Дело № 2-1027/2018 «15» февраля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Кучьяновой Е.В.,

при секретаре Дьячкове Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Архангельской области в интересах ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о возложении обязанности произвести работы по капитальному ремонту жилого помещения,

установил:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее – ГЖИ Архангельской области) обратилась в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2 к Администрации МО «Город Архангельск» о возложении обязанности произвести работы по капитальному ремонту жилого помещения. В обоснование требований указала, что истцы занимают жилые помещения в 

<

адрес> в г. Архангельске на основании договора социального найма. Согласно экспертному заключению ООО «Респект» от 12.09.2017 №-СЭ общий износ системы печного отопления дома составляет 55%, общий износ системы печного отопления осмотренных квартир составляет 65%. В результате осмотра 4 из 16 осмотренных печей в квартирах №,7,8 имеют износ 80% и более, выражающийся в сквозных трещинах, выпадении кирпичей и приборов, разрушении разделок. Для устранения выявленных дефектов системы печного отопления требуется организовать мероприятия по проведению капитального ремонта. Поскольку непринятие ответчиком мер по капитальному ремонту печей в жилых помещениях истцов приводит к нарушению их прав на жилище и на благоприятный климат в жилых помещениях, ГЖИ Архангельской области обратилась в суд с данным иском.

Представитель истца ГЖИ Архангельской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Истцы ФИО1, ФИО2, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. 

Ответчик Администрация МО «Город Архангельск», извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направила. 

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания «Левобережье-2» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор.

На основании п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденной постановлением Администрации Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па, ГЖИ АО является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора.

Инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор, в том числе путем организации и проведения проверок, за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством (п. 8 указанного Положения).

Таким образом, исходя из положений указанных нормативно-правовых актов, ГЖИ Архангельской области наделена самостоятельным правом обращения в суд с данным заявлением в интересах ФИО1, ФИО2

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора социального найма № (номер лицевого счета) от ДД.ММ.ГГГГ является членом семьи нанимателя, зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: г. Архангельск, 

<

адрес>.

ФИО2 на основании договора социального найма № (номер лицевого счета) от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Архангельск, 

<

адрес>.

В ГЖИ Архангельской области на рассмотрение поступило обращение ФИО1 и ФИО2 по вопросу ремонта печей в 

<

адрес> № 

<

адрес> г. Архангельске.

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта ООО «Респект» от ДД.ММ.ГГГГ №-СЭ в ходе обследования были осмотрены печи в квартирах №№, 5-8, печные трубы.

В ходе проведения экспертизы было установлено, что общий износ системы печного отопления дома составляет 55%, общий износ системы печного отопления осмотренных квартир составляет 65%. Угроза внезапного обрушения конструкций печей отсутствует, но выявленные дефекты не соответствуют требованиям пожарной безопасности и санитарным требованиям к условиям проживания граждан. В результате осмотра 4 из 16 осмотренных печей в квартирах №, 7, 8 имеют износ 80% и более, выражающийся в сквозных трещинах, выпадении кирпичей и приборов, разрушении разделок. В связи с чем, требуется полная перекладка печей с добавлением кирпича, ремонт основания. 

По результатам проведенной экспертизы эксперт пришел к выводу, что для устранения выявленных дефектов системы печного отопления дома по адресу: г. Архангельск, 

<

адрес> требуется проведение капитального ремонта.

Поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика доказательств, подтверждающих проведение каких-либо работ по капитальному ремонту печей в жилых помещениях в 

<

адрес> в городе Архангельске представлено не было, суд приходит к выводу о необходимости возложить обязанность их проведения на Администрацию МО «Город Архангельск». 

При этом суд учитывает следующее.

Положениями ст.ст. 209 - 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Положения ст. 158 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 676 Гражданского кодекса РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Категория «бремя содержания» подразумевает не только несение материальных затрат, связанных с эксплуатацией имущества, но и поддержание имущества в таком состоянии, чтобы оно не могло повлечь нарушение прав и законных интересов иных лиц, в том числе и право на безопасность.

Исходя из толкования данных правовых норм в совокупности, суд приходит к выводу, что обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения действующее законодательство возлагает на собственника жилого фонда, либо уполномоченное им лицо, которое является наймодателем.

В силу п. 3 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, приложения № к постановлению Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», работы по переоборудованию печей относятся к капитальному ремонту.

Как установлено материалами данного гражданского дела и никем не оспаривается, требуется капитальный ремонт печей в жилых помещениях – в 

<

адрес> в городе Архангельске.

В связи с этим услуга отопления, обязанность предоставить которую лежит на ответчике, оказывается ненадлежащим образом, что приводит к нарушению прав истцов на жилище и на благоприятный климат в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодека РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

При этом в силу п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

С учетом приведенных нормативных положений, наймодатель жилого помещения после проведения работ по капитальному ремонту, должен передать нанимателю жилое помещение, соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, т.е. пригодное для проживания.

Договор найма жилого помещения, заключенный между сторонами является действующим, в связи с чем обязанности по настоящему договору подлежат исполнению, в соответствии с положениями ст. 310 ГК РФ, согласно которой односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Осуществляя полномочия собственника и наймодателя жилого помещения, в соответствии с положениями статьи 30, части 3 статьи 65 ЖК РФ, администрация муниципального образования обязана нести бремя по содержанию принадлежащего ей имущества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обязанность по проведению работ по капитальному ремонту печей в жилых помещениях (полная перекладка печей с добавлением кирпича, ремонт свайного основания) в 

<

адрес> в городе Архангельске возлагается на Администрацию МО «Город Архангельск», как на собственника муниципального жилищного фонда, обязанного в соответствии с законом нести бремя содержания принадлежащего муниципальному образованию имущества. 

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что печи в квартирах истцов не входят в состав общего имущества дома, т.к., по сути, представляют собой отопительный прибор, предназначенный для обслуживания одного помещения.

Принимая во внимание, что для выполнения ремонтных работ капитального характера необходимо соблюсти определенную процедуру и установленные действующим законодательством сроки, суд полагает возможным возложить на ответчика Администрацию МО «Город Архангельск» обязанность провести указанные работы по капитальному ремонту жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок, по мнению суда, является разумным и обеспечивает баланс прав и интересов истцов и ответчика.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Архангельской области в интересах ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о возложении обязанности произвести работы по капитальному ремонту жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Архангельск» провести работы по капитальному ремонту печей в жилых помещениях (полная перекладка печей с добавлением кирпича, ремонт свайного основания) в 

<

адрес> в городе Архангельске в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Кучьянова