Дело № 2-1557/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ваншейд А.К.,

при секретаре Кузнецовой М.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края, в котором просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в общий трудовой, страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе транспортного машиностроения им.Ленина в качестве токаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском шинном заводе в качестве сборщика автопокрышек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика полимеризации в химическом цехе капронового производства в Барнаульском производственном объединении «Химволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе резиновых технических изделий в качестве машиниста стрейнера 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Сибэнергомаш» в качестве грузчика; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 18.09.2018 № в назначении страховой пенсии по старости отказано. В страховой стаж не включены указанные выше периоды, что повлекло определение индивидуального пенсионного коэффициента в размере, меньше установленного законом. Между тем указанные периоды подтверждаются соответствующими документами. 

В судебном заседании истец, его представитель на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные отзывы на иск, согласно которым период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе транспортного машиностроения им.Ленина включен в страховой стаж истца на основании записи в трудовой книжке, по остальным периодам документы не предоставлялись, в связи с чем решение пенсионного органа является обоснованным и законным, а требования истца преждевременными. Кроме того, с учетом включения спорных периодов величина ИПК также не достигнет требуемой величины 13,8. Также полагает, что иск подлежит оставлению без рассмотрения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 35 названного Федерального закона предусмотрены переходные положения, согласно которым продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган в 2018 году истец достиг возраста 60 лет, для назначения пенсии ему требовалось 9 лет страхового стажа и размер ИПК 13,8.

В статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведено понятие страхового стажа - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 8 этой же статьи при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, вступившего в силу с 1 января 2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив трудовую книжку, справки по стажу.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как размер индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) менее 13,8. 

В решении указано, что согласно представленным документам и выписке из лицевого счета подтвержден страховой стаж 17 лет 8 месяцев 12 дней, размер ИПК равен 12,145.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 даны разъяснения о предоставлении дополнительных документов о стаже и иных периодах, засчитываемых в стаж. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написал, что дополнительные справки о стаже и заработной плате предоставить возможности нет и просит вынести решение ранее трехмесячного срока.

Согласно трудовой книжке истца:

- ДД.ММ.ГГГГ он принят на Завод транспортного машиностроения им.Ленина токарем;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.7 ст.29 КЗоТ РСФСР;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на Завод транспортного машиностроения им.Ленина плавильщиком;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.4 ст.33 КЗоТ РСФСР;

- ДД.ММ.ГГГГ принят сварщиком в ООО «Роктан»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.7 ст.29 КЗоТ РФ.

Также истцом представлены архивные справки КГКУ ГААК №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, справки АО «Трансмаш» от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО ПО «Алтайский шинный комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Из указанных документов следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Заводе транспортного машиностроения им.Ленина токарем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском шинном заводе учеником сборщика автопокрышек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Химволокно» учеником аппаратчика полимеризации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ грузчиком в ПО «Сибэнергомаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Барнаульский завод резиновых технических изделий» машинистом стейнера.

Согласно расчету стажа, имеющемуся в материалах пенсионного дела, период работы истца на Заводе транспортного машиностроения им.Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в страховой стаж и входит в величину 17 лет 8 месяцев 12 дней.

Относительно других периодов сведения о работе истца в трудовой книжке отсутствовали, архивные справки и справка ООО ПО «Алтайский шинный комбинат» получены истцом после вынесения решения, в связи с чем оснований для признания решения УПФР в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не имеется.

Также не подлежит удовлетворению требование истца о назначении ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку даже с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы истца ИПК не достигнет требуемой величины, а составит 13,341, что подтверждается расчетом пенсионного органа.

В то же время суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском шинном заводе в качестве сборщика автопокрышек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика полимеризации в химическом цехе капронового производства в Барнаульском производственном объединении «Химволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе резиновых технических изделий в качестве машиниста стрейнера 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Сибэнергомаш» в качестве грузчика, поскольку осуществление истцом трудовой деятельности в указанные периоды подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Доводы ответчика о наличии оснований для оставления иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом обязательного досудебного порядка суд отклоняет, поскольку ни ФЗ «О трудовых пенсиях», ни ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования спора по данной категории дел. Указанными законами регламентирована только процедура назначения пенсии, которая, действительно, предусматривает обращение гражданина с заявлением о назначении пенсии.

В данном случае истец обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. При этом предметом спора является не только право истца на назначение пенсии, но и право на включение в страховой стаж периодов работы, которые имели место до обращения истца к ответчику.

Суд учитывает, что признание права на включение спорных периодов в страховой стаж имеет для истца значение, поскольку от этого зависит определение периода последующей работы истца для возникновения права на получение страховой пенсии по старости.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском шинном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БПО «Химволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе резиновых технических изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Сибэнергомаш». 

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ г. Барнаула (государственное учреждение) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья А.К. Ваншейд