Дело №2-861/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2018 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:председательствующего судьи Гужова В.В..

при секретаре судебного заседания Висич О.А.,

с участием: помощника прокурора Изобильненского района Пилипко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края о взыскании недополученных сумм ежегодной компенсации за вред здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края о взыскании недополученных сумм ежегодной компенсации за вред здоровью.

В обоснование иска истец указала, что принимала участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, является инвалидом и ей решением Изобильненского районного суда от 20.12.2006г. ДД.ММ.ГГГГ. установлена ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 3 253,62 руб. с последующей ее индексацией в установленном законом порядке. 

Однако с ДД.ММ.ГГГГ. такая индексация не проводилась, чем нарушены права истца.

Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края произвело истцу ежегодные индексации установленной денежной суммы за вред здоровью и установило за 2015 год - в размере 6367 руб. 57 коп., за 2016 год - в размере 6813 руб. 30 коп., за 2017 год - в размере 7181 руб. 22 коп. и выплатило недополученные суммы ежегодной компенсацию за вред здоровью, только за период с 2015 года по настоящее время без учета периода с 2007 по 2014 год. 

Размер недополученных сумм ежегодной денежной компенсации согласно расчетам за период с 01.01.2007г. по 31.12.2014г. истцу подлежит выплата в размере 20 716,25 руб. исходя из ежегодно меняющегося коэффициента индексации по уровню инфляции в периоды 2007г.-2014г., которые подлежат к взысканию.

На основании изложенного истец просила суд: взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 единовременно недополученную сумму ежегодной компенсацию за вред здоровью за период с 2007 по 2014 год в размере 20716 руб. 25 коп.

Истец в судебное заседание не явился, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель ответчика - Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения администраций Изобильненского муниципального района края надлежащим образом извещенный о месте, времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства и возражение на иск, согласно которому, просил в удовлетворении иска отказать.

В обоснование возражения указал, что Министерством труда истцу за период с 2015 года по 2017 год выплачена сумму ежегодной компенсации в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Принять решение об индексации ежегодной компенсации за вред здоровью, выплаченной ФИО1 в 2007 - 2014 годах, министерство не могло, так как данными полномочиями в указанный период не было наделено, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» решения о выплате ежегодной компенсации за вред здоровью, предусмотренной частью первой статьи 39 Закона, принимал орган в сфере социальной защиты населения, по месту жительства граждан, пострадавших от воздействия радиации.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора Изобильненского района Пилипко Д.А., полагавшего, что исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований истца. 

Судом установлено, что ФИО1 принимала участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, является инвалидом. 

Решением Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. истцу с ДД.ММ.ГГГГ. установлена ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 3 253,62 руб. с последующей ее индексацией в установленном законом порядке. 

Однако с ДД.ММ.ГГГГ. такая индексация не проводилась, чем нарушены права истца.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа истцу назначена и выплачена ежегодная денежная компенсация за вред здоровью с 2007 по 2014 год- 3 253,62 руб., за 2015 год-6 367,57 руб., за 2016 год- 6 813,30 руб., за 2017 год- 7 181,22 руб. 

Поскольку суммы указанной ежегодной денежной компенсации в надлежащем объеме не индексировались в нарушение решения суда, истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ей несвоевременной выплатой указанных сумм.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции ФЗ от 26.04.2004г. №) размеры выплат гражданам, установленные настоящим законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствий с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. 

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 возникло право на получение ежегодной денежной компенсации за вред здоровью с учётом индексации.

Исходя из расчёта представленного суду, а также выплат, произведенных истцу недоплата выплаченных сумм с учетом индексации по росту потребительских цен, составила 20 716,25 руб., указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

Представленный расчёт стороной ответчика не оспорен, является верным, в связи с чем, суд кладет его в основу решения.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума. Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 05.04.2005г. "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации этих сумм с учетом индекса роста потребительских цен рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом -платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

По мнению суда к данным правоотношениям применимы нормы, предусмотренные п. 1 ст. 1085 ГК РФ, поскольку в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, входят расходы на дополнительное питание, следовательно, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров включается в объем возмещения вреда здоровью.

При таких обстоятельствах доводы стороны ответчика, изложенные в возражениях о неприменении п. 16 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд не принимает. 

Верховный Суд Российской Федерации в своем определении по гражданскому делу от 26.10.1999г. N Зн-0458/99 указал, что решение о выплате задолженности с учетом понесенных заявителем убытков, исчисленных путем увеличения суммы задолженности на сводный индекс потребительских цен, рассчитанный органами государственной статистики, по существу является правильным и таким образом, недополученные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью, должны быть проиндексированы в связи с их несвоевременной выплатой.

С учетом принятой Российской Федерацией ответственности по возмещению вреда ликвидаторам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, положений названного Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. N 1244-1, с учетом установления несвоевременной выплаты индексации ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров, в судебном заседании установлено, что получены основания для взыскания инфляционных убытков с ответчика, как представителя государства по данному виду правоотношений, не обеспечившего своевременную и полную выплату сумм в компенсации в возмещение вреда здоровью истца, в условиях наличия инфляционных процессов, за счет средств федерального бюджета.

При разрешении спора, суд исходит из того, что ежегодные суммы денежной компенсации, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ. своевременно проиндексированы не были, в связи с чем, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Таким образом, согласно представленному стороной истца расчёту, с ответчика в пользу истца за счёт средств федерального бюджета подлежит взысканию недополученная сумма в размере 20 716,25 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края о взыскании недополученных сумм ежегодной компенсации за вред здоровью удовлетворить.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 единовременно недополученную сумму ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 2007 по 2014 год в размере 20716 руб. 25 коп.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца. 

Судья В.В. Гужов