дело № 2а-435/2024

УИД: №

Решение

 

Именем Российской Федерации 

25 октября 2024 г. г. Жердевка 

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В., 

при секретаре Платициной Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация юридическая фирма "НЕРИС" 

к судебному приставу - исполнителю Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, 

начальнику Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, 

УФССП России по Тамбовской области 

о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, выраженного в неосуществлении мер принудительного исполнения в виде ареста имущества должника, 

о признании бездействий начальника Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, выразившегося в отсутствии организации работы отделения и контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1,

о возложении обязанности на старшего судебного пристава ФИО1 наложить арест на объекты недвижимого имущества должника, 

о возложении обязанности на судебного пристава - исполнителя ФИО2 контролировать действия судебного пристава- исполнителя ФИО1 в отношении должника ФИО3, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью ПКО ЮФ " НЕРИС " обратилось в суд с административным иском к к судебному приставу - исполнителю Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, 

начальнику Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, 

УФССП России по Тамбовской области 

о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, выраженного в неосуществлении мер принудительного исполнения в виде ареста имущества должника, 

о признании бездействий начальника Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, выразившегося в отсутствии организации работы отделения и контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1,

о возложении обязанности на старшего судебного пристава ФИО1 наложить арест на объекты недвижимого имущества должника, 

о возложении обязанности на судебного пристава - исполнителя ФИО2 контролировать действия судебного пристава- исполнителя ФИО1 в отношении должника ФИО3

В обоснование иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 находится исполнительное производство № от 28.01.2020, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи № от 28.08.2019 в отношении должника ФИО3

Предмет взыскания задолженность по кредитному договору в сумме 

<

данные изъяты> р. 

20.09.2018 по договору уступки прав (требований) от ОТП к ООО ЮФ "НЕРИС" перешло право требования задолженности по кредитному договору от 05.11.2014 к должнику ФИО3

ООО ЮФ "НЕРИС" в декабре 2023г. сменило наименование на ООО ПКО ЮФ "НЕРИС".

Задолженность не погашена, вместе с тем в ходе исполнительного производства было установлено наличие у должника недвижимого имущества два дома и земельные участки под ними.

Административным истцом неоднократно через личный кабинет сайта "Госуслуги" подавались заявления о наложении ареста в рамках указанного исполнительного производства на имущество должника.

В связи с не поступлением сведений о наложении ареста, административным истцом через сайт "Госуслуги" 02.07.2024 была подана соответствующая жалоба на действия (бездействия) должностных лиц ФССП.

12.07.2024 начальником Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 было вынесено постановление о правомерности действий СПИ по направлению запросов в регистрирующие органы и кредитные организации с целью выявления денежных средств или имущества на которое возможно обратить взыскание. 

При этом в постановлении не дана оценка действиям СПИ направленным на розыск и арест имущества должника, мероприятия по аресту имущества должника не проводятся с 28.01.2020г.

В связи с чем административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, выраженного в неосуществлении мер принудительного исполнения в виде ареста имущества должника по исполнительному производству №, признать незаконными действия начальника Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 выразившиеся в неосуществлении контроля за действиями СПИ ФИО1, возложить обязанность на СПИ ФИО1 принять меры принудительного исполнения по наложению ареста на имущество должника в рамках исполнительного производства, а на начальника Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 осуществить контроль за действиями СПИ ФИО1

Представитель административного истца ООО ПКО ЮФ "НЕРИС" в суд не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, в иске просит рассмотреть административный иск в отсутствие их представителя, от представителя ФИО4 поступила телефонограмма о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Жердевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1, начальник Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области, представитель ответчика УФССП России по Тамбовской области в суд не явились, извещены о месте и времени судебного заседания, представлена копия исполнительного производства №, заявлений и ходатайств в адрес суда не представили. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явилась, извещена о месте, и времени судебного заседания, заявлений и ходатайств в адрес суда не представила. 

В соответствии со ст.150 КАС РФ, с учетом того, что участники процесса извещены, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу положений ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Согласно п.2 и 3 ст.69 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. 

Исходя из положений ст.80 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. 

В соответствии с п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. 

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с копией исполнительного производства № и сводкой по ИП, постановлением СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области данное исполнительное производство возбуждено 28.01.2020 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Мордовского района Тамбовской области № от 28.08.2019 о взыскании задолженности по кредитным платежам с ФИО3 в размере 

<

данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ООО ЮФ "НЕРИС".

28.01.2020 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области направлены запросы в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах на должника, в ПФ, к оператору связи, должник вызван на прием, а 04.02.2020 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП и 14.02.2020 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

02.03.2020 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в 

<

данные изъяты>", 

<

данные изъяты>), 

<

данные изъяты>", а 12.03.2020 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях.

25.06.2020 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление о распределении денежных средств по сводному делу по должнику, а 10.07.2020 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах, в ФНС о счетах должника.

31.07.2020, 30.10.2020, 29.01.2021 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области направлены запросы операторам связи, а 03.03.2021 направлены запросы информации о должнике и его имуществе, в ПФР о выплатах должнику, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах на должника.

28.04.2021 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области направлен запрос о размере пенсии, а 29.04.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а 21.06.2021 и 11.08.2021 вынесены постановления о распределении денежных средств по сводному производству.

03.09.2021 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области направлен запрос в ФНС о счетах должника, а 08.09.2021 вынесено постановление о распределении денежных средств.

29.10.2021 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области направлен запрос оператору связи, а 12.11.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

24.11.2021 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах, а 02.12.2021 должнику направлено извещение о мерах принудительного исполнения.

06.12.2021 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а 08.12.2021 вынесено постановление о распределении денежных средств по сводному делу.

19.01.2022 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области направлены запросы в Росреестр к ЕГРП и в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах, а 25.02.2022 и 22.04.2022 направлены запросы к операторам связи, в ФНС о счетах должника.

10.06.2022, 12.07.2022, 08.08.2022 вынесены постановления о распределении денежных средств по сводному делу, а 13.09.2022 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

16.09.2022 и 30.09.2022 2022 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области направлены запросы в ФНС о счетах должника, а 28.11.2022 постановление о распределении денежных средств.

10.03.2023 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области направлены запросы в ЗАГС о смерти, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу должника, а 21.04.2023 запрос в ФНС о счетах должника.

17.05.2023 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области направлен запрос о размере пенсии, в ФНС о выплатах должнику, а 09.06.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

25.08.2023 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области направлен запрос к оператору связи, а 30.10.2023 в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ФНС о выплатах должнику.

24.11.2023 направлялись запросы оператору связи, а 08.12.2023, 22.12.2023, 19.01.2024, 26.01.2024, 16.02.2024, 23.02.2023, 15.03.2024, 05.04.2024, 26.04.2024, 17.05.2024, 21.06.2024 запросы информации о должнике или его имуществе.

31.07.2024 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области направлен запрос сведений о должнике из ЕГРН, 06.08.2024 в ФНС о счетах должника, а 22.08.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

19.09.2024 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области направлены запросы в ФНС о выплатах, счетах должника, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах на должника, в ЗАГС о получении сведений о заключении брака, о смерти в отношении должника, вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику и распределении денежных средств.

По состоянию на 06.12.2021 в сводное исполнительное производство объединено 

<

данные изъяты>) исполнительных производств по должнику ФИО3 и остаток основного долга по исполнительному производству № составлял 

<

данные изъяты>., а по состоянию на 19.09.2024 

<

данные изъяты>) исполнительных производств по должнику остаток долга - 

<

данные изъяты>. (л.д.28-83)

Статьей 80 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право судебным приставом-исполнителя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество должника запретив распоряжаться имуществом.

Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования.

Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который определяет их самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве и с учётом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Задолженность на дату возбуждения исполнительного производства 28.01.2020 в размере 

<

данные изъяты> руб. по состоянию на 19.09.2024 сократилась вдвое и составляет 

<

данные изъяты> руб., сумма данной задолженности несоразмерна стоимости имущества на которое возможно наложить арест (жилой дом с земельным участком под ним).

Более того СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области 14.02.2020 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации имущества, что обеспечивает сохранность имущества, на которое в дальнейшем возможно наложить взыскание.

В связи с чем доводы административного истца о неосуществлении мер принудительного исполнения в виде ареста имущества должника безосновательны, а требование в данной части иска не подлежат удовлетворению.

Судебным приставом - исполнителем Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 предпринимались необходимые действия по взысканию задолженности по исполнительному документу, а 12.07.2024 начальником Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 обоснованно было вынесено постановление о правомерности действий СПИ в рамках исполнительного производства.

Незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество должника, поскольку более половины размера задолженности погашена в результате действий СПИ в рамках ИП. 

Факт бездействия судебного пристава-исполнителя не установлен.

Судебным приставом-исполнителем выполнены требования ФЗ об исполнительном производстве по установлению имущества должника и совершению исполнительских действий по обращению взыскания на денежные средства должника на счетах в банках. 

При исполнении судебным приставом - исполнителем должностных обязанностей факт бездействия и нарушения прав взыскателя не установлен, поскольку ответчик совершает исполнительские действия, в результате которых погашается задолженность.

Бездействие предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Факт бездействия судебного пристава-исполнителя и его руководителя по доводам взыскателя не установлен. 

Исполнительские действия направленные на своевременное исполнение требований судебного постановления выполнены. 

Жалоба взыскателя на действия судебного пристава - исполнителя об отказе в наложении ареста на имущество и бездействия от 02.07.2024 рассмотрена начальником Жердевского РОСП 12.07.2024 в установленные сроки.

Копия постановления по результатам рассмотрения жалобы на судебного пристава-исполнителя от 12.07.2024 получена взыскателем.

Таким образом, факт бездействия должностных лиц Жердевского РОСП и УФССП РФ по Тамбовской области при рассмотрении жалоб, а так же факт бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не совершении исполнительских действий по розыску имущества должника и обращению взыскания на денежные средства должника не установлен. 

Нарушений требований ФЗ "Об исполнительном производстве", и нарушений прав взыскателя на своевременное исполнение судебного приказа не допущено судебным приставом-исполнителем и его руководителем. 

При указанных обстоятельствах, факт бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не совершении исполнительских действий и мер принудительного взыскания не допущен, и нарушения прав взыскателя не установлено. 

Более того судом при рассмотрении дела установлено, что начальником Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области назначен ФИО1, а ФИО2 является судебным приставом - исполнителем Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области и не может контролировать действия вышестоящего руководителя, в связи с чем, требования о возложении обязанности на старшего судебного пристава ФИО2 контролировать действия судебного пристава- исполнителя ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд отказывает, в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация юридическая фирма "НЕРИС" к судебному приставу - исполнителю Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, начальнику Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, выраженного в неосуществлении мер принудительного исполнения в виде ареста имущества должника, о признании бездействий начальника Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, выразившегося в отсутствии организации работы отделения и контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1, о возложении обязанности на старшего судебного пристава ФИО1 наложить арест на объекты недвижимого имущества должника, о возложении обязанности на судебного пристава - исполнителя ФИО2 контролировать действия судебного пристава- исполнителя ФИО1 в отношении должника ФИО3

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05.11.2024. 

Председательствующий судья А.В. Власов