91RS0№-89

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2021 года город Керчь 

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре – Музыченко И.И.,

с участием: представителя истца, действующей на основании доверенности – ФИО6, представителя ответчика, действующей на основании доверенности – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи Республики Крым, третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, администрация города Керчи Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «ЖилсервисКерчь» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в лице представителя, действующего на основании доверенности ФИО6 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с иском к администрации города Керчи Республики Крым, третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, в котором просит: 

признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, за ФИО9, и членами его семьи;

возложить обязанность на ответчика заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с включением в качестве членов семьи: ФИО4, ФИО3, ФИО2

Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, Республики Крым, которая получена по ордеру от органов местного самоуправления 

<

адрес>, совместно с ним по указанному адресу также проживают и зарегистрированы его родные сыновья: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Истец, является основным квартиросъёмщиком указанной квартиры, лицевой счет открыт на его имя. Однако, в настоящее время ордер утерян, иные документы, свидетельствующие о получении квартиры, отсутствуют. Будучи зарегистрированным и постоянно проживая в указанной квартире, он добросовестно использует её по целевому назначению. При обращении в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма, истцу было отказано, поскольку не представлен полный пакет документов, в том числе отсутствует правоустанавливающий документ на жилое помещение и ордер на вселение.

В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО6, уточнила исковые требования, в окончательном варианте просила: признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, за ФИО9, и членами его семьи; возложить обязанность на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи Республики Крым заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с включением в качестве членов семьи: ФИО4, ФИО3, ФИО2 (л.д. 76).

Протокольным определением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные требования приняты судом, к участию в деле в качестве ответчика привлечено - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи Республики Крым, изменен процессуальный статус администрации города Керчи Республики Крым, путем исключения из числа ответчиков и привлечении в качестве третьего лица, к участию в деле, в качестве третьего лица привлечено – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «ЖилсервисКерчь», (л.д. 77-78).

В судебное заседание истец не явился. Воспользовался правом на защиту своих интересов путем направления в суд представителя.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности – ФИО6, на удовлетворении требований, с учетом поданного уточненного искового заявления, настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи Республики Крым, действующая на основании доверенности – ФИО7, требования уточненного искового заявления признала, не возражала против удовлетворения судом заявленных требований.

Третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Третье лицо: администрация города Керчи Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено надлежащим образом, в адрес Керченского городского суда Республики Крым поступило письменное ходатайство, о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.

Третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «ЖилсервисКерчь» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено надлежащим образом, в адрес Керченского городского суда Республики Крым поступило письменное ходатайство, о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, третьих лиц, представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, действующей на основании доверенности – ФИО6, представителя ответчика, действующей на основании доверенности – ФИО7, исследовав материалы дела, выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). 

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст.ст. 1,3 ЖК РФ).

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно положениям ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым (л.д. 91-93).

Из информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости имеются сведения об объекте недвижимости по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 61-63). 

Из ответа Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» филиал ГУП РК «Крым БТИ» в г. Керчь № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в материалах инвентарного дела № отсутствуют документы, свидетельствующие о зарегистрированном праве собственности на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Информация о наличии зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества, дана согласно архивных данных Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Керчь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66). 

Из выписки финансово-лицевого счета жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, следует, что лицевой счет на квартиру открыт на нанимателя ФИО3, квартира расположена на 1 этаже, одноэтажного дома, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>м., с ДД.ММ.ГГГГ в ней зарегистрирован - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, с которым с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован его сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате коммунальных услуг составляет 

<

данные изъяты> (л.д. 64-65). Аналогичные сведения о регистрации лиц, содержаться в общегражданских паспортах на имя указанных лиц (л.д. 7,12-13,16,17).

Таким образом, при рассмотрении дела установлен, факт пользования квартирой, открытие лицевого счета для оплаты жилищно-коммунальных услуг, регистрация по месту жительства, выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени, что свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца и членов его семьи, устойчивости правоотношений с наймодателем.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в лице представителя, действующей на основании доверенности ФИО6 обращался в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи Республики Крым с заявлением о предоставлении информации о возможности заключения договора социального найма спорного жилого помещения (л.д. 30).

Отделом учета, приватизации и распределения жилого фонда Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3 разъяснено, что основанием заключения договора социального является документ (ордер, решение исполнительного комитета, распоряжение организации, договор найма жилого помещения) подтверждающий выделение квартиры. При отсутствии документов рекомендовано обратиться в суд (л.д. 31).

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи осуществляет полномочия по заключению, изменению, расторжению договора социального найма.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Сложившиеся на протяжении длительного времени отношения между истцом, с одной стороны и собственником спорного жилья, с другой стороны, учитывая положения ст. 60 ЖК РФ, указывают на фактическое пользование жилым помещением с согласия последнего на условиях договора найма.

Отсутствие у истца ордера на спорную квартиру не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма, с учетом законного вселения.

Учитывая, что к жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, ФИО3, поживающие совместно с ним члены семьи - ФИО1, ФИО2, ФИО3 в силу вышеизложенных обстоятельств, приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Из представленных доказательств установлено, что истец фактически является ответственным нанимателем спорной квартиры, которая предоставлена ему в соответствии с законодательством, зарегистрирован и вселен в неё, несет бремя содержания жилого помещения, законность регистрации и проживания истца не оспаривалась ответчиком, в связи с чем, истец и члены его семьи имеют право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма и заключения с ними договора социального найма на фактически занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи Республики Крым, третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, администрация города Керчи Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «ЖилсервисКерчь» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членами его семьи: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, квартирой № в 

<

адрес> Республики Крым, общей площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый номер № на условиях договора социального найма.

Возложить обязанность на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Керчи Республики Крым заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с включением в качестве членов его семьи: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ю.А. Сафонцева

Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2021 года.

Копия верна: Решение суда не вступило в законную силу

Судья: Судья: