УИД 19RS0001-02-2025-011720-07

Дело № 2а-7843/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Моркель А.С.,

при секретаре Бабаевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8,

с участием старшего помощника прокурора 

<

адрес> Республики Хакасия ФИО5, представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес> (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по 

<

адрес>) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, на срок погашения судимости по приговору Абаканского городского Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока после отбытия наказания, административных ограничений в виде:

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ УФСИН России по 

<

адрес> освобождается по отбытии срока наказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским судом Республики Хакасия по п. № УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима, в соответствии с п. а ч. 1 ст. 99 УК РФ назначено принудительное наблюдение и лечение у врача психиатра в амбулаторных условиях по месту отбытия лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по 

<

адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

Участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора, просил снизить количество обязательных явок, в связи с тем, что когда освободится, необходимо найти работу, возможно работа будет связана с осуществление трудовой деятельности в ночное время, просит не применять к нему административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, так же просил не применять административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, в связи с тем, что ему необходимо выезжать на лечение в 

<

адрес>. Кроме этого, просит не применять административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как у него имеется маленький племянник и ему бы хотелось иногда ходить с ним на указанные мероприятия, так как это его единственный близкий родственник.

Участвующий в деле прокурор ФИО5 дал заключение об обоснованности заявленных требований об установления административного надзора. Считал возможным снизить количество обязательных явок до двух, в остальной части заявленные требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором 

<

данные изъяты> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления по № УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год, постановлением 

<

данные изъяты> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц.

Приговором 

<

данные изъяты> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления по п. № УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор 

<

данные изъяты> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ), назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления по № УК РФ, № УК РФ (приговор 

<

данные изъяты> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления по п. № УК РФ, назначено наказание к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима, в соответствии с п. а ч. 1 ст. 99 УК РФ назначено принудительное наблюдение и лечение у врача психиатра в амбулаторных условиях по месту отбытия лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, является рецидив преступлений, вид которого опасный.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления, предусмотренного п. 7 ч. 2 ст. 161 УК РФ, совершенного при отягчающем обстоятельстве – рецидив преступлений, вид которого опасный, соответственно на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Преступление, предусмотренное п. г ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии со статьей 15 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) относится к тяжким преступлениям, административный надзор устанавливается исходя из срока для погашения судимости по данному преступлению.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре.

Статья 4 Закона об административном надзоре предусматривает перечень административных ограничений.

Часть 8 статьи 272 КАС РФ регламентирует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Из представленной ФКУ ИК-№ УФСИН России по 

<

адрес> справки следует, что ФИО1 за период отбывания наказания имеет одно действующее взыскание, поощрений не имеет. В настоящее время не трудоустроен. На профилактическом учете не состоит. На меры воспитательного характера реагирует положительно. К работам по благоустройству учреждения относится должным образом. Родственные связи не поддерживает. Личные вещи и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. По приговору суда, вину в совершении преступления признал частично.

Из паспорта ФИО2 следует, что регистрация по месту жительства у него отсутствует.

Из заявления ФИО1 начальнику ФКУ ИК-33 УФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 при освобождении намерен проживать по адресу: 

<

адрес>, социальная гостиница 

<

адрес>. Дополнительно указал, что нуждается в бытовом устройстве.

В судебном заседании ФИО1. пояснил, что будет проживать по адресу: 

<

адрес>, социальная гостиница 

<

адрес>.

Учитывая данные о личности ФИО1, его поведение в период отбывания наказания в виде лишения свободы, а также степень общественной опасности и фактические обстоятельства преступления, за которое был осужден административный ответчик, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которой осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования 

<

адрес> Республики Хакасия;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом данных о личности административного ответчика и обстоятельств дела, суд считает достаточным явку ФИО1 в указанный орган 2 раза в месяц.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Однако обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия необходимо запретить посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым, требования административного истца удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения.

Установить ФИО1 ФИО10 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которой осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования 

<

адрес> Республики Хакасия;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить административному ответчику ФИО1 ФИО11, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий Моркель А.С.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 29.12.2025.

Судья

Абаканского городского суда Моркель А.С.