дело № 5-111/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<

...>, каб. 405) 04 июня 2024 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Никешин Л.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р-н 

<

адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, узбека по национальности (паспорт гражданина Республики Кыргызстан № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), место пребывания: 

<

адрес>, 

по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

3 июня 2024 года в 16 часов 00 минут по 

<

адрес> в ходе проверочных мероприятий был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации и не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. ФИО1 въехал на территорию РФ 14 февраля 2024 года. Срок временного пребывания ФИО1 истек 14 мая 2024 года. ФИО1 не имеет разрешения на временное проживание, вида на жительство, сведений о заключении трудового договор на территории Российской Федерации не имеется. Оснований для продления срока временного пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренных ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не имеет. В соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином. Своими действиями нарушил статьи 2 и 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.9 и 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении признал себя виновным, событие административного правонарушения не оспорил. Своевременно не покинул территорию Российской Федерации, поскольку думал, что у него имеется регистрация и трудовой договор. О том, что регистрации ему не сделали и не подали уведомления о заключении трудового договора, он узнал только в отделе по вопросам миграции. 

Исследовав в совокупности объяснения ФИО1, материалы дела, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении него соответствует фактическим обстоятельствам дела. Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу об его виновности в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 названного закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

ФИО1 в соответствии со ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является временно пребывающим иностранным гражданином на территории Российской Федерации. 

Протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 составлен уполномоченным лицом, каких-либо нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено, поэтому судьей признается допустимым доказательством.

Виновность ФИО1, помимо признания им своей вины, а также протокола об административном правонарушении, установлена следующими доказательствами. 

В своих объяснениях в ходе производства по делу, ФИО1 указал, что является гражданином Кыргызстан, в Россию въехал 14 февраля 2024 года. После въезда в Россию 16 февраля 2024 года оформил регистрацию по адресу 

<

адрес>. Уехал в 

<

адрес> для трудоустройства, где сказали, что его устроят официально. О том, что регистрации ему не сделали и не подали уведомления о заключении трудового договора, он узнал только в отделе по вопросам миграции, был уверен, что с документами у него все в порядке. В Кыргызстане у него проживают родители, родные братья и сестры. За границу сможет выехать самостоятельно, денежные средства имеются, также сможет оплатить штраф. С правилами пребывания на территории Российской Федерации знаком.

Согласно копии паспорта № установлено, что ФИО1 действительно является гражданином Республики Кыргызстан. 

Как видно из досье иностранного гражданина, а также миграционной карты, ФИО1 14 февраля 2024 года въехал на территорию Российской Федерации через КПП Кяхта (авто).

Срок временного пребывания ФИО1 истек 14 мая 2024 года. Никаких действительных документов, дающих право ФИО1 находиться на территории Российской Федерации, он в настоящее время не имеет. Соответственно ФИО1 после 14 мая 2024 года обязан был выехать из Российской Федерации, начиная с 15 мая 2024 года является незаконно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином. 

Вышеприведенные процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствие с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено. 

Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность признается раскаяние ФИО1, признание им вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. 

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. 

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое является обязательным, а не альтернативным.

Учитывая отсутствие у ФИО1 родственных связей в Российской Федерации, отсутствие постоянного места жительства на территории Российской Федерации, места работы, наличие социальных связей в Республике Кыргызстан, а также срок нелегального пребывания в Российской Федерации, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с обязательным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, несмотря на указание ФИО1 на то, что он самостоятельно может покинуть территорию Российской Федерации, считаю необходимым административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить в форме принудительного выдворения.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со статьями 3.10, 24.1, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, до исполнения постановления об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Помещение ФИО1 в указанное учреждение не должно рассматриваться как основание для его содержания в учреждении на неопределенный срок. Фактически, продолжительность данного срока ограничена сроком давности приведения постановления в исполнение, который составляет 2 года со дня вступления его в законную силу. 

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном принудительном выдворении, ФИО1 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу Иркутской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет 

<

***>) ИНН 

<

***>, КПП 380801001, ОКТМО 25738000, Банк получателя: Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК получателя: 012520001, номер счета получателя 03100643000000013400, кор/счет 40102810145370000026, код (КБК) 18811601181019000140, УИН 18891389990182706535, протокол № 6083.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Л.А. Никешин