Дело № 2А-1506/2021

УИД 23 RS 0001-01-2021-002430-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 год г. Абинск 

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием помощника прокурора Абинского района Сидельникова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Абинского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-странице http://asx-diploma24.com/kupit-attestat-za-l1-klass, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования заявления мотивированы тем, что прокуратурой Абинского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании. При осуществлении мониторинга интернет-ресурсов с целью выявления сайтов, размещающих недостоверную информацию, вводящую в заблуждение потребителей образовательных услуг, прокуратурой округа установлено, что на страницах сайта сети «Интернет» http://asx-diploma24.com/kupit-attestat-za-l1-klass, размещена информация о возможности приобретения на сайте дипломов о высшем образовании, о среднем специальном образовании без прохождения соответствующего обучения и сдачи государственной итоговой аттестации. Обеспечение доступа к информации, размещенной на обозначенном сайте, способствует совершению преступлений, связанных с применением поддельных документов об образовании, формирует у несовершеннолетних потребителей мнение об отсутствии необходимости прохождения обучения по утвержденным образовательным программам. Доступ на указанную Интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием Интернет-страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеперечисленным страницам Интернет-сайта необходимо ограничить. Признание http://asx-diploma24.com/kupit-attestat-za-l1-klass, информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение. Приведенные требования прокурора направлены на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства.

В судебном заседании помощник прокурора Абинского района Сидельников И.В., на доводах административного иска настаивал, просил иск удовлетворить. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административный иск прокурора Абинского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в Российской Федерации в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу.

Выслушав помощника прокурора Абинского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Абинского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Статьей 60 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждаем получение профессионального образования следующих уровня квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и

квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования; среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с п.6 приказа Генерального прокурора РФ № 188 от 26.11.2007 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи" для органов прокуратуры надзор за соблюдением законодательства об образовании является важным средством защиты прав и интересов несовершеннолетних и молодежи. Органы прокуратуры обязаны незамедлительно реагировать на случаи незаконной коммерциализации образовательной сферы с тем, чтобы основания и порядок предоставления платных образовательных услуг соответствовали требованиям законов Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации", "О защите прав потребителей" и главы 39 ГК РФ.

При осуществлении мониторинга интернет-ресурсов с целью выявления сайтов, размещающих недостоверную информацию, вводящую в заблуждение потребителей образовательных услуг, прокуратурой округа установлено, что на страницах сайта сети "Интернет" http://asx-diploma24.com/kupit-attestat-za- П-klass размещена информация о возможности приобретения на сайте дипломов о высшем образовании, о среднем специальном образовании без прохождения соответствующего обучения и сдачи государственной итоговой аттестации.

Доказательством указанных фактов является скриншот обозначенной страницы.

Как следует из ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение доступа к информации, размещенной на обозначенном сайте, способствует совершению преступлений, связанных с применением поддельных документов об образовании, формирует у несовершеннолетних потребителей мнение об отсутствии необходимости прохождения обучения по утвержденным образовательным программам.

Доступ на указанную Интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием Интернет-страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеперечисленным страницам Интернет-сайта необходимо ограничить. Признание http://asx- diploma24.com/kupit-attestat-za-l1-klass информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

Исходя из ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в данный реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, внесение соответствующей реестровой записи в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" осуществляется органами Роскомнадзора и (или) оператором реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией.

Приведенные требования прокурора направлены на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Таким образом, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений указанная выше информация распространяемая в сети "Интернет" должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора Абинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Абинского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице http://asx- diploma24.com/kupit-attestat-za-l1-klass информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению, направить его в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному федеральному округу (

<

...>) для включения доменного имени в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: