дело № 2-240/2021

10RS0008-01-2019-000616-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года г. Медвежьегорск 

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России по Медвежьегорскому району Республики Карелия, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении морального вреда и взыскании материального ущерба,

установил:

ФИО1 обратился с иском по тем основаниям, что с 30.03.2020 по 04.04.2020, с 06.04.2020 по 11.04.2020, с 19.05.2020 по 24.05.2020, с 26.05.2020 по 07.06.2020 содержался в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по Медвежьегорскому району, условия содержания являлись ненадлежащими, поскольку камеры имели площадь 15 кв.м; санузел не был отделен перегородкой, что не обеспечивало приватность; форточка размером 19х11 см открывалась лишь на 10 см, что не обеспечивало поступление воздуха; камеры не были оснащены принудительной вентиляцией, вследствие чего камеры не проветривались; отсутствовало зеркало для личной гигиены; расстояние между спальным местом и столом составляло 20 см, между стулом и кроватью - 25 см, между скамейкой и кроватью - 7 см, что не позволяло свободно подойти к спальному месту; в камерах было грязно, сыро, от санузла исходило зловоние, что делало невозможным прием пищи, камеры не обрабатывались от насекомых и туберкулезной палочки; отсутствовал бак для питьевой кипяченой воды; отсутствовал медицинский работник и аптечка; не выдавались гигиенические наборы; не выдавались суточные пайки, вследствие чего при этапировании из ИВС в СИЗО-2 истец ощущал голодные обмороки; прогулочный дворик не был оснащен ограждением (крышей) от дождя и снега, из-за погодных условий истец был лишен прогулок; не выдавались станки для бритья, что не позволяло соблюдать личную гигиену. Вследствие указанных условий содержания истец испытывал головные боли, терпел неудобства. 19.05.2020 сотрудниками ИВС были утеряны принадлежащие истцу 8 кассет от бритвенных станков «Джилет». ФИО1 просит суд взыскать с ОМВД России по Медвежьегорскому району компенсацию морального вреда и материального ущерба в размере 400000 руб.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 исковые требования изменил: просил взыскать в возмещение стоимости утраченных бритвенных кассет 1500 руб., в возмещение морального вреда 398500 руб. Дополнил, что страдает хроническим гастритом, неоднократно просил сотрудников ИВС вызвать ему скорую медицинскую помощь, врач приезжал дважды, вводил обезболивающие препараты, сотрудники ИВС выдавали таблетки. В связи с ненадлежащими условиями содержания обращался с жалобой к прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ. В период содержания в ИВС вместе с ним в камере содержался ФИО2 Кассеты для бритвенных станков были переданы родственниками в период нахождения в Пудожском районном суде.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, отбывает уголовное наказание в участке колонии-поселения ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК. Технические возможности для проведения видеоконференцсвязи с данным учреждением отсутствуют, что подтверждается письмом ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК от 26.05.2021. Письменных дополнений и ходатайств истец суду не представил.

Представитель ответчика Отдела МВД России по Медвежьегорскому району по доверенности ФИО3 в судебном заседании против иска возражал, пояснив, что в силу ст. 1069 ГК РФ Отдел не является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям. Кроме того, в нарушение ст. 12, ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 не представлены доказательства несоответствия условий содержания в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району установленным требованиям, и доказательства причинения имущественного ущерба. Здание Отдела МВД введено в эксплуатацию после реконструкции в декабре 2019 года. В период содержания в ИВС истец не обращался с жалобами на действия сотрудников, на ненадлежащие условия содержания, на неоказание ему медицинской помощи, с заявлениями о пропаже имущества.

Представитель ответчика МВД России в судебное заседание не явился, извещен. В письменном отзыве просит в удовлетворении иска отказать за недоказанностью факта причинения истцу физических и нравственных страданий при содержании в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району, а также недоказанности факта наличия у истца при этапировании бритвенных кассет и последующей их утраты.

Представитель третьего лица МВД по Республике Карелия не явился, извещен.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Карелия не явился, извещен. В отзыве полагает требования истца необоснованными, поскольку истцом не представлены доказательства причинения материального ущерба и морального вреда в результате незаконных виновных действий (бездействия) сотрудников ИВС.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца, представителя ответчика МВД России, представителей третьих лиц.

Заслушав объяснения представителя ответчика ОМВД России по Медвежьегорскому району, показания свидетелей ФИО2, ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности; при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания; оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, высказанной им в ряде постановлений (например, постановление ЕСПЧ от 11 февраля 2010 года по делу С.; от 16 сентября 2004 года по делу Н.), меры, связанные с лишением свободы, зачастую включают в себя элемент неизбежного страдания или унижения; тем не менее, государство должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства. Способ и метод исполнения этой меры наказания не должны подвергать его душевным страданиям и трудностям в той степени, которая превышает неизбежный уровень страданий, свойственных лицу, содержащемуся под стражей, чтобы с учетом практических требований лишения свободы его здоровье и благополучие не подвергались угрозе.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ и в отношении которого была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, в периоды с 23.03.2020 по 28.03.2020, с 06.04.2020 по 11.04.2020, с 19.05.2020 по 24.05.2020, с 26.05.2020 по 14.06.2020, будучи прибывшим плановым караулом по железнодорожному маршруту из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК (г. Сегежа) содержался в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району. Свои требования о возмещении морального вреда и имущественного ущерба ФИО1 обосновывает ненадлежащими условиями содержания в указанном изоляторе.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу определяются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 22 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи (ст. 24).

Материалами дела подтверждается, что изолятор временного содержания Отдела МВД России по Медвежьегорскому району находится по адресу: 

<

...>. После проведенной полной реконструкции здание введено в эксплуатацию 31.12.2019.

Согласно акту приема здания в эксплуатацию, в ИВС прогулочные дворики оборудованы навесами от дождя и снега, надежно прикрепленными к стене (п.1.13), в ИВС оборудовано 5 камер полезной площадью 12.2 кв.м с наполняемостью не более 3 человек, в камерах имеются оконные проемы размером 1100 мм х 1100 мм, окна двойные стеклопакеты с пуленепробиваемыми стеклами с возможностью проветривания (п.2.1), вентиляция в камерах механическая приточно-вытяжная 2-х канальная. Воздухообмен в камерах соответствую предъявляемым требованиям (п.2.2)

Журналом санитарного состояния ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району подтверждается, что в периоды содержания ФИО1 помещения ИВС, включая камеры, обрабатывались санитарными средствами.

Между ОМВД России по Медвежьегорскому району и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» 10.04.2020 заключен договор на оказание услуг и работ по проведению дезинфекционных работ помещений по адресу: 

<

...>.

Допрошенная судом свидетель ФИО4 показала, что с 2007 года является сотрудником ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия», на основании договора от 10.04.2020 лично ежемесячно осуществляла обработку помещений и камер ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району дезинфекционными средствами. Камеры в ИВС проветриваются, сырости и влаги в камерах нет. Камеры оборудованы баками для питьевой воды. Туалеты в камерах изолированы, содержатся в чистоте. О проведении дезинфекции свидетель делала отметку в Журнале санитарного состояния ИВС. Помещения ИВС соответствуют санитарным требованиям.

Согласно журналу выдачи вещей личной гигиены, истцу ФИО1 в период содержания в ИВС выдавались предметы личной гигиены, включая зубную пасту, бритвенный станок, хозяйственное и туалетное мыло, туалетную бумагу.

Согласно камерной карточке, при помещении в ИВС у ФИО1 имелись личные вещи. Указание на наличие среди личных вещей бритвенных станков и кассет к бритвенным станкам в камерной карточке отсутствует.

Из камерных карточек следует, что ФИО1 с 23.03.2020 по 28.03.2020 содержался в камере № 1 с обвиняемым ФИО5, с 06.04.2020 по 11.04.2020 в камере № 3 с обвиняемым ФИО2, с 19.05.2020 по 24.05.2020 в камере № 1 с обвиняемым ФИО6, с 26.05.2020 по 14.06.2020 в камере № 4 с обвиняемым ФИО2, таким образом количество человек в камере площадью 12.2 кв.м не превышало 2 человек, что свидетельствует о соблюдении ответчиком требований ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ.

Из журнала первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступающим для содержания в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району, карт вызова скорой медицинской помощи следует, что при поступлении 26.05.2020 истец ФИО1 жалоб на состояние здоровья не предъявлял, 03.06.2020 обратился за оказанием медицинской помощи в связи с хроническим гастритом. 03.06.2020, 08.06.2020, 09.06.2020 сотрудниками ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району для оказания ФИО1 медицинской помощи вызывалась бригада скорой медицинской помощи в связи с имеющимися у ФИО1 заболеваниями: хронический гастрит в стадии обострения, цефалгия. Медицинская помощь оказана фельдшером ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ», показания для госпитализации отсутствовали. Соответственно, доводы истца о неоказании ему медицинской помощи являются несостоятельными.

Согласно п. 17.16 Требований к расположению и оборудованию помещений специализированных учреждений, являющихся составной частью Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел, унитазы и умывальники в камерах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми; кабина должна иметь перегородки 1 м от пола санитарного узла.

Представленными Отделом МВД России по Медвежьегорскому району фототаблицами подтверждается, что камеры ИВС оборудованы санитарным узлом с унитазом, вход в санузел отделен дверью высотой 103 см от пола. Камеры оборудованы умывальниками с центральным водоснабжением, баками для питьевой воды, кроватями, скамейками, столом. Помещения камер светлые, чистые, имеется окно, радиатор центрального отопления. Следы сырости, плесени на стенах, полах, перегородках отсутствуют. Указанные доказательства подтверждают наличие в камерах условий для личной гигиены, отдыха и приема пищи, соблюдения правил приватности. При этом отсутствуют нормативы, предписывающие расстояние между предметами мебели в камере.

В силу п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, в список предметов, которыми оборудуются камеры ИВС, не включено зеркало. Соответственно, ответчик не имеет обязанности оборудовать камеры ИВС зеркалами.

Этапирование истца в ИВС г. Медвежьегорска осуществлялось из ФКУ СИЗО-2 г. Сегежа железнодорожным транспортом, расстояние между указанными городами составляет 100 км, установленный п. 42 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 интервал приема пищи не превышал 7 часов, что не обязывало ответчика предоставлять истцу сухой паек. Материалами дела не подтверждаются доводы истца о голодных обмороках, с соответствующими жалобами истец не обращался.

В соответствии ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее: ГК РФ) в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (п. 3 ст. 125 ГК РФ, ст.6, подп.1 п.3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ).

Исходя из положений подп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, Министерство внутренних дел России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по настоящему делу является факт причинения истцу физических и нравственных страданий и имущественного ущерба.

Между тем, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает, поскольку истцом ФИО1 в нарушение положений ст. 12, ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, исходя из которых можно сделать вывод о причинении истцу морального вреда и материального ущерба. Квитанция № 65 от 19.06.2020 о принадлежности ФИО1, следующему из ИВС, 3 станков одноразовых и 8 кассет не заверена подписью должностного лица и печатью учреждения, выдавшего данную квитанцию, не подтверждает факт утраты и стоимость данного имущества. К показаниям допрошенного судом по ходатайству истца свидетеля ФИО2 суд относится критически, поскольку показания данного свидетеля в полной мере опровергаются совокупностью письменных доказательств и показаниями свидетеля ФИО4, оснований не доверять которым у суда не имеется как согласующимися с представленными ответчиком письменными доказательствами, подтверждающими соблюдение в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району в исковой период надлежащих условий содержания под стражей.

Суд также учитывает, что согласно сообщению Карельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, обращения ФИО1 в том числе по факту ненадлежащего содержания в ИВС ОМВД России по Медвежьегорскому району не поступали. При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в иске.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Ерохова 

Решение в окончательной форме вынесено 09 июня 2021 года.