Дело № 2-370/2024

УИД 69RS0023-01-2024-000485-96

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2024 года г. Осташков

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Изгородиной О. А.,

с участием помощника прокурора Волощук Е. В.,

представителя третьего лица ГКУ ТО «ЦСПН» Осташковского городского округа Тверской области ФИО1,

при секретаре Гуляевой Я. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного фонда, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения – 

<

адрес> в 

<

адрес>, признании ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением, его выселении с предоставлением другого жилого помещения – комнаты 

<

адрес>, возложении обязанности передать спорное жилое помещение по акту приема-передачи.

В обоснование иска указано, что ФИО2 по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № 18 от 05.11.2014 предоставлено жилое помещение общей площадью 30 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

По истечении пятилетнего срока действия договора на основании постановления администрации Осташковского городского округа № 1798 от 05.11.2019 с ФИО2 заключен договор № 57 найма вышеуказанного жилого помещения сроком на 5 лет, то есть до 04.11.2024.

В результате обследования, проведенного администрацией Осташковского городского округа совместно с ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Осташковского городского округа Тверской области, установлено, что спорная квартира находится в удовлетворительном состоянии, ФИО2 в жилом помещении не проживает, доступ был предоставлен ФИО4

Поскольку ответчик, являясь нанимателем квартиры более одного года без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, использует жилое помещение не по назначению, передав ключи от него ФИО4, фактически не проживает в спорной квартире, живет и работает в другом регионе, истец просит расторгнуть с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения, выселить его из данного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

Представитель комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии стороны истца, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица ГКУ ТО «ЦСПН» Осташковского городского округа Тверской области ФИО1 в судебном заседании исковые требований поддержала, пояснив, что неоднократно проводилось обследование спорного жилого помещения, ответчик длительное время им не пользуется, проживает и работает в другом регионе, посредством телефонных переговоров ему было указано на необходимость погасить задолженность, однако каких-либо мер он не принимает, фактическое место жительства скрывает.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте его проведения извещался судом надлежащим образом по имеющимся в деле адресам, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

С учетом изложенного, принимая во внимание мнение представителя истца, а также участвующих в деле лиц, руководствуясь положениями статьи 167, части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя третьего лица, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно Федеральному закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ (далее – Закон № 159-ФЗ), Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.02.2012 № 15-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Закона № 159-ФЗ).

В соответствии с положениями части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, помимо прочего в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

В силу требований пункта 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, н детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Судом установлено, что жилое помещение – 

<

адрес> в 

<

адрес> является муниципальной собственностью Осташковского городского округа.

Постановлением администрации муниципального образования «Осташковский район» № 476 от 13.10.2014 указанная квартира включена в специализированный жилищный фонд муниципального образования «Осташковский район» с отнесением его к жилым помещениям, предоставляемым по договору социального найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального образования «Осташковский район».

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Осташковский район» № 540 от 05.11.2014 с ФИО2 заключен договор № 18 найма жилого помещения специализированного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 

<

адрес> в 

<

адрес> на срок 5 лет – с 05.11.2014 по 04.11.2019.

По истечении пятилетнего срока действия договора и в соответствии с постановлением администрации Осташковского городского округа № 1798 от 05.11.2019 с ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения на следующий пятилетний срок – с 05.11.2019 по 04.11.2024.

Согласно сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Тверской области ФИО2 с 24.05.1999 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Актами обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, составленными комиссией по осуществлению контроля за использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда и специалистом ГКУ ТО «ЦСПН» Осташковского городского округа Тверской области совместно с руководителем отдела социальной и жилищной политики администрации Осташковского городского округа от 11.04.2024, установлено, что ФИО2 в квартире не проживает, передал ключи ФИО4, который предоставил доступ в помещение.

Судебными приказами мирового судьи судебного участка № 43 Тверской области от 13.04.2022 № 2-951/2022 с ФИО2 в пользу администрации Осташковского городского округа взыскана задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плата за наем) за период с февраля 2020 года по февраль 2022 года в размере 5647,50 руб., пени за несвоевременное внесение платы за период с 01.01.2021 по 08.04.2022 в размере 1104,50 руб.; 

от 13.03.2023 № 2-525/2023 – задолженность по оплате за пользование жилы помещением (плата за наем) за период с марта 2022 года по декабрь 2022 года в размере 2259 руб., пени за несвоевременное внесение платы за жилое помещение за период просрочки с 12.04.2022 по 07.03.2023 в размере 171,16 руб.;

от 07.08.2023 № 2-1853/2023 – задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плата за наем) за период с января 2023 года по июнь 2023 года в размере 1355,40 руб., пени за несвоевременное внесение платы за жилое помещение за период просрочки с 11.02.2023 по 31.07.2023 в размере 39,11 руб. 

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 43 Тверской области от 19.01.2024 № 2-237/2024 с ФИО2 в пользу ООО «Газпром теплоэнерго Тверь» взыскана задолженность за отопление и горячее водоснабжение за период с сентября 2021 года по июль 2023 года в размере 23374,71 руб., а также пени за просрочку исполнения обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 12.10.2021 по 11.10.2023 в размере 4997,76 руб. 

Судом установлено, что исполнительные производства, возбужденные на основании судебных приказов о взыскании с ФИО2 задолженности за наем жилого помещения, не окончены, задолженность ответчиком не погашена.

Согласно представленным в материалы дела сведениям по лицевым счетам по состоянию на февраль 2024 года общая задолженность ФИО2 по оплате за жилое помещение составляет 12298,85 руб.; задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на 01.03.2024 составляет 43732,12 руб.; задолженность по оплате услуги «отопление» по состоянию на 01.04.2024 составляет 37722,69 руб., а также задолженность по пени – 13172,24 руб.

20.09.2023 администрацией Осташковского городского округа в адрес ответчика направлены досудебные претензии (исх. № 5232-12), в которых указано на необходимость в срок до 01.11.2023 оплатить образовавшуюся задолженность по внесению платы за наем жилого помещения, предложено принять меры по погашению задолженности за коммунальные услуги. ФИО2 предупрежден о том, что в случае отказа в удовлетворении требований претензии в добровольном порядке будет начата процедура расторжения договора с выселением его из занимаемого жилого помещения.

Претензии направлялись как по месту регистрации ФИО2 (

<

адрес>), так и по месту нахождения жилого помещения, предоставленного по договору социального найма (

<

адрес>). 

Ответчиком требования досудебной претензии не исполнены.

Таким образом, суд находит установленным, что ФИО2 непрерывно более одного года не вносил плату за жилое помещение, что является законным основанием для обращения в суд с иском в соответствии с положениями пункта 1 части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации о расторжении с ним договора найма специализированного жилого помещения. Какое-либо соглашение с ответчиком по вопросу погашения образовавшейся задолженности отсутствует.

Оценивая причины невнесения ответчиком платы за наем жилого помещения в течение почти двух лет, суд находит их неуважительными, поскольку, будучи уведомленным о проведении обследования жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, наличия задолженности, взыскание которой производится в принудительном порядке, каких-либо мер к ее погашению не принимает, сведений о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, не представил.

При таких обстоятельствах имеются основания для расторжения договора № 57 найма жилого помещения от 05.11.2019 и признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, предоставленным по такому договору, с выселением из специализированного жилого помещения на основании пункта 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, которое должно находиться в границах соответствующего населенного пункта.

В качестве такого жилого помещения истцом предлагается предоставить ответчику для вселения комнату № в 

<

адрес>.

Согласно постановлению администрации Осташковского городского округа № 293 от 21.03.2024 указанное жилое помещение площадью 15,3 кв. м включено в специализированный жилищный фонд Осташковского городского округа с отнесением его к виду «Жилые помещения специализированного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из акта № 006/2024 осмотра жилого помещения муниципального жилищного фонда Осташковского городского округа от 03.06.2024 следует, что помещение, предоставляемое ФИО2 взамен того, из которого он выселяется, находится в удовлетворительном состоянии, изолировано.

Принимая во внимание, что предоставляемое ответчику в результате выселения жилое помещение соответствует норме предоставления жилых помещений в общежитии, права и законные интересы ответчика в случае его выселения с предоставлением другого жилого помещения не будут нарушены, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать выселения ответчика из занимаемого жилого помещения с предоставлением ему другого жилого помещения.

Разрешая требования о возложении на ответчика обязанности по передаче администрации Осташковского городского округа жилого помещения по акту приема-передачи суд исходит из следующего.

Пунктом 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» помимо прочего предусмотрено, что в качестве пользователя жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку в связи с расторжением договора социального найма 

<

адрес> в 

<

адрес> право пользования таким помещением ФИО2 прекращается, требования о понуждении ответчика передать занимаемое жилое помещение является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб. по нескольким требованиям неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа к ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного фонда, выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Расторгнуть договор от 5 ноября 2019 года № 57 найма жилого помещения специализированного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа и ФИО2.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением другого жилого помещения – комнаты, площадью 15,3 кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на ФИО2 обязанность передать администрации Осташковского городского округа жилое помещение – квартиру, площадью 30 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Осташковского городского округа Тверской области государственную пошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2024

Судья О. А. Изгородина