УИД: 36RS0026-01-2023-002056-10 Дело №2а-974/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 14 декабря 2023 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе: 

председательствующего Вострокнутовой Н.В.,

при секретаре Фоменко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МИ ФНС №14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии со статьей 219 НК РФ, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, 

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС №14 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии со статьей 219 НК РФ, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений. 

В заявлении указано, что ответчиком не уплачен, налог на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии со статьей 219 НК РФ за 2019 год в размере 119375,15 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог за 2015, 2016, 2017, 2018 годы в размере 997 руб., пеня в сумме 53,11, в том числе пеня по задолженности за 2015 год начисленная за период с 02.12.2017 по 03.04.2018 в размере 10,14 руб., пеня по задолженности за 2016 год, исчисленная за период с 02.12.2017 по 03.04.2018 в размере 9,82 руб., пеня по задолженности за 2016 год, исчисленная за период с 04.12.2018 по 07.07.2019 в размере 0,40 руб., пеня по задолженности за 2017 год, исчисленная за период с 04.12.2018 по 07.07.2019 в размере 17,71 руб., пеня по задолженности за 2017 год, исчисленная за период с 03.12.2019 по 30.07.2020 в размере 0,23 руб., пеня по задолженности за 2018 год, исчисленная в период с 03.12.2019 по 30.07.2020 в размере 14,81 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2018 год в размере 27,00 руб., пеня по задолженности за 2018 год исчисленная в период с 03.12.2019 по 30.07.2020 в размере 1,26 руб., на общую сумму 120433,52 рубля. В адрес ФИО1 были направлены требования об уплате обозначенной недоимки от 31.07.2020 №27439, требование об уплате обозначенной недоимки от 08.07.2019 №31536, требование об уплате обозначенной недоимки от 04.04.2018 №14047 которые ответчик не исполнил. Мировым судьей судебного участка №2 Острогожского судебного района Воронежской области 08.02.2023 было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления и приложенных документов усматривается, что требование не является бесспорным. До настоящего времени административным ответчиком недоимка по налогу и пени на общую сумму 120433,52 рубля в добровольном порядке не уплачена. Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, пропущенный в связи с нестабильной работой программного обеспечения налогового органа АИС-Налог-3, взыскать с ФИО1 недоимку по налогу и пени на общую сумму 120433,52 рубля.

Представитель административного истца МИ ФНС №14 по Воронежской области, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно заявлению МИ ФНС №14 по Воронежской области просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, 

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду неизвестны.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца МИ ФНС №14 по Воронежской области, административного ответчика ФИО1 

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан своевременно платить законно установленные налоги и сборы.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления, уплаты страховых взносов, пени, взыскание недоимки по страховым взносам и пени, в том числе возникших до 01 января 2017 года, разрешаются в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст.ст. 400,388,357 НК РФ, ответчик является плательщиком налога на имущества, земельного, так как согласно сведениям представляемых органами государственной регистрации недвижимого имущества, в рамках п. 4 ст. 85 НК РФ, должник имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику в соответствии со ст.52 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ, Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено заказным письмом или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления документа через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (п. 4 ст. 31 НК РФ). Направление уведомления подтверждается заказным реестром, либо скрином с личного кабинета налогоплательщика.

Согласно ст. ст. 363, 397,409 НК РФ срок уплаты не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. ст. 360, 393, 405 НК РФ налоговым периодом призвался календарный год.

В соответствии с положениями ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Как установлено пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма 

При этом, в соответствии с положениями п. 8 ст. 69 и п. 3 ст. 70 Налогового кодекса РФ, правила, предусмотренные указанными статьями, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2019 год составил 277 рублей.

В адрес ответчика ФИО1 были направлены требования об уплате обозначенной недоимки от 31.07.2020 №27439 со сроком исполнения до 17.08.2020, требование об уплате обозначенной недоимки от 08.07.2019 №31536 со сроком исполнения до 25.10.2019, требование об уплате обозначенной недоимки от 04.04.2018 №14047 со сроком исполнения до 23.05.2018.

В установленный срок указанные требования исполнены не были.

В соответствии с ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, РФР заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 в Острогожском судебном районе от 22.03.2023 года МИ ФНС России №14 по Воронежской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку срок обращения в суд истцом истек.

По требованию №14047 от 04.08.2018 срок исполнения истек 23.11.2019

По требованию №31536 от 08.07.2019 срок исполнения истек 25.04.2020.

По требованию № 23439 от 31.07.2020 срок исполнения истек 17.02.2021.

Заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье 22.03.2023.

Исковое заявление подано в суд налоговым органом согласно штемпелю на почтовом конверте 07.11.2023 года, т.е. за пределами установленного законом срока.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок для подачи административного искового заявления.

Кроме того суд учитывает, что налоговый орган, изначально обращаясь к мировому судье с заявлением в выдаче судебного приказа, пропустил установленный законом срок.

Налоговый орган просил восстановить срок обращения в суд, указав, что он был пропущен в связи со сбоем программного обеспечения АИС-Налог-3 и несвоевременным формированием заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено.

При этом соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не приведено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Проверив доводы административного истца, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку доказательств, подтверждающих характер произошедшего сбоя, периода неработоспособности программного обеспечения, времени, затраченного на устранение последствий, не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии со статьей 219 НК РФ, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий подпись Н.В. Вострокнутова

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023 года.