Дело №2-285/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 21 августа 2019 года

Красногорский районный суд Алтайского края в составе судьи Могильникова А.Ю., при секретаре Дроздовой И.В., с участим прокурора Воронкова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногорского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Бия» о возложении обязанности по регистрации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, размещении обязательных сведений установленных законом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногорского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать МУП «Бия» в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрироваться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru. Обязать МУП «Бия» разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru обязательные сведения, предусмотренные ч.19 ст.7 Федерального закона № 209-ФЗ от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», раздела 8 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование иска указал, что прокуратурой Красногорского района проведена проверка соблюдения Муниципальным унитарным предприятием «Бия» (далее МУП «Бия») требований Федерального закона № 209-ФЗ от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Проведенным мониторингом сайта www.dom.gosuslugi.ru установлено, что МУП «Бия» в системе ГИС ЖКХ до настоящего времени не зарегистрировано и соответственно обязательная информация, установленная требованием Федерального закона № 209-ФЗ МУП «Бия» на сайте не размещена.

Виду выявленных нарушений прокуратурой Красногорского района 07.05.2018 г. директору МУП «Бия» вынесено представление с требованием безотлагательно принять меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, и недопущению подобных нарушений впредь, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. Директором МУП «Бия» 15.06.2018 г. в адрес прокурора района направлен ответ на представление, сообщив, что вышеуказанное представление рассмотрено с участием прокурора, приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Между тем, по результатам повторного мониторинга сайта www.dom.gosuslugi.ru в текущем году, установлено, что МУП «Бия» в системе ГИС ЖКХ до настоящего времени не зарегистрировано и соответственно обязательная информация, установленная требованием Федерального закона № 209-ФЗ МУП «Бия» на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена. Указанные обстоятельства также подтверждаются ответом МУП «Бия» на запрос прокурора согласно которого регистрация предприятии на сайте не произведена, информация не размещена.

Неисполнение МУП «Бия» обязанностей по регистрации в системе ГИС ЖКХ, размещении обязательной информации, установленной требованием Федерального закона №209-ФЗ, нарушают принципы открытости и прозрачности информации, ее актуальности и полноты размещения.

В судебном заседании прокурор Воронков С.А. на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика МУП «Бия» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что необходимая информация о деятельности организации на сайте не размещена в связи с имеющейся проблемой электронной подписи. 

Представитель третьего лица администрации Усть-Кажинского сельсовета Алтайского края в судебное заседание не явился, уведомлены надлежаще, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав прокурора, представителя ответчика,изучив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Положения Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) регулируют отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ, субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ МУП «Бия» зарегистрировано 22.08.2016г., основным видом деятельности указанного юридического лица является забор, очистка и распределение воды. Проверкой установлено, что МУП «Бия» является ресурсоснабжающей организацией на территории муниципального образования «Усть-Кажинский сельсовет Красногорского района» осуществляет по оказанию услуг холодного водоснабжения, является в силу действующего законодательства поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом № 209-ФЗ. 

Создание, эксплуатация и модернизация государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе (ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ).

Статьей 6 Федерального закона № 209-ФЗ определена информация, подлежащая размещению в указанной системе, в том числе, информация, которую обязаны размещать лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ. Согласно разделу 8 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ определен адрес официального сайга государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства ее в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

В силу части 19 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 Федеральною закона № 209-ФЗ.

Лица, осуществляющие поставки ресурсов, обязаны размещать в системе следующую информацию:

- о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (пункт 1);

- об объектах водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (пункт 7);

производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющихпоставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, вмногоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения (пункт 11);

- о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг (пункт 22);

- о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (пункт 24);

о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг (пункт 25);

о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг (пункт 27);

- о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (пункт 31);

- о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения (пункт 40).

Согласно подпунктам 1.2, 1.4, 1.8, 1.11 пункта 1, пункту 2 раздела 8 Приказа в системе подлежит размещению информация о руководителе организации, о режиме работы, о приеме граждан в ресурсоснабжающей организации, платежные реквизиты, о перечне, об объеме, о качестве ресурсов, поставляемых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и соответствующие договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах).

Неисполнение МУП «Бия» обязанностей по регистрации в системе ГИС ЖКХ, размещении обязательной информации, установленной требованием Федерального закона №209-ФЗ, нарушают принципы открытости и прозрачности информации, ее актуальности и полноты размещения.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Красногорского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Бия» удовлетворить.

Обязать МУП «Бия» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрироваться в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Обязать МУП «Бия» разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru обязательные сведения, предусмотренные ч. 19 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», раздела 8 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья А.Ю. Могильников