РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2025 г. адрес  

Симоновский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, с участием помощника Симоновского межрайонного прокурора адрес фио, представителя ответчика ИП фио по доверенности фио, представителя третьего лица ФГБУ «Комфортная среда» по доверенности фио, представителя ГУ МЧС России по адрес по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8245/2025 по иску Гагаринского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 фио об обязании устранить нарушения требований действующего законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Гагаринский межрайонный прокурор адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 фио, в котором просит обязать ИП фио устранить нарушения требований федерального законодательства по адресу: адрес, а именно:

﻿﻿на объекте защиты запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 ПП РФ Nº 1479);

﻿﻿на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации (п. 25 ГІ РФ Nº 1479);

на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п. 54 ПП РФ Nº 1479);

на объекте защиты при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов допущено размещение предметов на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов (пп. «б» п. 27 ПП РФ Nº 1479).

Обязать ИП фио устранить нарушения требований федерального законодательства по адресу: адрес, а именно:

﻿﻿на объекте защиты допущено использование подвального этажа для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (пп. «б» п. 16 ПП РФ Nº 1479);

﻿﻿на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации (п. 25 ПП РФ Nº 1479);

﻿﻿на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п. 54 ПП РФ Nº 1479);

﻿﻿на объекте защиты руководитель организации не обеспечил наличие в помещении диспетчерской инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты. Диспетчерская не обеспечена исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее одного фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (п. 56 ПП РФ Nº 1479);

Обязать ИП фио приостановить деятельность по эксплуатации нежилых помещений, расположенных по адресам: адрес и адрес, до устранения выявленных нарушений федерального законодательства. 

Требования мотивированы тем, что Гагаринской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка на предмет соблюдения законодательства по пожарной безопасности ИП ФИО1 фио, фактически осуществляющим деятельность по адресу: адрес и адрес. Помещения, расположенные по адресу: адрес и адрес, находятся в собственности Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за ФГБОУ «Комфортная среда» на основании договоров аренды нежилых помещений Nº 1/962.2-13/013 от 01.03.2023, Nº 1/962.2-13/012 от 01.03.2023 переданы во временное владение и пользование ИП фио, правопреемником которого является ИП фио Установлено, что ИП фио осуществляет деятельность по предоставлению гостиничных услуг по адресу: адрес и адрес, адрес ходе проверки установлено, что по адресу: адрес и по адресу: адрес , допущены нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности. Несоблюдение требований действующего законодательства влечет значительное снижение уровня пожарной безопасности в помещениях по указанным адресам. 1 РОНПР адрес ГУ МЧС России по адрес, на основании поступившего постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес, вынесено постановление от 20.08.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ ИП фио Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу, штраф оплачен. Кроме того, межрайонной прокуратурой 10.07.2024 ИП фио внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. В ходе контрольной проверки межрайонной прокуратурой установлено, что в настоящее время нарушения в полной мере не устранены, что создает явную угрозу безопасности имущества, жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе, проживающих в многоквартирных домах по адресу: адрес и адрес. Таким образом, в настоящее время ИП фио не приняты исчерпывающие меры по устранению нарушений правил и норм противопожарной безопасности, что послужило основанием для предъявления в суд настоящего иска.

Помощник Симоновского межрайонного прокурора адрес фио, в судебное заседание явилась, иск поддержала и просила требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, доверив ведение дела своему представителю по доверенности фио, который в судебное заседание явился, возражал относительно удовлетворения иска, пояснил, что все нарушения устранены, о чем были уведомлены органы Прокуратуры, так и ГУ МЧС по адрес, просил отказать в иске.

Представитель третьего лица ФГБУ «Комфортная среда» фио в судебное заседание явилась, поддержала позицию ответчика, указав что нарушения устранены.

Представителя ГУ МЧС России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явил, пояснил суду процедуру поведения проверки.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при указанной явке, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, доводы сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. ст. 2, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Правило, содержащееся в п. 1 ст. 1065 ГК РФ, выполняет предупредительную функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и организаций.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.121994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Настоящий Федеральный закон регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).

Приведенные правовые акты устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

В силу ст. 1 Закона пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами (ст. 3 Закона).

Статьей 34 Федерального закона N 69-ФЗ установлены права и обязанности граждан в области пожарной безопасности, в частности указано, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В целях обеспечения пожарной безопасности постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов.

Кроме того, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности включает в себя также принимаемые иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона N 69-ФЗ).

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон "Технический регламент о пожарной безопасности" от 22.07.2008 года N 123-ФЗ, который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно Федеральному закону N 123-ФЗ положения указанного нормативного акта об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: 1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; 2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; 3) разработке технической документации на объекты защиты.

Согласно п. 6 ст. 134 Федерального закона "Технический регламент о пожарной безопасности" от 22.07.2008 года N 123-ФЗ область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону. Показатели пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зданиях V степени огнестойкости и зданиях класса конструктивной пожарной опасности С3 не регламентируются.

Федеральный закон от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяет: правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ИП фио на основании Договоров аренды нежилых помещений Nº1/962.2-13/011 от 01.03.2023, Nº1/962.2-13/012 от 01.03.2023, Nº1/962.2-13/013 от 01.03.2023 (далее - договоры аренды) арендовал нежилые помещения внутри зданий по адресам: адрес, адрес.

25.12.2023 фио скончался.

В соответствии со ст. 1026, 1173 ГК РФ, действуя в целях охраны и управления имущества, оставшегося после смерти фио нотариусом с гр. фио, паспортные данные были заключены договоры: Договор доверительного управления наследственным имуществом от 16.05.2024 о передаче в доверительное управление прав и обязанностей по договору аренды Nº 1/962.2-13/011; Договор доверительного управления наследственным имуществом от 15.05.2024 о передаче в доверительное управление прав и обязанностей по договору аренды Nº 1/962.2-13/012; Договор доверительного управления наследственным имуществом от 16.05.2024 о передаче в доверительное управление прав и обязанностей по договору аренды Nº 1/962.2-13/013.

01.08.2024 фио получил свидетельства о праве наследство. До 01.08.2024 фио действовал исключительно как доверительный управляющий наследного имущества, который в соответствии со ст. 1173 ГК РФ обязан был охранять данное имущество, управлять им, а также сохранять и увеличивать его стоимость, с ограниченными правами и обязанностью по сохранению объекта наследства в остальном в неизменном виде.

11.06.2024 1 РОНПР адрес ГУ МЧС России по адрес была проведена проверка помещений по адресу: адрес, д. 5к1. 

Постановлением Nº 43 от 20.08.2024 был назначен штраф в размере сумма Платежным поручением Nº 483 от 02.09.2024 штраф был оплачен в полном объеме.

Письмом Nº 058 от 23.07.2024 помощнику Прокурора было нарочно вручено письмо об устранении нарушений.

Письмом Nº 68 от 12.09.2024 было сообщено 1 РОНПР адрес ГУ МЧС России по адрес об устранении замечаний.

Кроме того, в соответствии с п. 1.1. Договора аренды Nº 1/962.2-13/012 от 01.03.2023 в аренду передается исключительно 1 этаж, а подвал под данным помещением в аренду не передавался.

Письмом Nº 058 от 23.07.2024 помощнику Прокурора было нарочно вручено письмо об устранении нарушений с приложением фотографий.

Письмом Nº 68 от 12.09.2024 было сообщено 1 РОНПР адрес ГУ МЧС России по адрес об устранении замечаний с приложением фотографий.

Как на Ферсмана, д 9, так и на Ферсмана д. 5к1: Запоры на всех эвакуационных выходах обеспечивают их отпирание без ключа. ﻿﻿﻿На объекте защиты хранится вся необходимая документация: На примененные материалы для стен, потолков и полов путей эвакуации; Техническая документация на системы противопожарной защиты; Инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре, инструкция о действиях дежурного персонала при неисправности установок противопожарной защиты.

﻿﻿﻿Диспетчерская и администраторы обеспечены ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара на каждого дежурного

﻿﻿﻿Убраны все помехи и предметы на пути эвакуации, у дверей эвакуационных выходов и аварийных выходов.

На Ферсмана д. 5к1.: Исключено хранение мебели и других предметов, запрещенных противопожарными правилами.

Судом установлено, что на момент подачи искового заявления ответчиком нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в акте проверки, устранены. Доказательств обратного, исходя из требований ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было, в том числе доказательств, свидетельствующих о том, что межрайонной прокуратурой была проведена контрольная проверка, в результате которой выявлено не устранение ответчиком требований представления. 

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и установив отсутствие на момент рассмотрения спора приведенных нарушений пожарной безопасности при осуществлении ответчиком деятельности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гагаринского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 фио об обязании устранить нарушения требований действующего законодательства - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Симоновский районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 января 2026 г. 

фио ФИО2