УИД 40RS0011-03-2019-000125-29 

Дело № 1-3-8 / 2019

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Козельск 03 июня 2019 года

Козельский районный суд Калужской области, в составе председательствующего судьи Берегеля Е.Г.,

с участием государственного обвинителя прокуратуры Перемышльского района Усачева П.А.,

подсудимого ФИО1, 

защитника Шилова Р.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Рябоштановой Т.А.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего двух малолетних детей 2016 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, военнообязанного, зарегистрированного и проживающего в 

<

адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292.1 УК РФ, ч.1 ст.292.1 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил незаконную выдачу должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину, повлекшую незаконное приобретение гражданства Российской Федерации и незаконную выдачу должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину, повлекшую незаконное приобретение гражданства Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника управления МВД России по Калужской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ майор полиции ФИО1 назначен на должность начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОеМВД России по Перемышльскому району с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ОеМВД России по Перемышльскому району №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 31 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполнение обязанностей по не вакантной должности начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району возложены на начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОеМВД России по Перемышльскому району ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ОеМВД России по Перемышльскому району №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 31 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполнение обязанностей по не вакантной должности начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району возложены на начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОеМВД России по Перемышльскому району ФИО1 на период с 19 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ОеМВД России по Перемышльскому району №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 31 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполнение обязанностей по не вакантной должности начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району возложены на начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОеМВД России по Перемышльскому району ФИО1 на период с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ОеМВД России по Перемышльскому району №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 31 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполнение обязанностей по не вакантной должности начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району возложены на начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОеМВД России по Перемышльскому району ФИО1 на период с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ОеМВД России по Перемышльскому району №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 31 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполнение обязанностей по не вакантной должности начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району возложены на начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОеМВД России по Перемышльскому району ФИО1 на период с 16 июля по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.4, 3.1, 3.2, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.16, 4.1, 4.2, 4.4 должностного регламента временно исполняющего обязанности начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району майора полиции ФИО1, с которым последний ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Федеральными законами от 07 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции», нормативными правовыми актами Калужской области по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности; Положением об ОеМВД России по Перемышльскому району. 

Для качественного и своевременного выполнения возложенных обязанностей, начальник миграционного пункта обязан знать приказы МВД России, УМВД России по Калужской области, иные нормативные акты, соблюдать законность служебной деятельности, соблюдать служебную дисциплину. Осуществлять контроль за предоставлением государственных услуг в сфере миграции в соответствии с действующим законодательством. Осуществлять выполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», оказывать государственные услуги гражданам и юридическим лицам, в соответствии с административными регламентами МВД России в сфере миграции. Проводить необходимые проверки и принимать меры по аннулированию разрешений (в отношении иностранных граждан), при выявлении оснований их аннулирования. При выявлении нарушений миграционного законодательства осуществлять сбор и подготовку материалов для привлечения правонарушителей к установленной законом ответственности, подготавливать обязательные для исполнения гражданами, должностными лицами и работниками юридических лиц письменные предписания об устранении нарушений. Формировать и вести учетные дела, содержащие материалы, послужившие основанием для приобретения гражданства РФ. Осуществляет формирование, ведение и использование данных ППО «Территория», АС «Российский паспорт» в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность органов внутренних дел в сфере миграции. Начальник миграционного пункта несет ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей; за нарушение Административных регламентов МВД России по предоставлению государственных услуг, за невыполнение приказов, распоряжений, указаний МВД России, УМВД России по Калужской области.

В соответствии с п. 29 «Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД России от 13.11.2017 № 851 (Далее административный регламент), предоставление государственной услуги по выдаче, замене и исполнение государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.97, 102, 103, 104, 106, 122, 123, 123.1, 124, 124.1, 128, 129, 134, 134.2, 137.11, 192 Административного регламента, выдача и замена паспортов производятся миграционными подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина; основанием для отказа в выдаче паспорта является: отсутствие у лица гражданства Российской Федерации; гражданин, подающий документы для получения паспорта в связи с приобретением гражданства Российской Федерации и не представивший документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, выданные в связи с приобретением гражданства на территории Российской Федерации, сообщает сотруднику, ответственному за прием документов, сведения о территориальном органе МВД России, принявшем решение о приобретении гражданства Российской Федерации, и дату приобретения гражданства Российской Федерации либо дату подписания указа Президента Российской Федерации о приобретении гражданства Российской Федерации для внесения сотрудником этих данных в пункт 18 заявления о выдаче (замене) паспорта; сотрудник, принимающий документы на оформление паспорта проверяет правильность заполнения заявления о выдаче (замене) паспорта, осуществляет сверку сведений, указанных гражданином в заявлении о выдаче (замене) паспорта, со сведениями, указанными в паспорте и других представленных документах, проверяет наличие надлежащим образом оформленных документов, необходимых для получения паспорта. Особое внимание в ходе приема заявления о выдаче (замене) паспорта обращается на полноту сведений, указанных в самом заявлении о выдаче (замене) паспорта, при этом визуально определяется подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта. Сотрудником, ответственным за прием документов, в пункт 8 заявления о выдаче (замене) паспорта вносится запись о наличии гражданства Российской Федерации с указанием сведений об основаниях его приобретения (в том числе по рождению). Если гражданином представлены не все документы, необходимые для выдачи или замены паспорта, сотрудник, ответственный за прием документов не принимает представленное заявление о выдаче (замене) паспорта, а гражданину предлагается представить недостающие документы. В случае непредставления гражданином необходимых документов для оформления паспорта, при личном обращении гражданина непосредственно в ГУВМ МВД России или в подразделение по вопросам миграции, или через многофункциональный центр, а также в случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала, должностными лицами формируются и направляются межведомственные запросы. Взаимодействие подразделений по вопросам миграции с федеральными органами исполнительной власти и иными заинтересованными органами осуществляется с использованием СМЭВ и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия либо единой информационно-технологической инфраструктуры системы "Мир". Межведомственные запросы направляются в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления о выдаче (замене) паспорта. В Министерстве иностранных дел Российской Федерации, при отсутствии данных в базе данных ведомственного сегмента МВД России системы "Мир", ГУВМ МВД России или подразделение по вопросам миграции запрашивает необходимую информацию путем направления межведомственного запроса, в том числе, в случаях непредставления гражданином документов о приобретении гражданства Российской Федерации за пределами Российской Федерации. При поступлении заявления о выдаче (замене) паспорта и прилагаемых к нему документов сотрудником, ответственным за рассмотрение заявлений, начинается административная процедура рассмотрения документов и принятия решения. Сведения, представленные гражданином, обратившимся за выдачей или заменой паспорта, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне на предмет выявления лиц, находящихся в розыске либо пропавших без вести. При обращении гражданина, в случае приобретения гражданства Российской Федерации, на основании указанных гражданином сведений о территориальном органе МВД России, принявшем решение о приобретении гражданства Российской Федерации, и дате приобретения гражданства Российской Федерации, ГУВМ МВД России либо подразделение по вопросам миграции в течение рабочего дня проверяет соответствующие сведения в базе данных ведомственного сегмента МВД России системы "Мир", а при их отсутствии запрашивает в подразделении по вопросам миграции, оформившем гражданство Российской Федерации, соответствующие сведения посредством сервиса единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России. В случае отсутствия информации о приобретении гражданства Российской Федерации подразделение по вопросам миграции проводит проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации. При отсутствии у гражданина документов, подтверждающих наличие у него гражданства Российской Федерации, после установления личности проводится проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него гражданства Российской Федерации в соответствии с пунктами 51 - 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325. Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.

В соответствии с Федеральным законом №62-ФЗ от 31.05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации» ст.ст.5, 10, 14, 16 гражданами Российской Федерации являются лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом; документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации; отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые: использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Так ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, на которого приказом начальника ОеМВД России по Перемышльскому району № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району, находясь в помещении миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району, по адресу: 

<

...>, принял от обратившегося к нему гражданина Армении В.Э.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения заявление о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации и приложенную к нему, ненадлежащим образом заверенную копию уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего не соответствующие действительности сведения о положительном решении о принятии в гражданство Российской Федерации ФИО2, изготовленную при неустановленных следствием обстоятельствах.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное следствием время, ФИО1, находясь в помещении миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району, по адресу: 

<

...>, в нарушение п. 1.4, 3.1, 3.2, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.16, 4.1, 4.2, 4.4 должностного регламента временно исполняющего обязанности начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району, п.29, 97, 102, 103, 104, 104, 122, 123, 123.1, 124, 124.1, 128, 129, 134, 134.2, 137.11, 192 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД России от 13.11.2017 г. № 851, ст.ст. 5, 10, 14, 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», а также положений иных нормативно-правовых актов, регламентирующих процедуру получения гражданства Российской Федерации, а также выдачу паспортов граждан Российской Федерации, зная, что В.Э.С. находится в международном розыске, а также то, что по данному основанию ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором группы по работе с обращениями граждан отдела по вопросам гражданства управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области Щ.Н.А. принято решение об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской ФИО3 Сейрановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> на основании п. «з» ч.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, которое утверждено ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника УМВД России по Калужской области полковником внутренней службы Ф.Н.А., игнорируя данное решение об отказе, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, умышленно и незаконно выдалВ.Э.С., являющемуся гражданином 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, что повлекло незаконное документирование указанного лица документом, удостоверяющим приобретение гражданства Российской Федерации.

Он же, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, являясь должностным лицом, на которое приказом начальника ОеМВД России по Перемышльскому району №л/с от ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 июля по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району, находясь в помещении миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району, по адресу: 

<

...>, принял от обратившейся к нему гражданки Республики 

<

адрес> К.А.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения заявление о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации и приложенную к нему, ненадлежащим образом заверенную копию уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую не соответствующие действительности сведения о положительном решении о принятии в гражданство Российской Федерации ФИО4 изготовленную при неустановленных следствием обстоятельствах.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное следствием время, ФИО1, находясь в помещении миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району, по адресу: 

<

...>, в нарушение п. 1.4, 3.1, 3.2, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.16, 4.1, 4.2, 4.4 должностного регламента временно исполняющего обязанности начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району, п.29, 97, 102, 103, 104, 104, 122, 123, 123.1, 124, 124.1, 128, 129, 134, 134.2, 137.11, 192 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуге по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД России от 13.11.2017 г. № 851, ст.ст. 5, 10, 14, 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», а также положений иных нормативно-правовых актов, регламентирующих процедуру получения гражданства Российской Федерации, а также выдачу паспортов граждан Российской Федерации, достоверно зная, что К.А.Ж. с заявлением в МВД России о приеме ее в гражданство Российской Федерации не обращалась, и соответственно такового не имеет, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, умышленно и незаконно выдалК.А.Ж., являющейся гражданкой 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, что повлекло незаконное документирование указанного лица документом, удостоверяющим приобретение гражданства Российской Федерации.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемых ему деяний не признал, суду показал, что с декабря 2017 года по сентябрь 2018 года на него временно были возложены обязанности начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району, с приказами о назначении на должность он письменно ознакомлен не был, учеба по миграционному законодательству с ним не проводилась, наставника у него не было, на работу он ходил, обязанности начальника исполнял, к руководству устно неоднократно обращался с просьбой освободить от указанной должности. Зачеты по знанию миграционного законодательства у него не принимались, процедуру выдачи паспортов ему никто не разъяснял. При переназначении его на должность были допущены нарушения сроков исполнения обязанностей, более четырех месяцев он не мог и не должен был исполнять обязанности начальника миграционного пункта, электронные базы для проведения проверок не совершенны и некачественно работали, к базе «Гражданство» доступа у него не было, к другим базам доступ был, но при документировании паспортами граждан РФ он обращавшихся граждан, конкретно В. и К-н, по базам не проверял. Варданян обратился за выдачей паспорта в с.Перемышль, потому что в Калуге большая очередь, ФИО5 ему сказала, что он обязан документировать любого гражданина, обратившегося в МП, независимо от места его регистрации и пребывания, у Варданяна было разрешение на временное проживание на три года, документы об участии в госпрограмме, копия справки о получении гражданства, которая сомнений в своей подлинности не вызывала. К. в телефонном разговоре подтвердила ему обязанность выдать паспорт гражданина РФ по копии указанной справки и подтвердила работу в УВМ сотрудника по фамилии «Королев» или «Киселев», сейчас он уже не помнит, заверившего копию справки, предоставленной ему В.. В. заполнил форму 1П на получение паспорта и он выдал В. паспорт гражданина РФ. Паспорт выписан 1 Мая, это значит, что в этот день он работал и выписывал паспорт, получал паспорт В. позже, в рабочий день. Копия справки о получении гражданства для получения паспорта была представлена впервые, раньше обращавшиеся граждане представляли саму справку в подлиннике, он справку копировал и отдавал гражданину. Он категорически не согласен с обвинением в части наличия у него умысла, об отказе В. в присвоении гражданства он не знал, так как эту информацию не проверял, по базам В. не проверял, запросы никуда не направлял, факт незаконного документирования имел место, но умысла не было. Если бы он знал об отказе в присвоении гражданства В., он бы паспортом В. не документировал. При выдаче паспорта К-н, он также ни по каким базам её не проверял, запросы не направлял, паспорт выдал ей при предоставлении копии справки о получении гражданства. Совпадение даты обращения К-н и даты выдачи ей паспорта объясняет снижением нагрузки в работе в этот день, была возможность выдать в день обращения, он и выдал, умысла никакого не было. В своей работе он руководствовался в основном практикой, нормативно-правовые акты изучать для применения было некогда, иногда по некоторым вопросам он звонил в управление, получал консультации по телефону. Считает, что никакой недобросовестности или небрежного отношения к службе с его стороны не было, наоборот, он очень много работал, не считаясь с личным временем и с личной жизнью, в настоящее время он уволен из органов внутренних дел, его супруга находится в отпуске по уходу за младшим ребенком, супруга и двое малолетних детей находятся на его иждивении, материально он также помогает своим родителям, мать имеет онкологическое заболевание и ей необходимо дорогостоящее лечение. Никаких денежных средств или другого вознаграждения от иностранных граждан В. и К-н он за выдачу паспортов не получал.

Вина ФИО1 в совершении указанных преступлений подтверждается следующими доказательствами.

Показаниями свидетеля Б.Е.В., согласно которым с января по август 2018 года она работала инспектором миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району, до этого работала помощником. В 2018 году она работала под руководством врио. начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району ФИО1, работали они вдвоем. В ее должностные обязанности входила работа с гражданами РФ, ФИО1 работал с иностранными гражданами. Часто из-за нагрузки они работали сверхурочно, работали ли ДД.ММ.ГГГГ, она не помнит. До обращения в миграционный пункт гражданина В. никто с копиями справок о получении гражданства за получением паспорта не обращался, поэтому она помнит прием ФИО1 гражданина В., ФИО1 звонил в Калугу и спрашивал у сотрудника К. может ли он выдать паспорт гражданина РФ иностранному гражданину, подававшему документы на получение гражданства не в ФИО6 и предоставившему копию справки о принятии решения о приеме в гражданство, ФИО1 ответили, что паспорт можно выдать, ещё ФИО1 уточнял фамилию инспектора ОВМ УМВД, подпись которого стоит на копии справки и фамилию которого В. назвал как фамилию человека, который выдал ему копию справки, ФИО1 ответили, что сотрудник с такой фамилией работает. ФИО1 принял документы у В. для документирования его паспортом, каких-либо подозрений о том, что справка не подлинная ФИО1 не высказывал. Во время их работы к ним в миграционный пункт не приезжали сотрудники управления для оказания методической и практической помощи. ФИО1 говорил, что его никто не обучал работе в миграционном пункте, когда на него возложили обязанности начальника миграционного пункта, постоянно звонил в УВМ УМВД России по Калужской области, консультировался по всем вопросам. В миграционном пункте ОеМВД России по Перемышльскому району имеется только одна информационная база ППО «Территория», с которой, в том числе работала и она, вносила сведения только по гражданам РФ, какую-либо информацию из базы, она не получала, какие сведения в целом имеются в базе и вносятся в нее, ей неизвестно. Иногда из-за перебоев Интернета доступ к базе был ограничен, но никогда такого не было, чтобы база не работала по десять дней. Гражданку К-н она не помнит, после В. с копиями справок о получении гражданства для документирования паспортом гражданина РФ к ФИО1 обращались другие иностранные лица. ФИО1 может охарактеризовать положительно как ответственного, трудолюбивого, внимательного человека, переживающего за свою работу, который не считался с личным временем.

Показаниями свидетеля К.О.В., согласно которым, он является инспектором ОВМ УМВД России по г. Калуге, на представленных ему на обозрение на следствии и в судебном заседании справках, в верхних их частях под штампом «копия верна» стоит не его подпись, на руки гражданам справки (уведомления) о принятых по их заявлениям о приеме в гражданство решениям, а также их копии не выдаются, не могут быть представлены лично гражданами для получения паспортов РФ. 

Показаниями свидетеля К.А.И., согласно которым он состоит в должности инспектора ОВМ УМВД России по г. Калуге и знакомит граждан с решениями по их заявлениям о принятии в гражданство. На руки гражданам справки (уведомления) о принятых по их заявлениям о приеме в гражданство решениям, а также их копии не выдаются. На предварительном следствии ему на обозрение были представлены две копии справок (уведомления) о принятии граждан в гражданство РФ, на представленных справках, в верхних их частях под штампом «копия верна» стояла не его подпись, это он утверждает и при обозрении указанных справок в судебном заседании, в справках имеются разночтения в датах, что свидетельствует об их недействительности, справка № датирована ДД.ММ.ГГГГ, а дата принятия решения ДД.ММ.ГГГГ, в справке № от ДД.ММ.ГГГГ дата принятия решения, а также дата ознакомления совпадают, чего в реальности быть не может.

Показаниями свидетеля П.Л.В., согласно которым она состоит в должности начальника ОВМ УМВД России по г. Калуге, в период с марта 2018 года по июнь 2018 года она временно исполняла обязанности начальника УВМ УМВД России по Калужской области и в ее обязанности входило согласование решений о принятии либо отказе в принятии лиц в гражданство РФ, а также подписание справок (уведомлений) граждан о принятых по их заявлениям о приеме в гражданство решениям. На руки гражданам указанные справки (уведомления), а также их копии не выдаются. При предоставлении на обозрение копии справки (уведомления) № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в гражданство В.Э.С. с уверенностью может сказать, что на справке, в графе Врио начальника УВМ УМВД России по Калужской области стоит не ее подпись, в справке имеются разночтения в датах, чего реально быть не может. В дату принятия решения, то есть ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ УМВД России по Калужской области был К.Ю.А. Разговора с К.С.Б. о работе у неё сотрудников с определенными фамилиями, она не помнит, поскольку прошло много времени.

Показаниями свидетеля К.Ю.А., согласно которым он работал начальником УВМ УМВД России по Калужской области с 2016 по март 2018 года, на предварительном следствии ему была на обозрение представлена копия справки (уведомления) о приеме в гражданство РФ лица с армянской фамилией, фамилию, дату и реквизиты копии справки он не помнит, подпись на копии была не его, номер дела о гражданстве всегда соответствует регистрационному номеру в уведомлении, срок ознакомления с принятым решением устанавливается в 30 дней с момента его подписания, дата подписания им решения и дата ознакомления одним днем быть не может. 

Показаниями свидетеля К.Ю.А. (т.1 л.д.149-153), данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, согласно которым на обозрение ему представлена копия справки № от ДД.ММ.ГГГГ, когда он уже не работал в УВМ и он предполагает, что в скопированную копию подписанного им оригинала уведомления (справки) было вставлено имя другого лица и была сделана копия уведомления, содержащая несоответствующие действительности сведения.

Показаниями С.О.Т., допрошенной в судебном заседании в качестве специалиста, согласно которым она работает старшим инспектором по особым поручениям отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Калужской области. Начальник миграционного пункта каждого района несет ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей. Порядок приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации регулируется ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а также положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденным Указом Президента РФ 14.11.2002 №1325, административным регламентом №64, утвержденным приказом ФМС России. При принятии от иностранных граждан заявлений о выдаче паспортов граждан Российской Федерации, начальник МП должен был направить межведомственные запросы, либо проверить по информационной базе сведения о возможности выдачи обратившимся лицам паспортов граждан Российской Федерации, в том числе получить сведения о наличии либо отсутствии у них гражданства Российской Федерации. В ходе исполнения поступившего запроса в отдел по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Калужской области в отношении В.Э.С. установлено, что по заявлению о приобретении им гражданства РФ, принято решение УМВД России по Калужской области об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, в связи с чем в ОВМ УМВД России по г.Калуге было направлено сообщение о принятом решении с указанием основания, с которым В.Э.С. должен был ознакомиться. В настоящее время ей известно, что В.Э.С. не ознакомлен с решением об отказе и МП ОеМВД России по Перемышльскому району В.Э.С. документирован паспортом гражданина РФ. Согласно журналу регистрации заявлений о принятых решениях по заявлениям под номером справки, представленной В.Э.С. зарегистрирован другой иностранный гражданин. Другая иностранная гражданка как приобретшая гражданство РФ не значилась, материалов дела о гражданстве РФ в архивных фондах УВМ УМВД России по Калужской области о ней нет. Под регистрационным номером сообщения, который указан в копии сообщения на её имя, в журнале регистрации решении по заявлениям также значится другое лицо. Обозреваемая копия справки вызывает сомнения в её подлинности из-за разночтения в датах. Справка, копии которых представили в миграционный пункт В.Э.С. и К.А.Ж., на руки гражданам не выдается, справки направляются в отдел, в который обратился гражданин с заявлением о вступлении в гражданство, после чего с указанной справкой сотрудник отдела знакомит гражданина, отрывной корешок справки вместе с бланком Присяги гражданина РФ возвращается в УВМ УМВД России по Калужской области, а сама справка хранится в отделе, где ознакомлен гражданин. После принятия заявления о выдаче паспорта и написания заявления 1П должна была пройти процедура проверки, сотрудник МП обязан провести проверку о принадлежности к гражданству Российской Федерации путем направления межведомственных запросов, либо по имеющимся учетам ППО «Территория», в котором имеются все сведения в отношении граждан и которая находится в пользовании всех МП. Процедура выдачи паспорта закреплена в Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Срок выдачи паспорта в данной ситуации от 10 дней до 4 месяцев, все зависит от результатов проверки, сроков получения ответов на запросы. С вопросами, касающимися работы, ФИО1 звонил не часто.

Показаниями К.С.Б., допрошенной в судебном заседании в качестве специалиста, согласно которым она является начальником отдела по работе с гражданами РФ УВМ УМВД России по Калужской области. В ее должностные обязанности, в том числе, входит контроль за работой отделов по вопросам гражданства. Информацией о процедуре назначения ФИО1 на должность она не владеет, никакие зачеты, экзамены вновь назначаемым начальником МП не сдаются. С вопросами, касающимися работы, ФИО1 звонил не часто, в начале 2018 года она с ФИО1 при получении бланков паспортов проводила устную беседу по процедуре выдаче паспортов и регистрации граждан РФ, а также по иным вопросам, связанным с работой миграционного пункта, документально это нигде не отражалось. В какой-то период времени с марта по май 2018 года ей звонил ФИО1 и спрашивал о работе в Калужском ОВМ УМВД сотрудника с фамилией то ли К-ев, то ли К-лев, точно не помнит, она перезвонила начальнику П.Л.В., которая подтвердила информацию о работе сотрудника с запрашиваемой фамилией, после чего она перезвонила ФИО1 и сказала, что работает сотрудник, которым он интересовался. ФИО1 не спрашивал у нее о возможности документирования паспортом гражданина РФ лица, которое представило копию справки (сообщения) о получении гражданства. Если бы спрашивал, она бы точно ответила, что нет, потому что копия справки (сообщения) о получении гражданства не является основанием для выдачи паспорта гражданина РФ. Органами безопасности позже было установлено, что Варданян и Казарян документированы паспортами граждан РФ в МП Перемышльского района, в нарушение установленного порядка выдачи паспортов граждан РФ. Согласно электронным учетам, Казарян как приобретшая гражданство РФ не значится, материалов дела о гражданстве РФ в архивных фондах УВМ УМВД России по Калужской области нет, под регистрационным номером сообщения, который указан в копии сообщения на имя Казарян в журнале регистрации решении по заявлениям значится другое лицо. Порядок приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации регулируется ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а также положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденным Указом Президента РФ, а также административным регламентом №64, утвержденным приказом ФМС России, согласно которому иностранный гражданин, имеющий основания приобретения гражданства РФ, регистрацию по месту жительства и разрешение на временное проживание на территории РФ, обращается в отдел по вопросам миграции на районном уровне по регистрации по месту его жительства с заявлением установленной формы о принятии его в гражданство РФ. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений отдела, куда обратился гражданин, после чего гражданину выдается справка о принятии документов. После проверки заявления и всех необходимых документов, материалы дела о гражданстве направляются для рассмотрения и принятия решения в УВМ УМВД России по Калужской области, по результатам чего выносится решение о принятии в гражданство РФ либо об отклонении в принятии. Решение регистрируется в журнале учетов регистрации решения и ему присваивается порядковый номер, после чего готовится сообщение о принятом решении в территориальное подразделение по месту подачи заявления. О принятом решении гражданин уведомляется отделом по вопросам миграции по месту его жительства, то есть по месту подачи первоначального заявления, и должен явится для ознакомления с принятым решением, после чего, в случае, если решение положительное принять присягу гражданина РФ, после чего решение о приобретении гражданства вступает в законную силу и гражданин расписывается в уведомлении. После принятия заявления о выдаче паспорта сотрудник обязан был провести проверку о принадлежности к гражданству Российской Федерации, путем направления межведомственных запросов, либо по имеющимся учетам - ППО «Территория», в котором имеются все сведения в отношении граждан и которая находится в пользовании всех подразделений по вопросам миграции. Основанием для выдачи паспорта копия справки, представленная В.Э.С. являться не могла и с момента написания им заявления 1П должна была пройти процедура проверки.

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен служебный кабинет № миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району, с места происшествия изъято: дело №, копия уведомления о принятии В.Э.С. гражданства РФ, а также заявление В.Э.С. о выдаче паспорта (Форма1П), копия уведомления о принятии К.А.Ж. гражданства РФ, а также заявление К.А.Ж. о выдаче паспорта (Форма1П) (т.1 л.д.77-84).

Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому из кабинета № ОВМ УМВД России по г.Калуге изъято уведомление (справка) № об отклонении заявления В.Э.С. о приеме в гражданство РФ (т.1 л.д.88-89).

Протоколом осмотра предметов, согласно которому, непосредственным предметом осмотра является ППО «Территория», входящая в государственную систему миграционного и регистрационного учета (ГС Мир) через вкладку браузера Google Chrome. При вводе в графу поиска данных В.Э.С. на экране высвечивается информация о том, что В.Э.С. выдан паспорт №, статус паспорта «Недействительный». При открытии вкладки с именем В.Э.С. появляется предупреждение, содержащее информацию о том, что В.Э.С. находится в федеральном розыске. Предупреждение добавлено ДД.ММ.ГГГГ. При вводе в графу поиска данных К.А.Ж., какой-либо информации, препятствующей получению ею гражданства Российской Федерации не получено, имеется информация о выдаче ей паспорта гражданина Российской Федерации серии №, который признан недействительным. При вводе контактных данных В.Э.С. высвечивается досье последнего, в котором отражена информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отклонении заявления В.Э.С. о принятии его в гражданство. Указанное досье распечатано и прилагается к настоящему протоколу. При вводе контактных данных К.А.Ж. высвечивается досье последней, в котором информации о наличии у К.А.Ж. гражданства Российской Федерации не имеется. Указанное досье распечатано и прилагается к настоящему протоколу. При проверки К.А.Ж. по базе АИС «Гражданство» Центрального банка данных учета иностранных граждан (

<

данные изъяты> информации о наличии у К.А.Ж. гражданства, не получено (т.1 л.д.217-235).

Протоколом осмотра предметов, согласно которому непосредственным предметом осмотра является уведомление (справка) № об отклонении заявления В.Э.С. о приеме в гражданство РФ от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.9-12).

Протоколом осмотра предметов, согласно которому непосредственным предметом осмотра является копия уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме В.Э.С. в гражданство на формате листа А4, а также заявление В.Э.С. о выдаче (замене) паспорта (Форма 1П) (т.2 л.д.15-20).

Иными доказательствами:

Заключением по материалам проверки обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации ФИО2 в МП ОеМВД России по Перемышльскому району, согласно которому паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МП ОеМВД России по Перемышльскому району на имя В.Э.С. на основании п.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 года № признан выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию (т.1 л.д.101-103).

Копией журнала регистрации решений по заявлениям о приеме в гражданство, согласно которому регистрационный номер решения № присвоен заявлению П.К.Г., регистрационный номер решения № присвоен заявлению Ш.А.Г. (т.1 л.д.124).

Рапортом следователя Кировского МСО СУ СК РФ по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков преступления, согласно которому в действиях временно исполняющего обязанности начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.292.1 УК РФ в связи с незаконной выдачей паспорта гражданина Российской Федерации гражданину Республики 

<

адрес> В.Э.С. (т.1 л.д.12).

Рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД ОРЧ СБ УМВД России по Калужской области Я.В.А., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Калужской области вынесено решение № об отклонении заявления В.Э.С. о приобретении гражданства Российской Федерации на основании п. «з» ч.1 ст.16 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Согласно сведениям автоматизированной системы «Роспаспорт» и заявлению о выдаче паспорта (Форма 1П) и.о. начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району майором полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ В.Э.С. выдан паспорт гражданина РФ серии № (т.1 л.д.18).

Рапортом начальника УВМ УМВД России по Калужской области М.Е.А., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Калужской области вынесено решение № об отклонении заявления В.Э.С. о приобретении гражданства Российской Федерации на основании п. «з» ч.1 ст.16 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Согласно сведениям автоматизированной системы «Роспаспорт» и заявлению о выдаче паспорта (Форма 1П) и.о. начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району майором полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ В.Э.С. выдан паспорт гражданина РФ серии № (т.1 л.д.19).

Решением старшего инспектора группы по работе с обращениями граждан отдела по вопросам гражданства управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области Щ.Н.А., согласно которому заявление о приеме в гражданство Российской ФИО3 Сейрановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики 

<

адрес> на основании п. «з» ч.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года №62-ФЗ, отклонено (т.1 л.д.20-21).

Документом из УФСБ России по Калужской области, согласно которому вопрос о принятии в гражданство Российской Федерации В.Э.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не согласован на основании п. «з» ч.1 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (т.1 л.д.22).

Сведением из ИЦ УМВД России по Калужской области, согласно которому в отношении В.Э.С. ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> ОП Республики 

<

адрес> возбуждено уголовное дело по ст.327 ч.1 УК РАРМ, в связи с которым, В.Э.С. объявлен в международный розыск (т.1 л.д.23).

Выпиской из приказа начальника управления МВД России по Калужской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой майор полиции ФИО1 назначен на должность начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОеМВД России по Перемышльскому району с ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 47).

Выпиской из приказа начальника ОеМВД России по Перемышльскому району №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в соответствии со ст. 31 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполнение обязанностей по не вакантной должности начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району возложены на начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОеМВД России по Перемышльскому району ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 48).

Выпиской из приказа начальника ОеМВД России по Перемышльскому району №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в соответствии со ст. 31 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполнение обязанностей по не вакантной должности начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району возложены на начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОеМВД России по Перемышльскому району ФИО1 на период с 19 февраля по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.49).

Выпиской из приказа начальника ОеМВД России по Перемышльскому району №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в соответствии со ст. 31 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполнение обязанностей по не вакантной должности начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району возложены на начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОеМВД России по Перемышльскому району ФИО1 на период с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.50).

Выпиской из приказа начальника ОеМВД России по Перемышльскому району №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в соответствии со ст. 31 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполнение обязанностей по не вакантной должности начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району возложены на начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОеМВД России по Перемышльскому району ФИО1 на период с 16 мая по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.51).

Выпиской из приказа начальника ОеМВД России по Перемышльскому району №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в соответствии со ст. 31 ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполнение обязанностей по не вакантной должности начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району возложены на начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОеМВД России по Перемышльскому району ФИО1 на период с 16 июля по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 52).

Должностным регламентом временно исполняющего обязанности начальника миграционного пункта ОеМВД России по Перемышльскому району майора полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, с которым последний ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.110-113).

С учетом совокупности вышеприведенных доказательств суд считает вину подсудимого ФИО1 в совершении данных преступлений доказанной. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по эпизоду выдачи паспорта В.Э.С. по ч.1 ст.292.1 УК РФ как незаконная выдача должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину, повлекшая незаконное приобретение гражданства Российской Федерации и по эпизоду выдачи паспорта К.А.Ж. по ч.1 ст.292.1 УК РФ как незаконная выдача должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину, повлекшая незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

Показания подсудимого ФИО1 в части того, что им незаконно выданы паспорта граждан РФ иностранным гражданам В.Э.С. и К.А.Ж. подтверждаются как его показаниями, так и исследованными в судебном заседании письменными материалами дела. ФИО1 показал, что паспорта данным гражданам выдавал, подпись на формах 1П принадлежит ему, копии справок о получении гражданства, предоставленные ему Варданяном и Казарян для получения паспорта, сомнений в своей подлинности не вызывали, по информационным базам сведения о приобретении указанными гражданами на самом деле гражданства РФ, он не проверял, никакие запросы об этом никуда не направлял. Не оспаривая факт незаконной выдачи паспортов гражданина РФ иностранным гражданам, подсудимый указывал, что делал это не умышленно, доверившись практике и советам своих коллег. 

В опровержение указанных доводов подсудимого судом установлено, что ФИО1, являлся должностным лицом МВД России по Калужской области, в силу своих должностных обязанностей и должностного регламента временно исполняющего обязанности начальника МП ОеМВД России по Перемышльскому району был обязан знать и выполнять нормативно-правовые акты, регламентирующие полномочия МВД, в том числе по выдаче паспортов граждан РФ. То обстоятельство, что сотрудниками УВМ УМВД по г.Калуге указывалось на возможность выдачи паспортов граждан РФ, не является основанием для вывода о допущенной со стороны подсудимого небрежности при выполнении служебных обязанностей, поэтому оснований для переквалификации действий ФИО1 на ч.2 ст.292.1 УК РФ, о чем указывает защитник ФИО1, суд не усматривает.

Доводы подсудимого ФИО1 и его защитника о том, что подсудимый не является надлежащим субъектом преступления, поскольку был нарушен порядок назначения его на должность и порядок переназначения признаются судом не состоятельными и не обоснованными, поскольку ФИО1 был согласен на временное исполнение обязанностей начальника МП ОеМВД России по Перемышльскому району, знал права и обязанности начальника МП, так как уже до даты обращения в МП В.Э.С. достаточно длительное время исполнял эти обязанности, приказ №л/с от ДД.ММ.ГГГГ о возложении исполнения обязанностей начальника МП ОеМВД России по Перемышльскому району на ФИО1 на период нахождения в отпуске по беременности и родам капитана полиции К.П.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ издан на основании рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, со стороны ФИО1 какие-либо претензии по возложению на него исполнения обязанностей начальника МП ОеМВД России по Перемышльскому району за другие периоды отсутствовали. В судебном заседании подсудимый пояснил, что знал о наличии данных приказов, устно обращался к руководству об освобождении от занимаемой должности, однако никак не возражал против назначения и переназначения. Отсутствие письменных доказательств об ознакомлении ФИО1 с приказами о его переназначении не исключает знание и исполнение должностных обязанностей. ФИО1 не отрицался факт осведомленности о наличии указанных приказов, что подтверждает также факт его выхода на работу для исполнения должностных обязанностей.

Доводы защитника о том, что материалами дела достоверно и точно не установлено получение иностранными гражданами В. и К-н паспортов граждан РФ, поскольку нет их допроса, суд отвергает как несостоятельный, потому что формы 1П, подтверждающие получение паспортов указанными гражданами, являющиеся вещественными доказательствами по делу, никаких сомнений в своей подлинности и достоверности не вызывают, самим ФИО1 выдача паспортов указанным гражданам подтверждается.

Показания свидетелей К.Ю.А., П.Л.В., К.О.В., К.А.И., показания специалистов С.О.Т. и К.С.Б. суд признает правдивыми, относящимися к предмету доказывания.

Показания свидетеля Б.Е.В. в части того, что ФИО1 разрешили выдать Варданяну паспорт гражданина РФ по копии справки о получении гражданства, суд признает недостоверными, расценивает их как желание помочь ФИО1, поскольку Б.Е.В. не могла знать, что отвечали ФИО1 по телефону. 

Довод подсудимого и его защитника о не доказанности вины ФИО1 и отсутствия умысла на совершение действий по ч.1 ст.292.1 УК РФ, опровергается установленными в судебном заседании обстоятельствами.

Уголовная ответственность по ч.1 ст.292.1 УК РФ предусмотрена за незаконную выдачу должностным лицом паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину, повлекшую незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, являясь надлежащим должностным лицом, ДД.ММ.ГГГГ принял от гражданина Армении В.Э.С., находящегося в международном розыске, заявление о выдаче паспорта гражданина РФ и ДД.ММ.ГГГГ выдал В.Э.С. паспорт гражданина РФ на основании ненадлежащим образом заверенной копии уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей не соответствующие действительности сведения о положительном решении о принятии в гражданство РФ В.Э.С., ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принял от гражданки 

<

адрес> К.А.Ж. заявление о выдаче паспорта гражданина РФ и в этот же день выдал К.А.Ж. паспорт гражданина РФ на основании ненадлежащим образом заверенной копии уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей не соответствующие действительности сведения о положительном решении о принятии в гражданство РФ К.А.Ж.

В нарушение положений должностного регламента временно исполняющего обязанности начальника миграционного пункт ОеМВД России по Перемышльскому району, с которым ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение положений Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, в нарушение положений Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих процедуру получения гражданства РФ, выдачу паспортов граждан РФ ФИО1, являясь надлежащим должностным лицом не провел необходимые проверки, не принял меры по аннулированию разрешений в отношении иностранных граждан при основании их аннулирования, не использовал данные ППО «Территория», АС «Российский паспорт», не установил наличие такого основания для отказа в выдаче паспорта как отсутствие у лица гражданства РФ, не проверил наличие надлежащим образом оформленных документов, необходимых для получения паспорта, не обратил внимание на неполноту сведений и разночтения в копиях уведомлений, не осуществил административную процедуру рассмотрения документов и принятия решения, не провел проверку по оперативно-справочным и розыскным учетам информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне на предмет выявления лиц, находящихся в розыске, не запросил в подразделении по вопросам миграции, оформившем гражданство РФ, соответствующие сведения посредством сервиса единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.

Таким образом, ФИО1, не выполнив вышеуказанные действия и положения законодательства, не лишен был возможности осознавать значимость своих должностных обязанностей, которые были нарушены, общественную опасность и противоправность своих деяний, а также предвидеть наступление ответственности за их совершение.

При назначении наказания подсудимому ФИО1 суд в соответствии со ст.60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Преступления, совершенные ФИО1 относятся к категории преступлений средней тяжести, по месту жительства подсудимый характеризуется удовлетворительно как лицо, на поведение которого жалоб и заявлений не поступало. На учете у врачей нарколога и психиатра подсудимый не состоит. 

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимому ФИО1 суд признает наличие малолетних детей у виновного, учитывает наличие заболевания у матери подсудимого и его материальное участие в оплате лечения, необходимого матери.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому ФИО1, судом не установлено.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого ФИО1, в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предупреждения совершения новых преступлений, суд считает необходимым назначить ему наказание по обоим преступлениям в виде штрафа.

Размер штрафа определяется судом в соответствии с положениями ст.46 УК РФ с учетом тяжести совершенных преступлений, имущественного положения ФИО1, а также с учетом возможности получения подсудимым заработной платы или иного дохода. 

Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, следовательно, и оснований для применения при назначении наказания ФИО1 положений ст.64 УК РФ, суд не усматривает. 

С учетом фактических обстоятельств совершения преступлений и степени их общественной опасности, суд не усматривает оснований для изменения категории обоих преступлений на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Поскольку ФИО1 совершил два преступления средней тяжести, суд считает необходимым назначить ему наказание по правилам ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд 

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292.1 УК РФ (по эпизоду выдачи паспорта В.Э.С.), ч.1 ст.292.1 УК РФ (по эпизоду выдачи паспорта К.А.Ж.) и назначить ему наказание:

- по ч.1 ст.292.1 УК РФ (по эпизоду выдачи паспорта В.Э.С.) в виде штрафа в размере 200000 рублей;

- по ч.1 ст.292.1 УК РФ (по эпизоду выдачи паспорта К.А.Ж.) в виде штрафа в размере 200000 рублей.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Меру пресечения на период апелляционного обжалования ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. 

Вещественные доказательства: 

- дело № по рассмотрению заявления В.Э.С. о приеме в гражданство РФ – вернуть по принадлежности; 

- копию уведомления (справки) № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии В.Э.С. в гражданство и заявление В.Э.С. о выдаче паспорта гражданина РФ (форма 1П); - копию уведомления (справки) № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии К.А.Ж. в гражданство РФ и заявление К.А.Ж. о выдаче паспорта гражданина РФ (форма 1П); - уведомление (справка) № от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении заявления В.Э.С. о принятии в гражданство РФ – хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе в тот же срок ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своей апелляционной жалобе либо в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками процесса.

Председательствующий