УИД 22RS0015-01-2024-005995-06

Дело № 2а-235/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 27.02.2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Наконечникове Р.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, руководителю ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через представителя по доверенности ФИО5 обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконным ранее указанных должностных лиц, выразившееся в непередаче земельных участков, расположенных по адресам: АДРЕС на реализацию в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП. В качестве основания административного иска указывает на обращение взыскания на указанное имущество вступившим в силу приговором суда, однако, непередачу земельных участков на реализацию до настоящего времени. Вследствие изложенного, по его мнению, нарушаются его права, поскольку он несет бремя содержания земельных участков, платит за них земельный налог. 

К участию в административном деле привлечены: кв качестве административных соответчиков - ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, руководитель ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4, в качестве заинтересованных лиц – МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Управление Росреестра в Алтайском крае, ФИО6, ФИО7

Лица, участвующие в административном деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено общее правило применительно к рассмотрению административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в соответствии с которым суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Поскольку административным истцом оспаривается бездействие должностных лиц (т.е. длящаяся модель поведения), постольку суд приходит к выводу о подаче административного иска в установленный законом срок.

Спорное правоотношение связано с исполнительным производством НОМЕР-ИП с предметом исполнения в виде взыскания с ФИО7 в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, в пользу ФИО6 3983020 рублей 40 копеек. При этом обращено взыскание на земельные участки, расположенные по адресам: АДРЕС. 

Исполнительное производство возбуждено 17.07.2020 года на основании исполнительного листа серии ФС НОМЕР, выданного Октябрьским районным судом г.Барнаула на основании вступившего в силу приговора суда от 05.06.2019 года по делу НОМЕР.

Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2 статьи 5).

Судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на имущество должника (пункт 1 части 3 статьи 68). Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1 статьи 69). С целью создания условий для применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель вправе производить оценку имущества (пункт 8 части 1 статьи 64).

27.10.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлены акты о наложении ареста (описи имущества) в отношении земельного участка, расположенных по адресам: АДРЕС. При этом анализ исполнительного производства показывает, что дальнейшие меры в целях обеспечения реализации имущества не принимались. Согласно имеющимся в исполнительном производстве пояснениям, а также пояснениям судебного пристава-исполнителя ФИО2 в предыдущем судебном заседании меры по реализации земельных участков не приняты вследствие их нахождения под арестом и невозможности их передачи на реализацию в МТУ Роимущества в Алтайском крае и Республике Алтай.

Вместе с тем, вопреки позиции стороны административных ответчиков, наличие арестов (запретов на совершение регистрационных действий) в отношении имущества, в том числе недвижимого имущества, не является препятствием для передачи имущества на реализацию. Соответствующие уведомления в отношении ранее указанных земельных участков вообще в МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай не поступали. Приведенные обстоятельства отражены в ответе данного ведомства от 24.02.2025 года №СВ-1930к на запрос суда. К тому же к настоящему времени какие-либо аресты на земельные участки вообще отсутствуют, о чем свидетельствую представленные в материалы дела актуализированные выписки из ЕГРН.

При изложенных обстоятельствах суд усматривает незаконное бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в непередаче земельных участков на реализацию, вследствие чего нарушаются имущественные права административного истца, несущего бремя содержания земельных участков и уплаты земельного налога. В то же время, вопреки позиции административного истца, отсутствует аналогичное незаконное бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 

Как следствие, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска. В качестве способа восстановления нарушенного права суд полагает необходимым возложить на должностное лицо ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю (в ведении которого находится исполнительное производство НОМЕР-ИП) обязанность принять меры в целях устранения нарушения прав ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся в непередаче земельных участков, расположенных по адресам: АДРЕС на реализацию в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП.

Возложить на должностное лицо ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю (в ведении которого находится исполнительное производство НОМЕР-ИП) обязанность принять меры в целях устранения нарушения прав ФИО1 .

В остальной части административного иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

.

Председательствующий Е.Н. Барышников

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2025 года.