дело № 12 - 174/2023

Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2023 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахимова СК, рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации городского округа город Нефтекамск на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району УФССП по РБ ФИО1 № от 25 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа город Нефтекамск,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району УФССП по РБ ФИО1 № от 25 сентября 2023 года администрация городского округа город Нефтекамск признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с постановлением, администрация городского округа город Нефтекамск обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить его, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку администрация на момент возбуждения исполнительного производства не имела возможности исполнить решение суда ввиду отсутствия достаточного финансирования. Возможность исполнения решения суда была поставлена в прямую зависимость от перечисления должнику из республиканского бюджета денежных средств в необходимом размере и реальная возможность приобретения жилого помещения с использованием установленных законом процедур закупок (аукциона) к моменту истечения указанного срока отсутствует. При этом, администрация принимает меры для исполнения, однако финансирования не достаточно для исполнения. Таким образом, бездействия со стороны администрацией не допущено. 

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Частью 2 статьи 36 данного Закона установлено, что, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан на основании исполнительного листа, выданного Нефтекамским городским судом РБ возбуждено 31 марта 2022 года исполнительное производство №№-ИП о возложении на администрацию городского округа г. Нефтекамск РБ предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа г.Нефтекамск РБ, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м., и заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Поскольку должник исполнительный документ в установленный срок не исполнил, судебный пристав-исполнитель 28 апреля 2022 года вынес постановление о взыскании с администрации городского округа г. Нефтекамск исполнительского сбора в размере 50000 руб. 

15.06.2022г. должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в вид штрафа. 

31.03.2023 должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в вид штрафа.

27.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 28.08.2023 г. 

В связи с неисполнение требований исполнительного документа в установленный приставом срок, 20.09.2023г. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району УФССП по РБ ФИО1 № от 25 сентября 2023 года администрация городского округа г. Нефтекамск признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей, за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, факт неисполнения заявителем содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, подтвержден материалами дела.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Таким образом, администрация совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела не подтвержден факт принятия администрацией исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.

Деяние администрации квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения администрации к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено администрации в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району УФССП по РБ ФИО1 № от 25 сентября 2023 года в отношении администрации городского округа город Нефтекамск по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации городского округа город Нефтекамск - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья С.К. Рахимова