63RS0040-01-2025-001080-98

РЕШЕНИЕ

10 марта 2025 года г.Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Майорова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-298/2025 по жалобе ФИО1 на определение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области №04/20 от 06.02.2025,

УСТАНОВИЛ:

Определением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области №04/20 от 06.02.2025 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица председателя правления ТСЖ «НАГОРНАЯ 10» ФИО2 по ч.1 ст.6.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное определение отменить, мотивируя свои доводы тем, что вопреки требованиям Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», требований Министерства здравоохранения РФ товариществом собственников жилья многоквартирного жилого дома не размещены знаки о запрете курения в местах общего пользования многоквартирного дома, не принято решение об оборудовании специально отведенных мест для курения на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирного дома, оборудованных системами вентиляции.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, считая оспариваемое определение законным и обоснованным.

Председатель Правления ТСЖ «Нагорная 10» ФИО2, в судебном заседании доводы, изложенные в письменных возражениях на жалобу поддержала, согласно которым следует, что в адрес товарищества 05.02.2025 Управлением Роспотребнадзора по Самарской области направлено предостережение, которое незамедлительно исполнено, размещены знаки о запрете курения в местах общего пользования, в лифтовых кабинах, у входов в подъезды и в помещении Правления ТСЖ в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области и представителя Правления ТСЖ «Нагорная 10» ФИО2, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.6.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, обозначающему территории, здания и объекты, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов запрещено, и к порядку его размещения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов запрещены, размещается знак о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, требования к которому и порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по Самарской области поступило обращение гражданина (вх.№597/ж-2025 от 15.01.2025) о привлечении председателя правления ТСЖ «НАГОРНАЯ 10» к административной ответственности по статье 6.25 ч. 1 КоАП РФ за не размещение знака о запрете курения у каждого входа в подъезды, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, об отсутствии знака о запрете курения у входа в помещение ТСЖ «Нагорная 10».

Согласно информации Единого государственного реестра юридических лиц председателем правления ТСЖ «НАГОРНАЯ 10» является ФИО2

Управление Роспотребнадзора по Самарской области осуществляет контрольную (надзорную) деятельность в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», который регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц.

В соответствии со ст.45 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ одним из видов профилактических мероприятий является объявление предостережений.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Управлением Роспотребнадзора по Самарской области в виду отсутствия в материалах обращения (вх.№597/ж-2025 от 15.01.2025) необходимых доказательств, указывающих на наличие состава вменяемого административного правонарушения отсутствия лица, совершившего данное нарушение, не имеет возможности проанализировать их относимость, допустимость и достаточность, и соответственно, составить протокол об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях председателя Правления ТСЖ «Нагорная 10» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, не установлено.

Управлением по итогам рассмотрения информации, указанной в обращении, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований управляющей компании ТСЖ «Нагорная 10».

Определение, вынесенное 06.02.2025 заместителем руководителя Управления Ропотребнадзора по Самарской области ФИО4, №04/20 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является мотивированным и основанным на законе. 

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого определения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение от 06.02.2025 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Самарской ФИО4, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя Правления ТСЖ «Нагорная 10» ФИО2 по ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ отставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Майорова