Дело №2-803/17 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тында 24 октября 2017 года 

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Меринова В.А., 

при секретаре Старновской А.Ф., 

с участием представителя истца Тризна И.Э., 

представителя ответчика ФИО1, 

представителя третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тындинского городского прокурора к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате жилья, неустойки; встречному иску ФИО3 к Администрации Тындинского района, Тындинскому городскому прокурору о признании недействительным Распоряжения о предоставлении служебного жилого помещения, договоров найма, 

УСТАНОВИЛ:

Тындинский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском, мотивируя требования тем, что Тындинской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Амурской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции по информации, размещенной на сайте ИА «Амур.Инфо» «Утюжок для главы», в ходе которой установлено следующее. Решением Тындинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25.07.2012 № 41 ФИО3 назначен на должность главы администрации Тындинского района. В соответствии с распоряжением администрации Тындинского района № 149-р от 19.06.2009 года ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира является муниципальной собственностью и находится в оперативном управлении администрации Тындинского района. Постановлением администрации Тындинского района от 05.07.2013 года №542 указанное жилое помещение отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда Тындинского района.

22.06.2009 года КУМИ администрации Тындинского района с ФИО3 заключен договор найма служебного помещения № 01, согласно п. 1 которого жилое помещение передается за плату. В соответствии с пп. 6 п. 6 данного договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 16 договора установлено, что наниматель ежемесячно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 3500 рублей в бухгалтерию администрации Тындинского района. С указанного периода времени ФИО3 проживал в данной квартире совместно со своей супругой ФИО4

Указанный договор найма служебного жилого помещения был перезаключен 05 июня 2012 года, а также 27.02.2017 года. Условия договора фактически оставались прежними, перезаключение договора происходило по инициативе ФИО3 с целью оформления временной регистрации в занимаемом им жилом помещении.

Согласно сведениям администрации Тындинского района с 23 июля 2009 года и по 01 мая 2017 года ФИО3 плату за жилое помещение по договору найма служебного жилья в администрацию Тындинского района не вносил. Задолженность по оплате найма служебного жилого помещения за 2009-2017 годы, исходя из ежемесячной суммы оплаты в размере 3500 рублей, составила 329 000 рублей, пеня составила 138 868,17 рублей.

Взыскание платы за жилое помещение с ФИО3 в судебном порядке не производилось в связи с тем, что указанное лицо занимало муниципальную должность главы администрации Тындинского района. Соответственно, лишь ФИО3 обладал полномочиями на представление интересов администрации района без доверенности, на подписание исковых заявлений от имени администрации района. В настоящее время полномочия главы администрации Тындинского района ФИО3 прекращены.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О содействии коррупции» коррупцией в том числе является злоупотребление служебным положением, злоупотребление полномочиями, либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Таким образом, ФИО3 с 23.07.2009 года по 01.05.2017 года, злоупотребляя своим служебным положением, не вносил плату за наем служебного жилого помещения, создал условия невозможности взыскания указанной задолженности с него в судебном порядке Администрацией района.

Просил взыскать с ФИО3 плату за жилое помещение по договору найма служебного жилья в размере 329 000 рублей, пени в размере 138 868,17 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил взыскать с ФИО3 в бюджет Тындинского района задолженность по оплате жилого помещения в размере 29 712,36 рублей, пени в размере 632,25 рублей. 

ФИО3 обратился со встречным иском к Администрации Тындинского района, Тындинскому городскому прокурору о признании недействительным Распоряжения о предоставлении служебного жилого помещения, договоров найма, мотивируя свои требования тем, что Тындинский городской прокурор ссылается на условия договоров найма служебного жилого помещения №01 от 22.06.2009 года, №01 от 05.06.2012 года, №01 от 27.02.2017 года. 

Считает указанные договоры недействительными, поскольку Уставом Тындинского районе не разграничены полномочия органов местного самоуправления по совершению подобных сделок. В Тындинском районе не существует НПА, регламентирующих порядок распоряжения муниципальным жилищным фондом, отсутствует НПА с утверждением размера платы за служебный найм. На момент заключения договоров у председателя КУМИ отсутствовали полномочия на заключение таких договоров. Просил применить срок исковой давности к исковым требованиям за период с 22.06.2009 года по 22.06.2014 года. 

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО3 требования уточнил, просил признать недействительным распоряжение Администрации Тындинского района о предоставлении служебного жилого помещения №149-р от 19 июня 2009 года и договоры найма служебного жилого помещения №01 от 22.06.2009 года, №01 от 05.06.2012 года, №01 от 27.02.2017 года. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Судом на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. 

В судебном заседании представитель истца Тризна И.Э. поддержал требования по основаниям указанным в иске. В удовлетворении встречного иска просил отказать в связи с пропуском срока на обращение с иском в суд.

Представитель ответчика ФИО1 требования истца не признала, просила в иске отказать. Суду дополнила, что жилье не является служебным и плата за него каким либо нормативным актом не установлена. Коммунальные платежи вносились ответчиком своевременно, о чем суду представлены документы. Факт предоставления жилья, заселения в него, заключения договоров найма не оспаривает. Встречный иск просит удовлетворить.

Представитель третьего лица ФИО2 требования истца поддержала, суду пояснила, что ранее с таким иском администрация района обратиться не могла, так как ФИО3 занимал должность главы администрации Тындинского района и сам подписывал исковые заявления, либо иное лицо по подписанной им доверенности. Какого либо нормативного акта об установлении оплаты за жилье администрацией района не принималось. Квитанции об оплате бухгалтерией не выставлялись, но ФИО3 должен был платить в силу заключенного с ним договора найма.

В судебном заседании были исследованы представленные сторонами доказательства. В силу ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства оценены судом каждое в отдельности, а также в их совокупности и признаются допустимыми. Других доказательств, допустимых с точки зрения закона, сторонами в суде не представлено. Ходатайства об оказании судом содействия в сборе и представлении доказательств не заявлено. 

Выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании ответчиком и его представителем было подано заявление о применении срока исковой давности к заявленным истцом требованиям.

В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск (п.12 Постановления). 

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п.15 Постановления). 

В силу ст.205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Из материалов дела следует, что 22.06.2009 года КУМИ администрации Тындинского района с ФИО3 заключен договор найма служебного помещения № 01, согласно п.1 которого жилое помещение передается за плату. В соответствии с пп. 6 п. 6 данного договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Пунктом 16 договора установлено, что наниматель ежемесячно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 3500 рублей в бухгалтерию администрации Тындинского района. 

20.08.2009 года между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору найма №01 от 22 июня 2009 года, согласно которому п.16 изложен в новой редакции: наниматель ежемесячно вносит плату за жилое помещение и коммунальные платежи в размере 3500 рублей 00 копеек в бухгалтерию Администрации Тындинского района по 31 декабря 2009 года, с 01 января 2010 года плата за жилое помещение вносится нанимателем на основании платежных документов, выставляемых поставщиками коммунальных услуг. 

Из пояснений сторон следует, что квитанции на оплату ответчику ФИО3 не выставлялись, денежные средства от ответчика в бухгалтерию Администрации не поступали, т.е. о нарушении своего права на получение в бюджет денежных средств третье лицо - Администрация Тындинского района узнала в 2009 году, однако, в суд не обращалась.

Доказательств того, что в период времени с 22 июля 2009 года (оплата за первый месяц) по 01 января 2010 года Администрация Тындинского района не имела возможности для обращения с иском в суд, стороной истца, третьего лица не представлено. 

Данных о том, что после неполучения в бюджет денежных средств в виде оплаты за жилое помещение с 22 июля 2009 года по 01 января 2010 года Администрация Тындинского района не могла подготовить и направить исковое заявление почтой, предъявить в суд лично, привлечь для участия в деле представителя, адвоката, прокурора, так же представлено не было.

В силу ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

Тындинский городской прокурор обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате жилья, неустойки 05 июня 2017 года ссылаясь на то, что об указанных в исковом заявлении нарушениях ему стало известно 26 апреля 2017 года при поступлении ответа на требование о предоставлении информации прокуратуры от 25 апреля 2017 года, направленного в ходе проведения проверки. В связи с чем, просит суд восстановить срок на обращение с иском в суд.

Однако, деятельность прокурора в силу ч. 2 ст. 1 Закона «О прокуратуре РФ» в том числе направлена на укрепление законности, защиту прав и свобод граждан, прав и законных интересов юридических лиц (организаций), охраняемых законом интересов общества и государства посредством реализации комплекса мер, обеспечивающих эффективное противодействие коррупции и ее проявлениям.

Наряду с типовыми направлениями деятельности, такими, как проведение прокурорских проверок, надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и предварительным расследованием дел, поддержанием государственного обвинения в стадии судебного производства, также предусмотрен мониторинг исполнения законодательства о борьбе с коррупцией и выработка предложений по его совершенствованию, то есть обеспечен системный подход в работе по противодействию коррупции.

В этих целях прокурор выполняет задачи по обеспечению организации и осуществления эффективного прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции; своевременного предупреждения средствами прокурорского надзора коррупционных правонарушений, выявления и устранения их причин и условий…

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: иметь доступ к документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона… 

Таким образом, по мнению суда, прокурор, начиная с января 2010 года в ходе проведения мониторинга исполнения законодательства о борьбе с коррупцией обязан был обратить внимание на заключенный между сторонами договор и отсутствие в течение длительного времени оплаты по нему независимо от проводимой в апреле 2017 года проверки. То есть, прокурорские проверки в указанный период времени, не должны были нести выборочный характер и данное нарушение законодательства могло быть выявлено ранее и без поручения прокурора Амурской области. 

Более того, настоящее исковое заявление могло быть самостоятельно подано представителем Администрации Тындинского района, представителем КУМИ администрации Тындинского района, заключавшим договор с ФИО3, после окончания его полномочий. Однако, этого сделано не было.

Исковое заявление прокурором подано в суд 05 июня 2017 года со ссылкой на то, что ранее до публикации в СМИ и проведения проверки не было известно о наличии задолженности перед бюджетом района. Просит пропущенный процессуальный срок восстановить. 

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Других ходатайств, заявлений, возражений и доказательств, подтверждающих возражения сторонами не представлено.

Сведений о том, проводились ли в спорный период времени прокурорские проверки исполнения законодательства в КУМИ администрации Тындинского района, бухгалтерии Администрации Тындинского района не имеется. То есть доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности стороной истца не представлено. 

Принимая во внимание заявление ответчика о применении к требованиям срока исковой давности в соответствии со статьей 199 ГК РФ, проверив расчет, представленный истцом в спорный период, отсутствии доказательств уважительности пропуска срока на обращение с иском, суд приходит к выводу о применении к периоду с 22 июня 2009 года по 01 января 2010 года срока исковой давности, то есть в удовлетворении требований истца за указанный период следует отказать. Согласно представленному истцом расчету плата за жилое помещение за период с 27 февраля 2017 года по 01 мая 2017 года составила 7 583,33 рублей (за 2 месяца 5 дней) и в этой части требования истца подлежат удовлетворению. 

Рассматривая требования ответчика ФИО3 о признании договоров найма жилого помещения недействительными суд приходит к следующим выводам.

Тындинским городским прокурором заявлено о пропуске стороной срока на обращение с иском в суд.

В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

На основании п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу ст.205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Согласно ч.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Тындинского района № 149-р от 19.06.2009 года ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес>.

22.06.2009 года КУМИ администрации Тындинского района с ФИО3 заключен договор найма служебного помещения № 01, согласно п.1 которого жилое помещение передается за плату. В соответствии с пп. 6 п. 6 данного договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Пунктом 16 договора установлено, что наниматель ежемесячно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 3500 рублей в бухгалтерию администрации Тындинского района. 

05 июня 2012 года между сторонами заключен аналогичный договор найма служебного помещения № 01, согласно п.1 которого жилое помещение передается за плату. В соответствии с пп. 6 п. 6 данного договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

27 февраля 2017 года между сторонами заключен договор найма служебного помещения № 01, согласно п.1 которого жилое помещение передается за плату. В соответствии с пп. 6 п. 6 данного договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Пунктом 16 договора установлено, что наниматель ежемесячно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 3500 рублей в бухгалтерию администрации Тындинского района. 

В судебном заседании стороны подтвердили, что договоры найма между сторонами заключались, ответчик ФИО3 фактически проживал в спорном жилом помещении в указанный договорной период времени. С 01 мая 2017 года ответчик в данном жилом помещении не проживает, добровольно выехал, о чем составлен акт.

Доказательств того, что в период времени с момента заключения договоров найма ответчик ФИО3 не имел возможности для обращения с иском в суд об оспаривании договоров и Распоряжения, стороной не представлено. Данных о невозможности подготовить и направить исковое заявление почтой, предъявить в суд лично, привлечь для участия в деле представителя, адвоката, так же представлено не было.

Исковые требования ФИО3 о признании договоров найма, Распоряжения администрации Тындинского района 2009, 2012 годов недействительными заявлены в октябре 2017 года. Таким образом, с момента, когда он узнал о недействительности заключенных им договоров (нарушении своего права) и до момента обращения в суд – октябрь 2017 года истек предусмотренный ч.1 ст.181 ГК РФ трехлетний срок. 

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Других ходатайств, заявлений, возражений и доказательств, подтверждающих возражения сторонами не представлено.

Учитывая изложенное, а также то, что истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, в удовлетворении требований ответчика ФИО3 о признании Распоряжения № 149-р, договоров найма жилого помещения от 22 июня 2009 года, от 05 июня 2012 года необходимо отказать в связи с пропуском им срока на обращение с иском в суд.

Рассматривая требования ответчика ФИО3 о признании договора найма жилого помещения от 27 февраля 2017 года недействительным, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами; условия договора определяются по усмотрению сторон кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с нормами п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч.1, 2, 3, 7 ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу положений п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Решением Тындинского районного Совета народных депутатов Амурской области ФИО3 назначен на должность главы администрации Тындинского района. 

В соответствии с распоряжением администрации Тындинского района № 149-р от 19.06.2009 года ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира является муниципальной собственностью и находится в оперативном управлении администрации Тындинского района. Постановлением администрации Тындинского района от 05.07.2013 года №542 указанное жилое помещение отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда Тындинского района. 

27 февраля 2017 года между сторонами был заключен договор найма служебного жилого помещения на срок с 27 февраля 2017 года до нахождения ФИО3 на должности главы администрации Тындинского района. 

В соответствии с пп. 6 п. 6 данного договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 16 договора установлено, что наниматель ежемесячно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 3500 рублей в бухгалтерию администрации Тындинского района. 

Согласно ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Судом из указанного выше договора установлено, что форма договора найма, заключенного между Администрацией Тындинского района и ФИО3 соблюдена, договор содержит все существенные условия, подписан сторонами на оговоренных в нем условиях. Из пояснений сторон установлено, что жилое помещение ответчику ФИО3 было предоставлено, в указанном жилом помещении он фактически проживал, что не спаривалось и самим ответчиком.

Таким образом, поскольку сторонами были согласованы все существенные условия, необходимые для договоров данного вида – предмет договора, цена договора, срок договора, а также соблюдены требования закона о форме договора, жилое помещение фактически было предоставлено и использовалось по назначению, оснований для признания договора найма от 27 февраля 2017 года не имеется.

Довод представителя ответчика ФИО1 о том, что ФИО3 производил оплату самостоятельно в ресурсоснабжающие организации, судом во внимание не принимается, поскольку в договоре прямо указано об обязанности ответчика своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 3500 рублей ежемесячно в бухгалтерию администрации Тындинского района. 

В соответствии со ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

При указанных обстоятельствах требование ответчика ФИО3 о признании договора найма жилого помещения от 27 февраля 2017 года недействительным, удовлетворению не подлежит. 

Согласно представленному истцом расчету плата за служебное жилое помещение за период с 27 февраля 2017 года по 01 мая 2017 года составила 7 583,33 рублей. 

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду доказательств внесения им платы за жилое помещение в спорный период времени. 

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными, признает расчет задолженности верным, требования истца о взыскании с ФИО3 задолженности по оплате за жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей 00 копеек. 

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд – 

РЕШИЛ:

Исковые требования Тындинского городского прокурора к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате жилья удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО3 в бюджет Тындинского района задолженность по оплате за жилое помещение в сумме 7 583 рубля 33 копейки. 

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования - город Тында государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

В удовлетворении встречного иска ФИО3 к Администрации Тындинского района, Тындинскому городскому прокурору о признании недействительным Распоряжения о предоставлении служебного жилого помещения, договоров найма служебного жилого помещения отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения. 

Судья В.А.Меринов

Мотивированное решение вынесено судом 30 октября 2017 года.