Дело № 2-1980/2025

УИД 42RS0037-01-2025-002372-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Юрга Кемеровской области 16 октября 2025 года

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Юденковой Е.Н., с участием секретаря судебного заседания Перышкиной Ю.Д., представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Юргинского муниципального округа к ФИО3 о приведении в соответствие с требованиями законодательства самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Юргинского муниципального округа обратилась в суд с указанным иском к ответчику ФИО3 о сносе или приведении в соответствие с требованиями законодательства самовольной постройки, возведенной в границах земельного участка с кадастровым номером ***.

Требования мотивированы тем, что *** ФИО3 обратился в администрацию Юргинского муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию гаража, здания администрации *** под жилой дом и отдельно стоящий гараж *** по адресу: *** ***. Специалистами архитектурного отдела был осуществлен выезд, произведен осмотр. При осмотре установлено, что на земельном участке с кадастровым номером *** собственником которого является ФИО3, расположены самовольно реконструированные объекты гараж, здание администрации *** без выдачи разрешения на строительство. Строительство объектов капитального строительства в отсутствии документа, удостоверяющего строительство объекта в соответствии с проектом может вызвать негативное воздействие на окружающую среду и привести к возникновению угрозы жизни и здоровья граждан, а также без полученного в установленном порядке разрешения на строительство является нарушением требований ст. 51 ГК РФ. Разрешение на строительство данных объектов капитального строительства администрацией Юргинского муниципального округа не выдавалось, заявления не поступали. В результате рассмотрения заявления ФИО3 о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию гаража, здания администрации *** под жилой дом и отдельно стоящий гараж *** по адресу: ***, *** ***, администрацией Юргинского муниципального округа в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ было отказано. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 22.08.2025г. земельный участок с кадастровым номером *** относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Истец просит, признать самовольной постройкой реконструируемые объекты капитального строительства гараж, здания администрации *** под жилой дом и отдельно стоящий гараж *** по адресу: ***; обязать ответчика привести в соответствие с установленными требованиями самовольную постройку, возведенную в границах земельного участка с кадастровым номером *** в трехлетний срок со дня вступления решения суда в законную силу, либо снести самовольную постройку в годичный срок со дня вступления дня вступления решения в законную силу (л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от *** (л.д. 20), исковые требования уточнила, просила обязать ответчика ФИО3 привести в соответствие постройку, возведенную в границах земельного участка с кадастровым номером *** с установленными требованиями, предъявляемыми к зданию, а также в соответствие с правоустанавливающими документами и сведениями ЕГРН, в годичный срок со дня вступления решения в законную силу. В случае не приведения указанного объекта в соответствие с установленными требованиями в установленный судом срок, обязать ответчика ФИО3 снести указанный объект в тридцатидневный срок со дня истечения срока, установленного судом для приведения объекта в соответствие с установленными требованиями.

Ответчик ФИО3 о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д.33), причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от *** (л.д. 21-23), уточненные исковые признал, просил установить срок для приведения в соответствие постройки с установленными требованиями, предъявляемыми к зданию, возведенной в границах земельного участка с кадастровым номером ***, 1 год с момента вступления решения суда в законную силу. 

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что *** ФИО3 обратился в администрацию Юргинского муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию гаража, здания администрации *** под жилой дом и отдельно стоящий гараж на 9 боксов по адресу: *** (д.д. 10-11).

Из представленного истцом акта визуального осмотра от *** (л.д. 13-14) следует, что на земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: ***, собственником которого является ФИО3, расположены самовольно реконструированные объекты: гараж, здание администрации ***, без выдачи разрешения на строительство. 

По результатам рассмотрения заявления ФИО3 о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию гаража, здания администрации *** под жилой дом и отдельно стоящий гараж *** по адресу: *** ***, Главой Юргинского муниципального округа в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ было отказано (л.д. 15). 

Так, в отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Согласно пункту 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Таким образом, по общему правилу застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке. 

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. 

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленумов N 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. 

В силу пункта 2 части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения, среди прочего, обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями. 

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленумов N 10/22, по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

По настоящему иску ответчиком является собственник объекта недвижимости и земельного участка с кадастровым *** по адресу: *** ФИО3

Истцом, в порядке ст. 39 ГПК РФ, были уточнены исковые требования к ответчику.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от *** с правом на признание исковых требований, признал уточненные исковые требований о приведении в соответствие с установленными требованиями к зданию постройки, возведенной в границах земельного участка с кадастровым номером ***: ***, а также в соответствие с правоустанавливающими документами и сведениями ЕГРН, в годичный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судом не установлено, что недвижимое имущество не может быть приведено в соответствие с параметрами, установленными законом. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, и обязывает ответчика привести в соответствие с установленными требованиями самовольную постройку, возведенную в границах земельного участка с кадастровым номером ***:***, в соответствие с установленными требованиями, предъявленными к зданию, а также в соответствие с правоустанавливающими документами и сведениями ЕГРН, в годичный срок со дня вступления решения в законную силу. В случае не приведения указанного объекта в соответствие с установленными требованиями в установленный судом срок, обязать ФИО3 снести указанный объект в тридцатидневный срок со дня истечения срока, установленного судом для приведения объекта в соответствие с установленными требованиями.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд полагает, что предложенный сторонами срок для приведения постройки в соответствие – 1 год со дня вступления решения суда в законную силу отвечает требованиям разумности. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Юргинского муниципального округа, удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО3 (паспорт гражданина РФ ***) привести в соответствие с установленными требованиями к зданию постройку, возведенную в границах земельного участка с кадастровым номером ***, по адресу: *** ***, а также в соответствие с правоустанавливающими документами и сведениями ЕГРН, в годичный срок со дня вступления решения в законную силу. 

В случае не приведения указанного объекта в соответствие с установленными требованиями в установленный судом срок, обязать ответчика ФИО3 (паспорт гражданина РФ ***) снести указанный объект в тридцатидневный срок со дня истечения срока, установленного судом для приведения объекта в соответствие с установленными требованиями.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда -подпись- Е.Н. Юденкова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2025 года