Дело № 5-847/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 августа 2019 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н.,

рассмотрев в отношении организации В.П. ТРАНСПОРТ Виолета Папрока (W.P. TRANSPORT Wioleta Paprocka), юридический адрес: ***, ИНН ***, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

***2019 на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни на въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза под управлением водителя Б. прибыл грузовой автомобиль «М.» регномер ***. Согласно товаросопроводительным документам автомобилем перевозился товар: «яблоки свежие», код ТН ВЭД ЕАЭС 08081080, вес брутто товара 21200кг. Перевозка осуществлялась фирмой В.П. ТРАНСПОРТ Виолета Папрока (далее – Перевозчик) В ходе осуществления таможенного контроля в виде таможенного досмотра была установлено, что в грузовом отделении полуприцепа автомобиля перемещаются 4 картонные коробки с товаром весом брутто 56 кг. без каких-либо информационных наклеек и маркировки, как на коробках, так и на самих яблоках. Отсутствие маркировки на данном товаре является нарушением пункта 37 Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 147, что и послужило основанием для составления в отношении Перевозчика протокола об административном правонарушении по статье 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

Представитель В.П. ТРАНСПОРТ Виолета Папрока (W.P. TRANSPORT Wioleta Paprocka) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ. 

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Решением Комиссии Таможенного союза №318 от 18.06.2010 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» утверждены Перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю; Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза.

Ввоз на территорию Евразийского экономического союза товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю, осуществляется в соответствии с Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Комиссии ТС №318, (далее - Положение).

Согласно пункту 3.1 Положения карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию ЕАЭС партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции.

Карантинный сертификат выдается на подкарантинную продукцию, перечень которой утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений (статья 29 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений».

Согласно Примечанию к перечню подкарантинной продукции обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом при ввозе на таможенную территории ЕАЭС и перемещении между государствами-членами ЕАЭС подлежит только подкарантинная продукция с высоким фитосанитарным риском.

Товар «яблоки свежие» по коду ТН ВЭД ЕАЭС 0808 включен в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, (раздел I Подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318.

Пунктом 4.1.7 Положения установлено, что фитосанитарный сертификат признается не подтверждающим необходимое фитосанитарное состояние ввозимой партии подкарантинной продукции, если в нем отсутствуют сведения о соблюдении карантинных фитосанитарных требований, действовавших на момент выдачи сертификата и не утративших силу к моменту проведения документарной проверки.

На каждой упаковке подкарантинной продукции должна быть маркировка, содержащая информацию о наименовании продукции, стране и месте ее происхождения и др. сведения (пункт 37 Единых карантинных фитосанитарных требований №157).

Из материалов дела установлено, что при прибытии на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской области перевозчиком В.П. ТРАНСПОРТ Виолета Папрока (W.P. TRANSPORT Wioleta Paprocka) 15.04.2019 осуществлялся ввоз продукции «яблоки свежие», код ТН ВЭД ЕАЭС – 08081080, являющейся продукцией высокого фитосанитарного риска.

В ходе проведения таможенного и карантинного фитосанитарного контроля было установлено, что на 4-х коробках с товаром, весом брутто 56 кг. отсутствуют какие-либо информационные наклейки и маркировки, что исключает возможность идентифицировать товар и соотнести продукцию с указанными в представленном Перевозчиком фитосанитарном сертификате *** от ***2019 сведениями.

***2019 в ходе таможенного контроля должностным лицом Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям было принято решение: «ввоз запрещен» в связи с выявленными нарушениями законодательства, о чем составлен акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) (л.д. 10).

Таким образом, Перевозчиком был предоставлен фитосанитарный сертификат, который не может быть отнесен к перевозимому товару ввиду отсутствия на нем установленной Едиными карантинными фитосанитарными требованиями маркировки, т.е. является недействительным.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются материалами дела: копиями товаросопроводительных документов: CMR №*** от ***2018; Инвойсом №*** от ***2019; фитосанитарным сертификатом *** от ***2019; актом таможенного досмотра №***; актом карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от ***2019 №***, другими материалами дела.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 7 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза (РФ) повлекло правонарушение, ответственность за которое установлена статьей 16.3 КоАП РФ.

18.04.2019 в отношении Перевозчика возбуждено дело об административном правонарушении №***.

Представленные в деле доказательства являются достаточными для установления виновности юридического лица во вмененном ему административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. 

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Перевозчиком обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, судом в ходе рассмотрения дела не установлено. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 руб. 

Расходы за перевод документов в сумме 686,25 руб. в соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счёт федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 16.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ТРАНСПОРТ Виолета Папрока (W.P. TRANSPORT Wioleta Paprocka) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК: 044501002

Получатель: ИНН 

<

***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40101810800000002901

КБК: 15311604000016000140 ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000

УИН штрафа: 15310102090000812194

УИН издержек: 15311102090000812194

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП №5-847/2019

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010)

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Расходы за перевод документов в сумме 686,25 руб. отнести на счёт федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Н. Лугина