УИД 55RS0032-01-2020-000217-30

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 13 июля 2020 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рубцовой Т.И.,

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Седельниковского района Омской области Яковлева А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-125/2020 по административному иску прокурора Седельниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ельничного сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении в централизованной информационной системе «ГИС ЖКХ» информации, обязании разместить информацию,

у с т а н о в и л:

Прокурор Седельниковского района Омской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации Ельничного сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении в централизованной информационной системе «ГИС ЖКХ» информации, предусмотренной ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, обязании разместить на сайте https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, в полном объеме. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Седельниковского района осуществлен мониторинг единой федеральной централизованной информационной системы «ГИС ЖКХ» на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru, по результатам которого в деятельности администрации Ельничного сельского поселения выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Из положений ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» следует, что органы местного самоуправления размещают в системе, в том числе, информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информацию об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; информацию о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов.

Аналогичные требования к размещаемой органами местного самоуправления информации, предусмотрены разделами 6, 7 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». По результатам проведенного мониторинга установлено, что до настоящего времени муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчет о ходе реализации муниципальной программы, информация о фактических показателях реализации муниципальной программы Администрацией сельского поселения в ГИС ЖКХ не размещена. Администрацией сельского поселения также не приняты меры по размещению в ГИС ЖКХ сведений о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, не размещена необходимая информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, а также о прохождении отопительного сезона, об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения,

электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в жилые дома.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором района 28.04.2020 г. в адрес главы поселения было внесено представление, однако, действенные меры, направленные на размещение необходимой информации в системе ГИС ЖКХ, до настоящего времени не приняты. Отсутствие вышеуказанной информации в информационной системе ГИС ЖКХ нарушает права неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации о коммунальной инфраструктуре населенного пункта и о состоянии жилых домов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Седельниковского района Яковлев А.Д. исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, просил установить срок для размещения информации до 01 октября 2020 г.

Представитель административного ответчика глава Ельничного сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что необходимая информация в ЦИС «ГИС ЖКХ» администрацией поселения будет размещена в ближайшее время.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления размещают в системе:

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;

4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

Согласно пунктам 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона в системе должны размещаться:

информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;

информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;

документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;

информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Как установлено в судебном заседании, предусмотренная законодательством информация Администрацией Ельничного сельского поселения в полном объеме не размещена (л.д. 11-20), что представителем административного ответчика не оспаривается. 

28.04.2020 г. прокурором Седельниковского района главе Ельничного сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере (л.д. 21-23).

Из ответа администрации Ельничного сельского поселения на представление прокурора Седельниковского района от 01.06.2020 г., видно, что административным ответчиком работа по размещению необходимой информации ведется, но часть информации не размещена по техническим причинам (л.д. 24).

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Ельничного сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, выразившееся в неразмещении в централизованной информационной системе «ГИС ЖКХ» информации, предусмотренной ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». 

Обязать Администрацию Ельничного сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области разместить на сайте https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в полном объеме в срок до 01 октября 2020 года.

Администрации Ельничного сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области необходимо сообщить об исполнении решения суда в Седельниковский районный суд Омской области и прокурору Седельниковского района Омской области в срок до 01 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Рубцова

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года.

Председательствующий Т.И. Рубцова