РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черкасовой И.А., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда административное дело № 2а-456/2025 по административному исковому заявлению военного прокурора 37 военной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной в Российской Федерации, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Астраханской области,

установил:

Военный прокурор 37 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://gunsroom.ru/pulemety-shp/, https://swc.site, https://rosalon.ru/catalog/oruzhie, https://www.tiger-gun.ru/catalog/ohotnichie/travmaticheskoe/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных административных требований указал, что в ходе проведения 37 военной прокуратурой гарнизона надзорных мероприятий исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлены нарушения закона, а именно: в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на перечисленных сайтах размещена информация о продаже огнестрельного оружия без разрешения. В ходе проведения проверки владелец сайтов не установлен. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Одним из уголовно наказуемых деяний является незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение оружия. Размещение в свободном доступе информации о способах приобретения огнестрельного оружия способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Военный прокурор 37 военной прокуратурой гарнизона ФИО2 в ходе подготовки заявленные требования уточнил. Просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://gunsroom.ru/pulemety-shp/, https://www.tiger-gun.ru/catalog/ohotnichie/travmaticheskoe/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал с учетом уточнений, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области ФИО3 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Астраханской области. 

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации (часть 1). Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». 

Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (части 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно частям 1-2, 4 и 7 Федерального закона № 149-ФЗ к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. Информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15. 1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.Судом установлено, что в ходе проведения 37 военной прокуратурой гарнизона надзорных мероприятий исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлены нарушения закона, а именно: в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://gunsroom.ru/pulemety-shp/, https://www.tiger-gun.ru/catalog/ohotnichie/travmaticheskoe/ размещена информация о продаже огнестрельного оружия без разрешения. В ходе проведения проверки владелец сайтов не установлен. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Одним из уголовно наказуемых деяний является незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение оружия. Размещение в свободном доступе информации о способах приобретения огнестрельного оружия способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» устанавливает ограничения на оборот гражданского и служебного оружия в Российской Федерации. 

Согласно статье 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Статья 9.1 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» предусматривает лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

Положениями статьи 18 данного Закона торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему. При этом юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, обязаны иметь соответствующие учредительные и регистрационные документы, лицензии на производство гражданского и служебного оружия и патронов к нему или торговлю ими, иметь сертификаты соответствия или декларации о соответствии продаваемого гражданского и служебного оружия и патронов к нему, разрешение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа на хранение указанного оружия, требовать от покупателя предъявления лицензии на приобретение выбранного им оружия и патронов к нему, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется. Запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему – юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия, а также гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему – гражданам, не представившим разрешение на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется.

В соответствии с пунктом 6 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814) торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Согласно пункту 7 указанных Правил на территории Российской Федерации запрещено продавать оружие и патроны юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий на приобретение конкретного вида и типа оружия, за исключением тех видов оружия, на приобретение которых лицензия не требуется.

Одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 222 Уголовного кодекса Российской Федерации) является незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов. 

Размещение в свободном доступе информации о способах приобретения огнестрельного оружия без требования предъявления разрешения и лицензии способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконной продаже оружия в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения огнестрельного оружия без лицензии и документов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения; побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. 

Учитывая, что приобретение огнестрельного оружия без лицензии и документов может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. 

Вследствие чего, информация, содержащаяся в сети «Интернет» по электронным адресам https://gunsroom.ru/pulemety-shp/, https://www.tiger-gun.ru/catalog/ohotnichie/travmaticheskoe/, является запрещенной для распространения в Российской Федерации, поскольку свободный доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения с предложением о продаже огнестрельного оружия без лицензии, является прямым нарушением действующего законодательства в Российской Федерации. 

Поскольку распространение в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о незаконной продаже огнестрельного оружия без лицензии побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, а на сайтах https://gunsroom.ru/pulemety-shp/, https://www.tiger-gun.ru/catalog/ohotnichie/travmaticheskoe/, такие сведения размещены, что подтверждается представленными в материалах дела скриншотами страниц указанного сайта, установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 175-180, 265.5, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление военного прокурора 37 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://gunsroom.ru/pulemety-shp/, https://www.tiger-gun.ru/catalog/ohotnichie/travmaticheskoe/ запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, путем направления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения сайта https://gunsroom.ru/pulemety-shp/, https://www.tiger-gun.ru/catalog/ohotnichie/travmaticheskoe/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Шалекешов А.Х.