№2-1130/2024

03RS0032-01-2024-001479-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Хисматуллиной Р.Ф., 

при секретаре Ахметгалеевой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

третьего лица ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4,

представителя третьего лица ФИО6 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 ФИО14 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности принять денежные средства в качестве неиспользованных средств материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить денежные средства на лицевой счет, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности принять денежные средства в качестве неиспользованных средств материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить денежные средства на лицевой счет, мотивируя свои требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец и ФИО3 состояли в браке, отцом несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был записан истец.

В период брака истцом и ФИО3 на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией МР Мишкинский район РБ, на земельном участке, принадлежащем истцу на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, за счет собственных и заемных денежных средств, был построен индивидуальный жилой дом, которому присвоен адрес: 

<

адрес>

Погашение основного долга и процентов по договору потребительского займа №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведено за счет средств материнского капитала в размере 453 026 рублей

ДД.ММ.ГГГГ истец дал обязательство оформить жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> в общую долевую собственность на членов семьи истца – ФИО1, ФИО3, ФИО6 и ФИО4 и последующих детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, удостоверенного нотариусом ФИО5, зарегистрированного в реестре №.

Истец и ФИО3 расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным Отделом ЗАГС Мишкинского района Государственного комитета РБ по делам юстиции от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в суд с иском об оспаривании отцовства. Решением Бирского межрайонного суда РБ по делу № исковые требования ФИО1 удовлетворены, установлено, что ФИО8 ФИО16 не является отцом ФИО8 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку дети, по мнению истца, не являются членами его семьи, выделение долей в построенном индивидуальном жилом доме с использованием средств материнского капитала не соответствует его целевому назначению.

На основании вышеизложенного, истец просил суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность предоставить реквизиты для зачисления средств материнского капитала в размере 453 026 рублей, принять от ФИО1 возврат средств материнского капитала и зачислить в федеральный регистр неиспользованные средства материнского капитала в размере 453 026 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения. 

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, направили в суд отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании третье лицо ФИО9 в своих интересах, а так же являясь законным представителем несовершеннолетней ФИО4 и представителем по доверенности ФИО6 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание третье лицо ФИО6 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен отдел опеки и попечительства Администрации МР Мишкинский район РБ.

В судебное заседание представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации МР Мишкинский район РБ не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения. В предыдущих судебных заседаниях просили отказать в удовлетворении исковых требований в интересах несовершеннолетней ФИО4 

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Росреестра по РБ.

В судебное заседание представитель третьего лица Управление Росреестра по РБ не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения. 

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Кредитный Потребительский Кооператив «Стабильность».

В судебное заседание представитель третьего лица Кредитного Потребительского Кооператива «Стабильность» не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения. 

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация сельского поселения Кайраковский сельский совет МР Мишкинский район РБ.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации сельского поселения Кайраковский сельский совет МР Мишкинский район РБ не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения. 

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

По ходатайству третьего лица ФИО3 в дело для дачи заключение вступил прокурор Мишкинского района РБ.

В судебное заседание прокурор Мишкинского района РБ не явился, представил в суд заявление о том, что данная категория дела, не относится к делам, по которым согласно требованиям ст. 45 ГПК РФ прокурор дает заключение и оснований для участия в данном деле прокурора не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ; мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей; мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

В соответствии с частью 1 статьи 7 указанного Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 7 того же Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть) средств материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательства по указанному кредиту (займу)), в том числе кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

По смыслу вышеприведенных норм возникновение права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и распоряжение указанной в нем денежной суммой по направлениям, предусмотренным законом, осуществляется однократно в отношении каждого из возникающих юридических фактов.

Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец и ФИО3 состояли в браке, отцом несовершеннолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был записан истец, что подтверждается свидетельствами о рождении № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Орджоникидзевского района города Магнитогорска Челябинской области РФ и № выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Мишкинского района Управления записи актов гражданского состояния РБ соответственно.

В период брака истцом и ФИО3 на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией МР Мишкинский район РБ, на земельном участке, принадлежащем истцу на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, за счет собственных и заемных денежных средств, был построен индивидуальный жилой дом, которому присвоен адрес: 

<

адрес>

Погашение основного долга и процентов по договору потребительского займа №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведено за счет средств материнского капитала в размере 453 026 рублей, что подтверждается решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Мишкинском районе Республики Башкортостан об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец дал обязательство оформить жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> общую долевую собственность на членов семьи истца – ФИО1, ФИО3, ФИО11 и ФИО4 и последующих детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства. Обязательство удостоверено нотариусом ФИО7, зарегистрированного в реестре №.

Истец и ФИО3 расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии № №, выданным Отделом ЗАГС Мишкинского района Государственного комитета РБ по делам юстиции от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2023 году истец обратился в суд с иском об оспаривании отцовства. Решением Бирского межрайонного суда РБ по делу № исковые требования ФИО1 удовлетворены, установлено, что ФИО8 ФИО20 не является отцом ФИО8 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку дети, по мнению истца, не являются членами его семьи, выделение долей в построенном индивидуальном жилом доме с использованием средств материнского капитала не соответствует его целевому назначению.

Истец просил суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность принять от ФИО1 возврат средств материнского капитала и зачислить в федеральный регистр неиспользованные средства материнского капитала в размере 453 026 рублей.

Суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по принятию возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на погашение кредита (займа) и улучшения жилищных условий истца и третьих лиц в связи со следующим.

Возврат средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации возможен только в случаях предусмотренных статьей 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, перечень которых является исчерпывающим.

Доводы истца о не достижении целей получения материнского (семейного) капитала ввиду того, что он не является отцом детей ФИО11 и ФИО4, не свидетельствуют о наличии условий, предусмотренных статьей 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, при которых законодатель допускает возврат денежных средств Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации после реализации права на указанную меру социальной поддержки для ее повторного использования.

Таким образом, с учетом решения пенсионного органа, материнский (семейный) капитал был использован истцом в соответствии с требованиями Закона N 256-ФЗ, какие-либо нарушения целевого использования средств материнского (семейного) капитала не были установлены как пенсионным органом, так и судом в рамках рассмотрения настоящего дела.

При этом, действующим законодательством не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае ненадлежащего либо нецелевого использования средств материнского капитала его получателем. Не содержит указанный закон и норм, которые регулируют правовой механизм возврата средств материнского капитала.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности принять денежные средства в качестве неиспользованных средств материнского (семейного) капитала, возложении обязанности зачислить денежные средства на лицевой счет удовлетворено не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 ФИО23 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о возложении обязанности принять денежные средства в качестве неиспользованных средств материнского (семейного) капитала, обязании зачислить денежные средства на лицевой счет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: подпись Р.Ф. Хисматуллина

Копия верна. Судья Р.Ф. Хисматуллина

Подлинник решения суда находится в материале 

дела № 2-1130/2024 Бирского межрайонного суда РБ