Дело № 2-3125/18

Мотивированное 

решение

 изготовлено 17 июля 2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мильшина С.А.,

при секретаре Желтовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, взыскании недоплаченной пенсии, убытков и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, взыскании недоплаченной пенсии, убытков и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что с *** она является получателем пенсии по старости. В *** года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в *** с заявлением о перерасчете пенсии с учетом стажа работы в РКС. 

Решением №*** от *** в перерасчете пенсии истцу было отказано, поскольку подтвержденный стаж работы в РКС на *** составил *** 

В *** года истец вновь обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в *** с заявлением о перерасчете пенсии. Решением №*** от *** истцу было отказано в перерасчете пенсии, поскольку стаж работы в РКС составил ***. 

*** истец повторно обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в *** с заявлением о перерасчете пенсии. Решением №*** от *** истцу было отказано в перерасчете пенсии. *** истец получила письмо, в котором ответчик уведомил о технической ошибке в подсчете стажа работы в РКС и о перерасчете пенсии с ***. Считает отказ Пенсионного фонда от *** и от ***, а также решение о перерасчете пенсии с *** незаконными. В связи с необходимостью продолжения работы на территории районов Крайнего Севера истцом были понесены убытки: она была вынуждена оплачивать жилье (*** месяцев по ***), также ей была недополучена пенсия в размере 14 048 рублей 64 копейки. Также истцу был причинен моральный вред, который она оценивает в размере 50 000 рублей. 

ФИО1 просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в *** выплатить в пользу истца материальный ущерб – разницу в выплате пенсии в размере 14 048 рублей 64 копейки, расходы по оплате жилья на время вынужденного проживания в городе Мурманске в сумме 35 000 рублей, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определение мирового судьи судебного участка *** от *** к производству суда приняты уточненные исковые требования: помимо ранее заявленных требований истец также просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в *** от *** №*** об отказе в перерасчете пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, в котором ранее заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Также истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в *** произвести перерасчет размере фиксированной выплаты с ***.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж у женщин не менее 20 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По общему правилу, для наступления ответственности в виде возмещения ущерба, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, включающего: а) наступление вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинную связь между наступлением вреда и противоправными действиями; г) вину причинителя вреда.

Совокупность указанных элементов подлежит доказыванию взыскателем имущественного вреда (ущерба, убытков).

Судом из материалов пенсионного дела установлено, что ФИО1 с *** является получателем пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

*** ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в *** с заявлением о перерасчете пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера. Решением №*** от *** в перерасчете пенсии истцу было отказано, поскольку подтвержденный стаж работы в районах Крайнего Севера на *** составил *** при требуемом стаже не менее 15 календарных лет. 

*** ФИО1 повторно обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в *** с заявлением о перерасчете пенсии. Решением №*** от *** истцу было отказано в перерасчете пенсии, поскольку стаж работы в районах Крайнего Севера составил *** при требуемом стаже не менее 15 календарных лет. 

*** истец повторно обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в *** с заявлением о перерасчете пенсии. Решением №*** от *** истцу было отказано в перерасчете пенсии, поскольку стаж работы в РКС составил *** при требуемом стаже не менее 15 календарных лет. 

*** Управлением Пенсионного фонда РФ в *** вынесено решение №*** об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии. На основании данного решения Управлением Пенсионного фонда РФ в *** *** вынесено решение №б/н о перерасчете с *** страховой пенсии истца.

Управлением Пенсионного фонда РФ в *** произведена корректировка стажевого досье ФИО1, а именно: учтен период работы с *** по *** в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; на основании решения Первомайского районного суда города Мурманска по гражданскому делу №*** от *** учтен период с *** по *** в ООО «***». С учетом корректировки для расчета повышенной фиксированной выплаты стаж работы в районах Крайнего Севера, в том числе стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил ***

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Между тем, из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости истец обратилась ***, в связи с чем ответчик правомерно произвел перерасчет размера пенсии с учетом вновь представленных документов со следующего месяца, то есть с ***.

Довод истца о том, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в *** от *** №*** об отказе в перерасчете пенсии незаконно суд находит не состоятельным, поскольку согласно представленному ответчиком стажевому досье (л.д.51,52) с учетом корректировки и включения периода работы с *** по *** в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на *** для расчета повышенной фиксированной выплаты стаж работы в районах Крайнего Севера, в том числе стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил *** при требуемом стаже не менее 15 календарных лет. Следовательно, право истца на установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии на момент обращения *** не наступило.

Довод истца о том, что перерасчет должен быть произведен с *** суд также находит несостоятельным, поскольку перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, истец в *** года с заявлением о перерасчете пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в *** не обращалась.

Проанализировав установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства и представленные сторонами доказательства, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оценка пенсионных прав и дальнейшее установление размера пенсии произведены пенсионным органом в соответствии с действующим законодательством, а требования истца основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на пенсионный орган обязанности по проведению перерасчета назначенной истцу пенсии и взыскании недополученной пенсии за период с *** по настоящее время.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводов и доказательств, которые бы опровергали изложенные выше обстоятельства и служили основанием для удовлетворения заявленных требований, суду не представлено.

Денежная сумма в размере 35 000 рублей, о взыскании которой в возмещение убытков заявлено истцом, не может быть отнесена к реальному ущербу, поскольку не является расходами, которые ФИО1 понесла для восстановления своего права, а также по смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации упущенной для истца выгодой, поскольку не установлено нарушения ее прав ответчиком, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в этой части.

Поскольку основное требование истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в *** оставлено без удовлетворения, нарушений ответчиком пенсионных прав истца судом не установлено, отсутствует вина и причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими у истца неблагоприятными последствиями суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании убытков и компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, взыскании недоплаченной пенсии, убытков и компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Мильшин