Дело № 12-140/2019

РЕШЕНИЕ

[Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ] 

Судья Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода Толочный А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда ([Адрес] жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России [Адрес] ФИО2 от [ДД.ММ.ГГГГ] об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от [ДД.ММ.ГГГГ], вынесенным инспектором ДПС УМВД России [Адрес] ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением, заявитель в жалобе просил его отменить.

В судебное заседание ФИО1, иные участники в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

На основании изложенного, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Судом разъясняется, что причинно-следственные связи, обстоятельства и виновность в ДТП не являются предметом судебного исследования в рамках дела о привлечении к административной ответственности.

В постановлении Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») указано, что дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Согласно пункту 9.1 правил количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними. При этом стороной, предназначенной для встречного движения на дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы, считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений проезжей части (переходно-скоростные полосы, дополнительные полосы на подъем, заездные карманы мест остановок маршрутных транспортных средств).

Приведенные нормы закона позволяют сделать вывод, что водитель, в отсутствие знаков обязан самостоятельно определиться с количеством полос проезжей части.

Как усматривается из материалов дела, [ДД.ММ.ГГГГ] около 23 часа 30 минут по адресу: [Адрес] произошло ДТП с участием транспортного средства [ ... ] (государственный регистрационный знак [Номер]) под управлением ФИО1, в результате которого транспортное средство заявителя получило механические повреждения.

Согласно объяснения ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ], в указанное время он управлял своим транспортным средством, впереди двигающееся неустановленное транспортное средство создало помехи в движении, вследствие чего, избегая столкновения с другими транспортными средствами, ФИО1 допустил столкновение с металлическим ограждением.

ФИО1 представлена также запись автомобильного видеорегистратора, отражающая маневр неустановленного транспортного средства, движение которого привело к ДТП с участием его транспортного средства.

К жалобе также приложены фотоматериалы, указывающие на иное транспортное средство, по вине водителя которого возможно произошло ДТП.

[ДД.ММ.ГГГГ] ИДПС ГИБДД УМВД России [Адрес] ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

В соответствии с требованиями ст.29.12. КоАП РФ, в определении по делу об административном правонарушении указываются: 1) должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших определение; 2) дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела; 3) сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела; 4) содержание заявления, ходатайства; 5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела; 6) решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.

В определении от [ДД.ММ.ГГГГ] указано, что по факту ДТП от [ДД.ММ.ГГГГ] установлен состав административного правонарушения, предусмотренного тст.12.15 КоАП РФ, 

Статья 12.15 КоАП РФ состоит из следующих частей: 1. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней; 1.1. Невыполнение водителем тихоходного транспортного средства, транспортного средства, перевозящего крупногабаритный груз, или транспортного средства, двигающегося со скоростью, не превышающей 30 километров в час, вне населенных пунктов требования Правил дорожного движения пропустить следующие за ним транспортные средства для обгона или опережения; 2. Движение по велосипедным или пешеходным дорожкам либо тротуарам в нарушение Правил дорожного движения; 3. Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия либо на трамвайные пути встречного направления при объезде препятствия; 4. Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; 5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

В нарушение указанных требований, должностным лицом орган полиции не указано, какой именно частью ст.12.15 КоАП РФ предусмотрено выявленное правонарушение.

Кроме того, ст.28.7 КоАП РФ предусмотрено административное расследование по делу об административном правонарушении.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

ФИО1 на всей стадии рассмотрения материала дела об административном правонарушении последовательно заявлялась позиция о том, что ДТП произошло по вине иного участника дорожного движения, заявлялось об истребовании материалов видеофиксации участка дорожного движения, на котором произошло ДТП; предоставлялись видеоматериалы автомобильного регистратора его транспортного средства.

Вместе с тем, [ДД.ММ.ГГГГ], в день вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, инспектором ДПС ГИБДД УМВД России [Адрес] ФИО2 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в котором суждение о наличии (отсутствии) вины в произошедшем ДТП дано только действиям ФИО1 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Исследовав все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое определение от [ДД.ММ.ГГГГ] вынесено преждевременно, без установления всех обстоятельств дела.

Согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В статье 26.7 Кодекса указано, что документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме, к документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Фактические обстоятельства правонарушения не подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе и исследованными в судебном заседании.

С учетом изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене. 

Руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить, постановление от [ДД.ММ.ГГГГ], вынесенное инспектором ДПС УМВД России [Адрес] ФИО2 которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения - отменить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Толочный