера, стажа в плавсоставе, периоды трудовой деятельности в ***

с *** по *** – нахождение в резерве без оплаты.

Повторно ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ***. С *** истцу была назначена страховая пенсия по старости. На *** размер пенсии составил ***. Полагает, что ответчиком необоснованно не включены периоды трудовой деятельности истца в стаж дающий право на получение пенсии с момента второго его обращения – ***, поскольку истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ***, достаточным документом подтверждающим трудовую деятельность истца является трудовая книжка. Исключение указанных периодов повлекло назначение пенсии в меньшем размере. 

Просит суд признать решение пенсионного органа от *** незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска включить периоды: *** в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также обязать ГУ - УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – ***. Произвести перерасчет назначенной с *** пенсии, выплатить недополученные суммы пенсии с ***. Просит взыскать с ответчика судебные расходы: по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 представил дополнение в обоснование иска, а так же уточнил исковые требования, просил обязать ГУ - Пенсионного фонда РФ в Первомайском АО адрес*** включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, следующие периоды работы: 

в страховой стаж, специальный стаж (плавсостав), стаж работы в районах Крайнего Севера - период работы с *** по ***; 

в специальный стаж (плавсостав) - с *** по ***;

в специальный стаж (плавсостав), стаж работы в районах Крайнего Севера - периоды работы с *** по ***. Дополнил, что период работы с *** по *** ответчик включил в страховой стаж и стаж РКС, но после отказа в установлении пенсии истцу. 

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска ФИО3 судебном заседании *** с исковыми требованиями не согласилась, представила отзыв на иск. В последующем в судебном заседании *** представитель ответчика ФИО4 пояснила, что с *** истцу была назначена пенсия, при этом в страховой стаж и стаж работы в РКС был включен период работы с 24 по ***. Причину невключения данного периода в указанный стаж при первоначальном обращении истца с заявлением *** назвать затруднилась. В судебном заседании *** представитель ответчика ФИО5 с иском не согласилась, поддержала доводы пенсионного органа изложенные в возражениях, пояснила, что при включении в стаж работы в районах Крайнего Севера спорных периодов, с учетом его обращения за назначением пенсии *** и продолжения работы в районах Крайнего Севера, право истца на пенсию возникнет с ***. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 9 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельное, стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 01.07.1990 Мурманская область относится к районам Крайнего Севера. 

В судебном заседании установлено, что *** истец обратился ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе города Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе города Мурманска №*** от *** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

При этом, в том числе, не были включены периоды:

в стаж работы в плавсоставе и РКС: направление на учебное судно с *** по ***; 

в стаж работы в плавсоставе, страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера - нахождение в резерве без оплаты с *** по ***. 

Документально подтвержденный стаж до *** на соответствующих видах работ составил:

страховой стаж - *** (с учетом льготного исчисления по Постановлению Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П – ***) при требуемом не менее 25 лет;

стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, при требуемом не менее 15 календарных лет;

стаж работы в плавсоставе ***, при требуемом не менее – 12 лет 6 месяцев.

При повторном обращении истца за назначением пенсии ***, ФИО1 была установлена пенсия с ***. При этом период работы с *** по *** был зачтен в страховой стаж и стаж РКС.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в оспариваемые периоды, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** N 225.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец осуществлял трудовую деятельность:

с *** по *** – в *** в должности ***;

с *** по *** – в *** в должности ***. 

Разрешая требования истца о включении в плавсостав и стаж работы в РКС вышеуказанных спорных периодов работы в объединении *** и в ***, суд принимает во внимание, что работа истца в период с *** по *** в должности ***, и с *** по *** в должности ***, относящихся к плавсоставу помимо записи в трудовой книжке подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, в том числе:

*** 

*** 

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требования в данной части, оснований для исключения указанных периодов из плавсостава и стажа работы в РКС у ответчика не имелось. 

«Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, на которые ссылается ответчик в своих возражениях, введены в действие позднее спорных периодов. 

Вместе с тем, как следует из представленных АО «Мурманский тарный комбинат» по запросу суда документов, в том числе приказа по личному составу, справки о заработной плате, с *** по ***, истец, из *** был направлен на работу в ***

Как следует из Архивной справки от *** года №*** за период работы в *** с *** по *** начисления отсутствуют, из Архивной справки от *** года ***, следует, что в периоды с *** по *** – работая в *** в должности ***, истец находился в резерве без оплаты. Сведения содержащиеся в представленных истцом в материалы дела копиях первичных документов, не опровергают данные Архивных справок.

Принимая во внимание изложенное, оснований для включения периодов с *** по *** в плавсостав не имеется, поскольку из материалов дела не следует, что трудовая деятельность истца в данные периоды была связана с выходом в море, и находясь в резерве истцу начислялась заработная плата. 

Доводы истца, ссылавшегося на аналогию закона (ст.186 ГК РФ) о действии приказа *** от *** о зачислении истца в резерв с оплатой, в течение года, суд отклоняет как основанные на ошибочном толковании закона.

Разрешая вопрос о включении спорных периодов с *** по *** в страховой стаж и стаж работы в РКС, суд учитывает следующее.

Положениями ранее действовавшего (до 01.01.2002 года) Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст.89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1) работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (ч. 3). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4). 

Из материалов дела следует, что в периоды с *** по *** истец осуществлял трудовую деятельность в объединении *** в должности *** и в *** в должности ***, указанное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке, а так же архивными справками имеющимися в материалах дела.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено осуществление трудовой деятельности истца в указанные периоды в организациях *** и в *** расположенных на территории Мурманской области, требование истца о включении указанных периодов в страховой стаж и стаж работы в РКС подлежит удовлетворению.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ***. 

С учетом включения в стаж спорных периодов работы, исходя из расчета страхового стажа представленного ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе города Мурманска, а так же с учетом пояснений представителя ответчика, суд обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ***, выполнив перерасчет назначенной с *** пенсии с учетом включенных периодов в соответствии с настоящим решением, а так же периода с *** по ***, включенного ответчиком при обращении истца с заявлением о назначении пенсии ***.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку истец понес расходы по оплате госпошлины в размере 900 рубля 00 копейки, просит взыскать их с ответчика, указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца. 

На основании изложенного руководствуясь статьями 98, 100, 103, 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 административном округе г. Мурманска о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в стаж работы в плавсоставе, в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, понуждении произвести перерасчет назначенной пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе города Мурманска включить:

в стаж работы в плавсоставе и в районах Крайнего Севера – периоды с *** по ***.

в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера – периоды с *** по ***.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе города Мурманска произвести ФИО1 перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с ***, с учетом включенных периодов.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе города Мурманска в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий /подпись/ Ю.А. Ковалева