УИД 72RS0001-01-2023-000373-52 № 2а-280/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Абатское 26 октября 2023 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Боровой И.Ю.,

при секретаре Белобородовой И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил:

Административный истец МИФНС России № 14 по Тюменской области, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки в сумме 648 руб. 41 коп., в том числе: по земельному налогу за 2017 год года в размере 188 руб., пени по земельному налогу за 2017 год период с 04.12.2018 года по 27.06.2019 года в размере 09 руб. 97 коп., земельному налогу за 2018 год в размере 207 руб. 00 коп., пени по земельному налогу за 2018 год период с 03.12.2019 года по 28.06.2020 года в размере 08 руб. 54 коп., по земельному налогу за 2019 год в размере 228 руб. 00 коп., пени по земельному налогу за 2019 год период с 02.12.2020 года по 20.06.2021 года в размере 06 руб. 90 коп.. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с Положением ИФНС России № 14 по Тюменской области, утвержденным приказом УФНС России по Тюменской области от 30.09.2020 № 01-05/159@, и Регламентом взаимодействия МИФНС России № 14 по Тюменской области с ИФНС России по Тюменской области, утвержденным приказом УФНС России по Тюменской области от 30.10.2020 № 01-05/176@, все функции, обеспечивающие управление долгом, с 01.10.2020 года переданы в МИФНС России № 14 по Тюменской области. На имя ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права на: земли населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер: №, с 01.02.1995 года по настоящее время. Налогоплательщику исчислен земельный налог за 2017 год в размере 188.00 руб., за 2018 год в размере 207.00 руб., за 2019 год в размере 228.00 руб.. Согласно ст.397, 409 НК РФ налогоплательщику направлены налоговые уведомления: от 05.09.2018 года №, со сроком уплаты до 03.12.2018 года; от 16.08.2019 года №, со сроком уплаты до 02.12.2019 года; от 01.09.2020 года №, со сроком уплаты до 01.12.2020 года. В связи с неоплатой в установленный срок налогоплательщиком платежей, в порядке ст.75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени по земельному налогу за 2017 год период с 04.12.2018 года по 27.06.2019 год в размере 9.97 руб.; за 2018 год период с 03.12.2019 года по 28.06.2020 год в размере 8.54 руб.; за 2019 год период с 02.12.2020 года по 20.06.2021 год в размере 6.90 руб.. Выявив задолженность по налогу на основании ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования: № от 28.06.2019 года со сроком уплаты до 01.10.2019 года; № от 29.06.2020 года со сроком уплаты до 20.11.2020 года; № от 21.06.2021 года со сроком уплаты до 17.11.2021 года. В связи с отсутствием добровольной уплаты 11.01.2023 года Межрайонная ИФНС России №12 по Тюменской области обратилось к мировому судье судебного участка №1 Абатского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника. 17.01.2023 года решением мирового судьи судебного участка №1 Абатского судебного района №1 Абатского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ №2а-249/2023/1м о взыскании с ФИО1 задолженности. Определением от 10.02.2023 года мирового судьи судебного участка №1 Абатского судебного района №1 Абатского судебного района Тюменской области судебный приказ №2а-249/2023/1м от 17.01.2023 года отменен. 

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 14 по Тюменской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 101). И.о начальника ФИО2 в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 3-5).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. (л.д. 102, 103, 104).

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Абатского районного суда Тюменской области abatsky.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство). Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему:

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации регламентированы основания возникновения, обязательства и уплата налога на имущество физических лиц, в соответствии со статьей 400 которой налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Сведения об объектах налогообложения предоставляются налоговым органам соответствующими регистрирующими органами.

Уплате налога для физических лиц предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, при этом налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (статья 52 Кодекса).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При выявлении недоимки по страховым взносам и налоговым обязательствам налоговым органом плательщику направляется требование, в котором, в том числе, указываются сведения о сумме недоимки и размере пеней (пункты 4, 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии статьей 75 Налогового кодекса за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (часть 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации). Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабинет считается полученным на следующий день.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Административный истец предоставляет информацию, что ФИО1 состоит на налоговом учете, является плательщиком налогов, в том числе земельного налога (л.д. 23-24).

Административный истец указывает, что в отношении объекта недвижимости – земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер: №, с 01.05.1995 года по настоящее время за административным ответчиком зарегистрировано право собственности.

Административным истцом налогоплательщику исчислен налог, за 2017 год в размере 188 руб.. 

ФИО1 направлено по почте налоговое уведомление № в срок, установленный п.1 ст. 409 Налогового кодекса РФ, то есть в срок не позднее 03.12.2018 года (л.д. 6).

В установленный в налоговом уведомлении срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога.

Налоговым органом ФИО1 начислены пени за 2017 период с 04.12.2018 по 27.06.2019 по земельному налогу в размере 9.97 руб. (л.д. 13).

На основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика по почте было направлено требование № по состоянию на 28.06.2019 года об оплате в срок до 01.10.2019 года: недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 188 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размере 9.97 руб. (л.д. 12, 14).

Кроме того, в 2018 году налоговым органом был произведен расчет земельного налога в размере 207 руб.

ФИО1 направлено по почте налоговое уведомление № в срок, установленный п.1 ст. 409 Налогового кодекса РФ, то есть в срок не позднее 02.12.2019 года.

В установленный в налоговом уведомлении срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога.

Налоговым органом ФИО1 начислены пени за 2018 период с 03.12.2019 по 28.06.2020 по земельному налогу в размере 8.54 руб. (л.д. 16).

На основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика по почте было направлено требование № по состоянию на 29.06.2020 года об оплате в срок до 20.11.2020 года: недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 207 руб., пени в размере 8.54 руб. (л.д. 15, 17).

Кроме того, в 2019 году налоговым органом был произведен расчет земельного налога в размере 228 руб.

ФИО1 направлено по почте налоговое уведомление № в срок, установленный п.1 ст. 409 Налогового кодекса РФ, то есть в срок не позднее 01.12.2020 года.

В установленный в налоговом уведомлении срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога.

Налоговым органом ФИО1 начислены пени за 2019 период с 02.12.2020 по 20.06.2021 по земельному налогу в размере 6.90 руб. (л.д. 20).

На основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика по почте было направлено требование № по состоянию на 21.06.2021 года об оплате в срок до 17.11.2021 года: недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 228 руб., пени в размере 6.90 руб. (л.д. 18-19, 21).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что МИФНС России № 12 по Тюменской области 26.12.2022 года через организацию почтовой связи направило в суд заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1, которое поступило мировому судье судебного участка №1 Абасткого судебного района Тюменской области 11.01.2023 года. 

17.01.2023 года мировым судьей судебного участка №1 Абатского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2а-249/2023/1м о взыскании с должника ФИО1 в пользу МИФНС России № 12 по Тюменской области задолженности: по земельному налогу за 2017-2019 года в размере 623 руб., пени за 2017-2019 года в размере 25.41 руб., расходы по уплате государственной пошлины в местный бюджет в размере 200,00 руб. (л.д. 68).

10.02.2023 года определением мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области судебный приказ № 2а-249/2023/1м отменен в связи с поступившими от должника возражениями. (л.д. 70). В возражениях должник также указал, что владельцем земельного участка не является. (л.д. 69).

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 10.08.2023 года.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Абатский районный суд Тюменской области 09.08.2023 года.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости: земельные участки; информация о периоде времени с 01.01.2017 года по 31.12.2019 года, на территории Тюменской области, в отношении правообладателя ФИО1, отсутствуют. (л.д. 78-79). Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО1 не зарегистрировано (л.д. 80-99).

Иных доказательств, подтверждающих нахождение в собственности или в пользовании ФИО1 доли земельного участка с кадастровым номером № в спорный период, административным истцом в суд не предоставлено и судом не установлено.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд пришел к выводу, что правовых оснований для взыскания вышеуказанной недоимки по земельному налогу и пени не имеется, а потому в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение суда составлено 26 октября 2023 года.