Дело (№)а-469/2024 (2а-6324/2023)

УИД 52RS0(№)-04

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(адрес обезличен) 08 февраля 2024 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Федосеевой Ю.С., 

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ROI VISUAL Co Ltd (РОИ ВИЖУАЛ КО., ЛТД) к судебному приставу-исполнителю (адрес обезличен) отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, (адрес обезличен)ному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности,

установил:

ROI VISUAL Co Ltd (РОИ ВИЖУАЛ КО., ЛТД) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю (адрес обезличен) отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее – Канавинский РОСП г. Нижнего Новгорода) ФИО2 о признании незаконным постановления, возложении обязанности. В обоснование требований указав на то, что (ДД.ММ.ГГГГ.) в Канавинский РОСП г. Нижнего Новгорода направлен на принудительное исполнение исполнительный лист ФС (№) по делу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданный Канавинским районным судом города Нижнего Новгорода о взыскании денежных средств в размере 103 849 руб. 64 коп. с должника ИП ФИО6 в пользу взыскателя ROI VISUAL Co Ltd (РОИ ВИЖУАЛ КО., ЛТД). (ДД.ММ.ГГГГ.) судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (№) по основаниям пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), поскольку в исполнительном документе отсутствует корректный идентификатор взыскателя. Однако, в данном исполнительном документе указаны все необходимые для возбуждения исполнительного производства сведения о должнике и взыскателе. Взыскателем является иностранная компания, в исполнительном документе указаны ее наименование, адрес и номер налогоплательщика, а требования к ее идентификатору урегулированы, в том числе постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом», таким образом, судебный пристав-исполнитель при возбуждении исполнительного производства, где взыскателем является компания с иностранным элементом, не должен требовать наличия в исполнительном документе таких идентификаторов взыскателя как ИНН и ОГРН.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит:

- признать незаконным и отменить постановление от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2;

- возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 возбудить исполнительное производство о взыскании денежных средств по исполнительному документу ФС (№) по делу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданному Канавинским районным судом города нижнего Новгорода о взыскании денежных средств в размере 103 849 руб. 64 коп. с должника ФИО6 в пользу ROI VISUAL Co Ltd (РОИ ВИЖУАЛ КО., ЛТД).

Протокольным определением от (ДД.ММ.ГГГГ.) ГУ ФССП России по Нижегородской области переведено из числа заинтересованных лиц в административные ответчики.

Протокольным определением от (ДД.ММ.ГГГГ.) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Канавинский РОСП г. Нижнего Новгорода.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2, представители ГУ ФССП России по Нижегородской области, Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такая совокупность условий отсутствует.

Частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. К таким документам в силу части 1 статьи 12 этого Федерального закона относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. 

Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона. 

Статьей 13 Закона № 229-ФЗ определены требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Так, по общему правилу в исполнительном документе должна быть указаны, среди прочего, сведения о должнике и взыскателе (пункт 5): для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт «а»), для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (подпункт «б»). 

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 229-ФЗ взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 названного федерального закона. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Федерального закона в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. 

В соответствии со статьей 12 Закона № 118-ФЗ, статьей 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения. 

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона. 

Отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям противоречит статье 13 и пункту 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ, поскольку фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда. 

Как следует из материалов дела, (ДД.ММ.ГГГГ.) Канавинским районным судом города Нижнего Новгорода вынесено заочное решение о взыскании с ФИО6 в пользу ROI VISUAL Co Ltd (РОИ ВИЖУАЛ КО., ЛТД) компенсации в размере 20 000 руб. за нарушение исключительных прав на произведение изобразительного искусства «изображение персонажа «Поли»; компенсации в размере 20 000 руб. за нарушение исключительных прав на произведение изобразительного искусства «изображение персонажа «Хэлли»; компенсации в размере 20 000 руб. за нарушение исключительных прав на произведение изобразительного искусства «изображении персонажа «Эмбер»; компенсации в размере 20 000 руб. за нарушение исключительных прав на произведение изобразительного искусства «изображении персонажа «Рой»; компенсации в размере 20 000 руб. за нарушение исключительных имущественных прав на средство индивидуализации - товарный знак (№); расходы по восстановлению нарушенного права в размере стоимости вещественных доказательств - товаров, приобретенных у ответчика в размере 490 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 3200 руб., почтовые расходы в размере 159 руб. 64 коп. 

На основании данного заочного решения выдан исполнительный документ, который направлен в Канавинский РОСП г. Нижнего Новгорода для возбуждения исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) отказано в возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному документу, в связи с отсутствием корректного идентификатора взыскателя.

Разрешая спор, суд исходит из того, что приведенные в исполнительном документе данные о взыскателе не исключают возможность его идентификации. Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем формально, противоречит положениям статьи 13 и пункта 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

В данном случае содержание оспариваемого постановления свидетельствует о формальном разрешении судебным приставом-исполнителем вопроса о принятии исполнительного документа к исполнению без выяснения конкретных предусмотренных законом сведений о взыскателе, отсутствующих в исполнительном документе и препятствующих исполнению содержащихся в нем требований.

Формальное несоответствие исполнительного документа требованиям статьи 13 Закона № 229-ФЗ отсутствие указания ОГРН взыскателя, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства и не препятствует судебному приставу-исполнителю в осуществлении возложенных на него полномочий.

Однако, в соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. 

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-О, установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан; определение момента начала течения сроков для обращения в суд предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. 

Как следует из материалов дела постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от (ДД.ММ.ГГГГ.) направлено в адрес взыскателя (ДД.ММ.ГГГГ.), получено представителем ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ.).

Вместе с тем, зная о предполагаемом нарушении прав, представитель взыскателя ROI VISUAL Co Ltd (РОИ ВИЖУАЛ КО., ЛТД) по доверенности ФИО4 направил административное исковое заявление в суд только (ДД.ММ.ГГГГ.), то есть с пропуском установленного законом срока. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обращения с административным исковым заявлением в суд, административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока также не заявлено. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ). 

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления. 

Установлено, что представителем административного истца ФИО4 каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в суд в установленный законом срок, не приведено, ходатайство о восстановлении срока с обоснованием причин невозможности обратиться в суд в установленных срок также не заявлено, в связи с чем с учетом указанных выше норм административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ROI VISUAL Co Ltd (РОИ ВИЖУАЛ КО., ЛТД) к судебному приставу-исполнителю (адрес обезличен) отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, (адрес обезличен)ному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Федосеева

Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).