Дело № 12-22/2019

РЕШЕНИЕ

пгт. Алексеевское 12 марта 2019 года

Республики Татарстан

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан Сергеев А.А.,

При секретаре Игнатьевой Ю.Ю.,

рассмотрев жалобу государственного инспектора отдела ФГЛН и ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ... по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан от ... о привлечении А.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, которая была освобождена от административной ответственности с объявлением устного замечания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан от ... должностное лицо ГБУ «Билярский лесхоз» А.И. освобождена от административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания.

В жалобе инспектор отдела ФГЛН и ФИО1 просит отменить, вернуть дело на новое рассмотрение, поскольку не считает совершенное А.И. правонарушение малозначительным.

Стороны в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Исходя из положений частей 1-3 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2015 г. N 55 «О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней» эксплуатация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет ответственность по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ... в 11:33 в ходе проверки полноты и достоверности информации, содержащейся на портале Единой государственной автоматизированной информатизированной системы (ЕГАИС), выявлен факт непредоставления А.И. в срок не позднее ... декларации о сделке с древесиной по договору от ... ..., заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Корона».

Приведенные обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ... (л.д. 3-5) и распечаткой из системы ЕГАИС (л.д. 7-8).

Совокупность вышеотмеченных доказательств позволяет со всей убедительностью установить, что А.И. в нарушение положений статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации не представила в установленный срок декларацию о сделке с древесиной.

Такое бездействие охватывается объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим мировой судья правильно квалифицировала противоправное деяние А.И. по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что и отразила в оспариваемом постановлении.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Применение с. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица мировым судьёй надлежащим образом мотивировано. 

Данные мотивы согласуются с правовой позицией, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу судебных актов, в результате рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ... по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан от ... по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении А.И. оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора отдела ФГЛН и ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.А. Сергеев