Дело № 7-12-320/2021

Первая инстанция № 5-1962/2021

УИД 75RS0001-02-2021-006170-61

Судья Шестаков Д.А. 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 29 июля 2021 года, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1 В.ча, 

<

данные изъяты> 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 29 июля 2021 года (л.д. 31-33) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

В жалобе (л.д. 35-40), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит указанное постановление отменить.

В заседании суда ФИО1 жалобу поддержал.

Выслушав его и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации – статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон N 68-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 6 статьи 4.1, подпунктам «а«, «у«, «ф» пункта 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 18 марта 2020 года N 14 режим повышенной готовности введён в границах территории Забайкальского края для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года (в настоящее время действует другой акт – Постановление Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» – пункт 1). 

Пунктом 5 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утверждённого вышеупомянутым Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30, (в соответствующей редакции) граждане обязаны при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы (осуществлении деятельности) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В силу подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц, в том числе, документ, удостоверяющий личность гражданина.

Как видно из дела, 15 июля 2021 года в 17 часов 06 минут ФИО1 находился в общественном месте – торговом зале магазина «Зелёный караван» по адресу: Забайкальский край, город Чита, Центральный административный район, ул. Профсоюзная, 25, не используя средств индивидуальной защиты органов дыхания и не имея при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, чем допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к ответственности, которая установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Совершение В.В. Склемой административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 75 № 1084696/4395 от 15 июля 2021 года (л.д. 6), рапортами сотрудников полиции 

<

данные изъяты> (л.д. 7) и 

<

данные изъяты> (л.д. 8), объяснением сотрудника полиции 

<

данные изъяты> (л.д. 9), объяснением ФИО1 (л.д. 10), фотографией (л.д. 12) и иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 вопреки доводам жалобы правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вышеупомянутые правовые акты, применённые в его деле, рекомендательный характер не носят, а являются общеобязательными. Они опубликованы в установленном порядке и доступны для ознакомления гражданам, включая привлекаемое лицо. Режим повышенной готовности на территории Забайкальского края на день совершения административного правонарушения продолжал действовать.

Каких-либо обстоятельств, которые бы свидетельствовали в пользу применения в отношении содеянного В.В. Склемой нормы статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности, не усматривается.

Обжалуемое постановление судьи районного суда вынесено в отношении ФИО1 с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдён.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Версия ФИО1 о приобретении в магазине маски и своём задержании на кассе не согласуется с вышеупомянутой фотографией, а поэтому должна быть отвергнута.

Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в постановлении.

Оснований не согласиться с ними не имеется. 

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 29 июля 2021 года без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков