Дело № 12-2349/2024

УИД: 59RS0004-01-2024-009200-40

Р Е Ш Е Н И Е

3 декабря 2024 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., с участием защитника ФИО1, рассмотрев жалобу защитника Акционерного общества «Корпорация развития Пермского края» (далее – АО «КРПК») ФИО1 на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Перми № 3812 от 1 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района г. Перми № 3812 от 1 октября 2024 года АО «КРПК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что АО «КРПК» совершило бездействие, а именно 23 августа 2024 года в 11:48 часов по адресу: 

<

...>, АО «КРПК» не устранило с фасада здания в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства, ранее обнаруженные в ходе осмотра территории Ленинского района, чем нарушены п.п. 11.1, 11.2.1, 11.2.3, 11.3.1 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденных решением Пермской городской думы от 15 декабря 2020 года № 277. АО «КРПК» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитник АО «КРПК» ФИО1 обратился с жалобой об отмене вышеуказанного постановления и прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях АО «КРПК» состава административного правонарушения, в связи с тем, что АО «КРПК» не является субъектом вмененного нарушения. 

В судебное заседание защитник на удовлетворении жалобы настаивал. Пояснил, что о выявленных нарушениях АО «КРПК» стало известно только 4 сентября 2024 года. Сведениями о получении уведомления об устранении нарушений от 19 августа 2024 года не располагает.

Представитель Административной комиссии Ленинского района г. Перми, законный представитель АО «КРПК» в судебное заседание не явились о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Выслушав защитника, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3812, прихожу к следующему. 

Частью 2 статьи 6.8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за неустранение в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписей, графических рисунков и иных изображений, размещенных на фасадах зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементах, а также афиш, агитационных и (или) иных информационных материалов, размещенных вне специально отведенных для этого мест (за исключением рекламы), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 года № 277 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Перми» утверждены Правила благоустройства территории города Перми (далее - Правила).

Правила разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства. Правила устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения.

Пунктом 11.1 Правил предусмотрено, что владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

В соответствии с подп. 11.2.1 Правил, запрещается размещать на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения. При содержании фасада здания, строения, сооружения должны устраняться любые повреждения фасада, включая надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Согласно подп. 11.2.3 Правил повреждения строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов фасада здания, строения, сооружения, не влияющие на их прочностные характеристики, должны устраняться в течение шести месяцев со дня обнаружения повреждения, иные повреждения (надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства) должны устраняться в течение трех рабочих дней со дня обнаружения повреждения путем приведения внешнего вида фасада здания, строения, сооружения в соответствие с цветовым решением поврежденной части фасада здания, строения, сооружения, указанным в колерном паспорте, а в случае отсутствия колерного паспорта - в соответствие с существующим цветовым решением поврежденной части фасада здания, строения, сооружения.

Днем обнаружения повреждения (повреждений), указанного (указанных) в настоящем подпункте, считается день получения лицами, указанными в пункте 11.1 Правил, информации о таком повреждении (повреждениях) от должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства или на осуществление мониторинга содержания территории города Перми.

Подпунктом 11.3.1 Правил предусмотрено, что фасад здания, строения, сооружения не должен иметь видимых повреждений архитектурно-конструктивных элементов, отделки и инженерных элементов, повреждений рекламных конструкций, вывесок, а также надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства. Повреждения окраски фасадов зданий не должны превышать более 1% от общей площади фасада.

Из представленных Административной комиссии Ленинского района г. Перми материалов следует, что сотрудниками отдела благоустройства администрации Ленинского района 19 августа 2024 года в 10:00 часов в ходе обследования территории Ленинского района г. Перми по адресу: 

<

...>, установлено наличие графических рисунков на фасаде здания, о чем составлен акт проведения обследования территории, в связи с чем, 19 августа 2024 года в адрес АО «КРПК» направлено уведомление об устранении нарушений в течение трех дней с момента получения уведомления. 

23 августа 2024 года сотрудниками отдела благоустройства администрации Ленинского района составлен акт проведения обследования территории согласно которого, при проведении обследования территории Ленинского района г. Перми 23 августа 2024 года в 11:48 часов по адресу: 

<

...>, установлено наличие графических рисунков и надписей на фасаде здания, что послужило для составления в отношении АО «КРПК» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». 

На основании постановления Административной комиссии Ленинского района г. Перми № 3812 от 1 октября 2024 года АО «КРПК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Основанием для привлечения АО «КРПК» к административной ответственности послужило нарушение срока устранения повреждений, установленных подп. 11.2.3 Правил, а именно иные повреждения (надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства) должны устраняться в течение трех рабочих дней со дня обнаружения повреждения путем приведения внешнего вида фасада здания.

При этом, днем обнаружения нарушения подпункта 11.2.3 Правил, считается день получения лицами, указанными в пункте 11.1 Правил, информации о таком нарушении от должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства или на осуществление мониторинга содержания территории города Перми.

19 августа 2024 года генеральному директору АО «КРПК» ФИО3 по адресу: 

<

...>, направлено уведомление об устранении нарушений, п.п. 11.1, 11.2.1-11.2.3 Правил на доме 22 по ул. Крисанова, г. Перми, в течение трех дней с момента получения уведомления необходимо устранить выявленные нарушения.

Согласно представленного реестра отправленных маркированных конвертов и почтовых марок за август 2024 года администрацией Ленинского района г. Перми в адрес АО «КРПК» 19 августа 2024 года направлено почтовое отправление. 

Вместе с тем, сведений подтверждающих получение АО «КРПК» уведомления об устранении нарушений выявленных в ходе осмотра территории Ленинского района на фасаде здания, расположенного по адресу: 

<

...>, в материалы дела не представлены. 

Указанные обстоятельства исключают ответственность АО «КРПК» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно за неустранение в срок, установленный муниципальным нормативным правовым актом, надписей и графических рисунков, размещенных на фасаде здания, расположенного по адресу: 

<

...>, поскольку АО «КРПК» не было осведомлено о наличии такой обязанности и не могло принять все зависящие от него меры по его выполнению. 

В связи с чем, в действиях АО «КРПК» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», постановление Административной комиссии Ленинского района г. Перми № 3812 от 1 октября 2024 года подлежит отмене.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. 

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Ленинского района г. Перми № 3812 от 1 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.8.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Акционерного общества «Корпорация развития Пермского края» – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись 

Копия верна. Судья О.И. Ошвинцева