Дело №02а-1257/2025

77RS0017-02-2025-017370-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» октября 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,

при секретаре судебного заседания Титове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату объединенного военного комиссариата адрес об оспаривании решений об отказе в снятии с воинского учета, - 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату объединенного военного комиссариата адрес, согласно которому просит признать незаконным и отменить решение об отказе в снятии с воинского учета; обязать пересмотреть решение об отказе в снятии с воинского учета; обязать устранить допущенное нарушение прав путем снятия его с воинского учета в связи с выездом за пределы Российской Федерации сроком более чем на 6 месяцев и выдачи соответствующей справки. 

В обоснование требований указано, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в Царицынском объединенном военном комиссариате адрес. Административный истец, через своего отца – фио, дважды обратился письменно на имя военного комиссара Объединенного военного комиссариата адрес, с просьбой о снятии с воинского учете в связи с постоянным проживанием за пределами Российской Федерации более 6 месяцев. Административный ответчик отказал в удовлетворении заявлений, мотивировав отказ обязательной личной явкой заявителя в военный комиссариат, что, по мнению административного истца является, является нарушением требований закона.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, требования не признал. 

Заслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) любой гражданин вправе обратиться в государственный или муниципальный орган или к их должностным лицам по вопросам согласно компетенции таких органов или должностных лиц. Порядок рассмотрения обращений граждан определен Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 1 настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Статьей 12 Федерального закона регламентированы сроки рассмотрения письменного обращения. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 10 государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Так, согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22.)

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Царицынском военном комиссариате.

В военный комиссариат 02.06.2025 поступило обращение (вх. № 444з) от представителя ФИО1 по доверенности фио, о снятии его сына с воинского учета в связи с нахождением за пределами Российской Федерации на срок более 6 месяцев. 

04.06.2025 Военным комиссариатом (объединенного, адрес) дан ответ заявителю фио по его заявлению об отказе в снятии с воинского учета ФИО1 на основании ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Также в ответе указано, что граждане, выезжающие за рубеж на срок более шести месяцев, обязаны сообщить об этом в военный комиссариат в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (далее - "Портал Госуслуг"). В настоящее время на Портале Госуслуг, в числе прочего, можно подать заявление о снятии с воинского учета. Явка гражданина в военный комиссариат для снятия с воинского учета может потребоваться, в частности, при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией (п. 1 ст. 10 Закона). Возможность сняться с воинского учета через доверенное лицо Законом напрямую не предусмотрена, а передача личного документа воинского учета иному лицу может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (умышленные порча или утрата документов воинского учета), поскольку бланки документов воинского учета являются защищенной продукцией и выдаются гражданам под личную подпись. Снятие с воинского учета граждан осуществляется только при личной явке в военный комиссариат и предъявлении документов, подтверждающих выезд за пределы Российской Федерации и нахождения за пределами более шести месяцев.

В соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий.

В соответствии пп. 5 - 6 п. 22 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 22.11.2021 N 700 "Об утверждении инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета" при снятии граждан с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: для граждан, убывающих за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев: паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета, удостоверение гражданина подлежащего призыву на военную службу), персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче), жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении), документы, подтверждающие их выезд за пределы Российской Федерации, заявление о снятии с воинского учета.

При этом, в военный комиссариат предоставляются оригиналы всех вышеуказанных документов, либо копии, заверенные надлежащим образом, документы, составленные на иностранном языке, должны иметь нотариально заверенный перевод на русский язык, а в случае получения документов за пределами Российской Федерации они должны быть легализованы Консульством Российской Федерации в государстве пребывания.

Таким образом, снятие с воинского учета граждан осуществляется при предъявлении документов (в оригинале или заверенных копиях), подтверждающих выезд за пределы Российской Федерации и нахождения за пределами более шести месяцев.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 50 Положения о воинском учете", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719, граждане в двухнедельный срок обязаны сообщить в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, о факте изменения места жительства (места пребывания), что административным истцом также не было сделано.

Из материалов дела следует, что с 2013 года ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации и постоянно проживает в Австралии, 05.07.2024 г. ФИО1 получил паспорт гражданина Австралии, при этом заявление от его представителя (по доверенности)- фио поступило в военный комиссариат о снятии с воинского учета только 02.06.2025, что нарушает все установленные действующим законодательством сроки.

В связи с изменениями, внесенными с 14.04.2023 в Федеральный закон от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане, выезжающие за рубеж на срок более шести месяцев, обязаны сообщить об этом в военный комиссариат в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг. На Портале Госуслуг, в числе прочего, можно подать заявление о снятии с воинского учета. Таким образом, административный истец вправе был подать заявление о снятии с воинского учете через Портал Госуслуг, в установленные сроки, с приложением необходимых документов, что им сделано не было.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку при отсутствии уведомления военного комиссариата о наличии в автоматизированной системе сведений о выезде ФИО1 из Российской Федерации, снятие гражданина с воинского учета через представителя по доверенности, специальным законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрено. При этом административный истец не лишен права обратиться в военный комиссариат с заявлением о снятии с воинского учета через Портал государственных и муниципальных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к Военному комиссариату объединенного военного комиссариата адрес об оспаривании решения об отказе в снятии с воинского учета, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы через Нагатинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.Ж. Акопян

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2025 года