Дело № 2а-943/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Белово 23 июля 2021

Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Ильинковой Я.Б., при секретаре Пятайкиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 3 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в бюджет. 

Требования мотивированы тем, ФИО1 (далее - плательщик страховых взносов, налогоплательщик, должник) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Кемеровской области - Кузбассу(далее - Межрайонная ИФНС России № 3 по Кемеровской области - Кузбассу). В связи с принятием предпринимателем соответствующего решения, ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя с 31.01.2018г. согласно выписке из ЕГРИП.

В соответствии с п.1 ст. 18.1 НК РФ, Российской Федерации установлены страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации. На основании п.9 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате страховых взносов распространяется и на плательщиков страховых взносов по правилам, предусмотренным п. 1 указанной статьи. Согласно пп.1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы. В пп.4, пп.5 п. 3.4 ст. 23 НК РФ, установлено, что в обязанности плательщика страховых взносов также входит представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты страховых взносов и сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Должник в соответствии со ст. 419 НК РФ, в период осуществления предпринимательской деятельности, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. На основании п.5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. В соответствии с п.5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, должник на дату прекращения деятельности должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2018 год из них: -недоимку на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. -недоимку на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г. Недоимка по страховым взносам была оплачена налогоплательщиком в полном объёме. В связи с тем, что плательщик страховых взносов своевременно не исполнил обязанность по уплате страховых взносов, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислена пеня. Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. В силу п. 4 ст.75 НК РФ, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. По состоянию на 11.11.2019 года должник обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов из них: - на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. - 20,88 руб. -на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г. - 2,83 руб. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику было(и) направлено(ы) требование(я) об уплате налога и пени № 69861 от 11.07.2019г. со сроком уплаты до 28.10.2019г., направлено через личный кабинет и получено 26.07.2019 г. На настоящий момент требование налогоплательщиком не исполнено. Также, ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. Статьей 400 НК РФ определено, что плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Имущество может находиться как в общей долевой собственности нескольких физических лиц, так и в общей совместной собственности. Ответчик является владельцем недвижимого имущества, в связи с чем налогоплательщик обязан уплачивать налог на имущество физических лиц. Имущество расположено по адресу, согласно приложениям. Статьей 23 Налогового Кодекса установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, а также нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. Объектами налогообложения по налогу на имущество являются: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, налоговой базой для исчисления налога на строения, помещения и сооружения является суммарная инвентаризационная стоимость объекта, которая определяется органами технической инвентаризации. В соответствии с п. 1 ст. 45 части первой НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В нарушении п.п. 1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик не исполнил свою обязанность по уплате налога в установленный законом срок, и имеет задолженность за 2015-2017гг. в размере 455 руб. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня. В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Таким образом, пеня по налогу на имущество за 2015-2017гг. составляет 51,39 руб. (расчеты пени прилагаются). В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № 44689272 от 02.08.2017г., № 36281178 от 21.08.2018г. через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (абз. 4 п. 4 ст. 31 НК РФ). В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налога и пени № 37779 от 25.12.2017г. со сроком уплаты до 25.01.2018г., направлено через личный кабинет, № 69861 от 11.07.2019г. со сроком уплаты до 28.10.2019г., направлено через личный кабинет. В соответствии с и. 1 ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога. Объектом налогообложения (в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ) признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог. Статья 390 Налогового кодекса РФ, предусматривает, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьями 394, 397 Налогового кодекса РФ налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Ответчик является плательщиком земельного налога, так как согласно выписке из государственного кадастра недвижимости - кадастрового паспорта земельного участка, представленного Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области в 2016-2017г. обладал земельным(и) участком(ми), расположенным по адресу, согласно приложений. Согласно и. 5 Постановления народных депутатов г. Белово, налоговая ставка в отношении указанного земельного участка составляет 0,3 %. На основании ст. 396 Налогового кодекса РФ налогоплательщику был исчислен земельный налог за 2016г., в сумме 151,00 руб. Сумма недоимки не оплачена. За 2017 год сумма налога составила 226 руб., которая была оплачена несвоевременно. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня. В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Таким образом, пеня по земельному налогу за 2016 - 2017г. составляет 31,69 руб. (расчет пени прилагается). В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 44689272 от 02.08.2017г. через личный кабинет налогоплательщика. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику было направлены требования об уплате налога и пени № 37779 от 25.12.2017г. со сроком уплаты до 25.01.2018г., направлено через личный кабинет налогоплательщика. Также, в период осуществления предпринимательской деятельности, в соответствии с п. 1 ст. 143 НК РФ, ФИО1 являлась плательщиком налога на добавленную стоимость. На основании этого налогоплательщик обязан представлять декларацию по налогу на добавленную стоимость. Решением № 296 от 18.01.2018 г. налогоплательщик была привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 129.1 НК РФ за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) в налоговый орган пояснений в отношении уточненной декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2017 г. в виде штрафа в размере 5000 руб. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику было направлено требование об уплате штрафа № 1992 от 26.01.2018г. со сроком уплаты до 07.02.2018г., направлено через личный кабинет налогоплательщика. На настоящий момент требование налогоплательщиком не исполнено. Ранее налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 31.12.2020г. мировым судьей судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отмене судебного приказа. Однако данное определение не является препятствием для обращения в суд с исковым заявлением по тем же самым основаниям, предмету, к тому же ответчику.

Согласно уточнений, поступивших 16.04.2021, просят взыскать с ФИО1 сумму пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 20,88 руб., сумму пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 2,83 руб., сумму недоимки по налогу на имущество в размере 455,00 руб., сумму пени по налогу на имущество в размере 51,39 руб., сумму недоимки по земельному налогу в размере 151 руб., сумму пени по земельному налогу в размере 31,69 руб., а всего: 712,79 руб. в доход государства. Взысканную сумму перечислить на расчетный счет: Расчетный счет: 

<

***>, ИНН: 

<

***> УФК по Кемеровской области - Кузбассу (МРИ ФНС России №3 по Кемеровской области - Кузбассу) Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области – Кузбассу БИК: 043207001 ОКТМО: 32502000 

КБК пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии: 18210202140062110160

КБК пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС: 18210202103082013160 

КБК недоимки налога на имущество: 18210601020041000110 

КБК пени по налогу на имущество: 18210601020042100110 

КБК недоимки по земельному налогу: 18210606043131000110 

КБК пени по земельному налогу: 182106060431321000110

В судебное заседание не явились представитель административного истца МИ ФНС России № 3 по Кемеровской области – Кузбассу, административный ответчик ФИО1, представив ходатайство пропуске срока исковой давности, извещены.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого оплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАСРФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлениемовзысканиис физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п.1).

В соответствии с п.1 ст.290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В силу подпункта 9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 п.1ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленныеналоги.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговойставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

ФИО1 является владельцем недвижимого имущества, в связи, с чем налогоплательщик обязан уплачивать налог на имущество физических лиц.

Имущество расположено по адресу, согласно приложений.

Статьей 23 Налогового Кодекса установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, а также нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Объектами налогообложения по налогу на имущество являются: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, налоговой базой для исчисления налога на строения, помещения и сооружения является суммарная инвентаризационная стоимость объекта, которая определяется органами технической инвентаризации.

В соответствии со ст.404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

В соответствии со ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.1 ст.45 части первой НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В нарушении п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик не исполнил свою обязанность по уплате налога в установленный законом срок, и имеет задолженность за 2015-2017 в размере 455 рублей.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме 51,39 руб.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного участка.

На основании ст. 396 Налогового кодекса РФ налогоплательщику был исчислен земельный налог за 2016 в сумме 151 руб.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме 31,69 руб.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

До 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Данный федеральный закон к плательщикам страховых взносов наряду с другими лицами относит индивидуальных предпринимателей как лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, возлагает обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (подпункт "б" пункта 1 части 1 статьи 5, часть 1 статьи 18 указанного закона).

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (часть 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

С 1 января 2017 года Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Пунктом 11 статьи 14 означенного закона предусмотрено, что положения части 1 статьи 11 названного Федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно ч. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В виду того, что ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя 31.01.2018, несвоевременно уплатила страховые взносы, была начислена пеня в размере на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 20,88 руб., сумму пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 2,83 руб.,

Из материалов дела следует, что налоговые уведомления № 44689272 от 02.08.2017 на уплату физическим лицом налога на имущество за 2016, земельного налога за 2016, с учетом перерасчет в виду переплаты, сроком до 02.08.2017 – в сумме 455 руб. административным истцом было направлено административному ответчику через личный кабинет (л.д. 18, 19); от 21.08.20218 № 36281178 – за 2017 земельный налог и налог на имущество, с учетом перерасчета в виду переплаты в срок до 21.08.2018 в сумме 429 (л.д. 20,21). Также были направлены требования об уплате указанных налогов 25.12.2017 № 37779 и от 11.07.2019 № 69861 – через личный кабинет. 

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В силу ст. 52 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно налоги и (или) сборы.

При этом налогоплательщики имеют право: получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения, требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков (ст. 21 НК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным канатам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

Согласно ч.4 ст.69 НК РФ Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Как следует из доводов административного искового заявления, до настоящего времени платежи в погашения недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество, а также пени по страховым взносами от ответчика не поступали. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По смыслу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 года N 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно требований части 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что требование об оплате взысканного с ФИО1 штрафа в размере 5000 руб. было направлено в адрес ответчика за № 1992 от 26.01.2018 со сроком оплаты до 07.02.2018, которое не было исполнено. Именно с 07.02.2018 сумма задолженности по налогам, пени и штрафам у ответчика превысила 3000 руб.

Судом что установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 7 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 31.12.2020 отменен судебный приказ № 2а-2913/2020 от 14.09.2020 о взыскании с ответчика недоимок. 

При таком положении, с учетом требований статьи 93 КАС РФ, заявление о взыскании ответчика налогов, пени подано ИФНС в суд (мировому судье) в течение срока исполнения требования об уплате налога, пеней при наступлении условий, определенных в части 2 статьи 48 КАС РФ, требование о взыскании налога, пени предъявлено налоговым органом в порядке искового производства в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, однако, по истечении шестимесячного срока со дня когда стало известно, что сумма задолженности превысила 3000 руб. (срок исполнения требования 07.02.2018, обратилиськ мировому судье о взыскании задолженности в размере 6449,86 руб. 14.09.2020). в связи с чем, ходатайство ответчика о пропуске срока суд находит заслуживающим внимания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования МИФНС России № 3 по Кемеровской области удовлетворению не подлежат в виду пропуска срока. 

На основании изложенного, руководствуясьст.290,291-294КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 3 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в бюджет – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Судья Я.Б. Ильинкова

В мотивированной форме решение суда изготовлено 27.07.2021.