Дело № 64RS0027-01-2025-000468-76

Производство № 2-315/2025 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Раат О.С., при секретаре Кандидатовой О.А., с участием представителя истца – старшего помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Курмановой Д.М., действующей на основании доверенности от 21.01.2025 года, представителя ответчика – ФИО1, действующего на основании доверенности от 18.04.2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и законных интересов ФИО2 к администрации Петровского муниципального района Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия муниципальных образований Петровского муниципального района Саратовской области», о взыскании выплат при увольнении, компенсации морального вреда,

установил:

Петровский межрайонный прокурор Саратовской области в защиту прав и законных интересов ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в котором с учетом уточнений просит: взыскать с администрации Петровского муниципального района Саратовской области в пользу ФИО2 материальную помощь в размере 112 797 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу соблюдения трудового законодательства в деятельности администрации Петровского муниципального района Саратовской области. В ходе проведенной проверки установлено, что согласно распоряжению главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области от 09.01.2024 года № 2-РК ФИО2 назначен на должность ведущего специалиста отдела по градостроительству и архитектуры. Распоряжением главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области от 28.02.2025 года № 38-РК ФИО2 переведен на должность начальника отдела по строительству и ЖКХ администрации Петровского муниципального района Саратовской области с 03.03.2025 года. Согласно пп. а п. 15 Трудового договора № 1 от 09.01.2024 года муниципальному служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит в том числе из материальной помощи в размере двух должностных окладов с учетом установленных ежемесячных выплат в соответствии с Положением об оплате труда. Решением Петровского районного собрания от 31.10.2024 года утверждено Положение об оплате труда главы Петровского муниципального района Саратовской области, работающего на постоянной основе, председателя контрольно-счетной комиссии Петровского муниципального района Саратовской области и лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Петровского муниципального района Саратовской области (далее – Положение). Согласно пунктов 13.1, 13.2 данного Положения 

материальная помощь является единовременной выплатой, предоставляемой по личному заявлению муниципального служащего, и выплачивается в размере двух должностных окладов с учетом установленных ежемесячных выплат один раз в год. По желанию муниципального служащего оказание материальной помощи может быть приурочено к его очередному отпуску. По просьбе муниципального служащего материальная помощь может быть ему выплачена в иной срок. Согласно заявлению ФИО2 от 27.03.2025 года, последний просит уволить его по собственному желанию и оказать материальную помощь в размере двух должностных окладов с учетом установленных ежемесячных выплат. Распоряжением главы администрации Петровского муниципального района Саратовкой области от 09.04.2025 года № 73-РК с ФИО2 расторгнут трудовой договор. Выплата материальной помощи ФИО2 не произведена. Бездействие ответчика выразившееся в невыплате материальной помощи является неправомерным, нарушает права работника на получение вознаграждения за свой труд. При указанных обстоятельствах, считая права ФИО2 нарушенными, прокурор обратился в суд с данным исковым заявлением.

В судебном заседании старший помощник Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Курманова Д.М. уточненные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Истец ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания извещался по адресу, указанному в исковом заявлении, почтовая корреспонденция, содержащая извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия муниципальных образований Петровского муниципального района 

<

адрес>» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель третьего лица не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Признав извещение истца, третьего лица надлежащим, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в силу ст. 46 (ч. 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п. 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п. 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

На основании ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ) муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

В соответствии с п. 3 ст. ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривалось, что ФИО2 в период с 09.01.2024 года по 10.04.2025 года замещал должности муниципальной службы в администрации Петровского муниципального района Саратовской области: с 09.01.2024 года до 20.10.2024 года – замещал должность ведущего специалиста отдела по градостроительству и архитектуре, с 21.10.2024 года до 02.03.2025 года – замещал должность главного специалиста отдела по строительству и ЖКХ, с 03.03.2025 года по 10.04.2025 года – замещал должность начальника отдела по строительству и ЖКХ (л.д. 46 -49).

Согласно п. 15 трудового договора № 1 от 09.01.2024 года, заключенного с ФИО2, денежное содержание муниципального служащего состоит в том числе из материальной помощи в размере двух должностных окладов с учетом 

установленных ежемесячных выплат в соответствии с Положением об оплате труда (л.д. 53 – 57). 

Решением Петровского районного собрания от 31.10.2024 года № 131-736 утверждено Положение об оплате труда главы Петровского муниципального района Саратовской области, работающего на постоянной основе, председателя контрольно-счетной комиссии Петровского муниципального района Саратовской области и лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Петровского муниципального района Саратовской области (л.д. 58 – 71). 

Согласно пунктов 13.1, 13.2 данного Положения материальная помощь является единовременной выплатой, предоставляемой по личному заявлению муниципального служащего, и выплачивается в размере двух должностных окладов с учетом установленных ежемесячных выплат один раз в год. По желанию муниципального служащего оказание материальной помощи может быть приурочено к его очередному отпуску. По просьбе муниципального служащего материальная помощь может быть ему выплачена в иной срок. 

Согласно заявлению от 27.03.2025 года ФИО2 просит уволить его по собственному желанию и оказать материальную помощь в размере двух должностных окладов с учетом установленных ежемесячных выплат (л.д. 50).

Распоряжением главы администрации Петровского муниципального района Саратовской области от 09.04.2025 года № 73-РК с ФИО2 расторгнут трудовой договор 10.04.2025 года по инициативе работника (л.д. 49). 

В связи с увольнением ФИО2 выплачено 35 028 рублей 62 копейки.

Выплата материальной помощи в размере двух должностных окладов с учетом установленных ежемесячных выплат в размере 112 797 рублей ФИО2 при увольнении не произведена.

Суд, проверив представленный истцом расчет, соглашается с ним, учитывая, что ответчиком данный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании с ответчика материальной помощи в размере 112 797 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», разъяснено, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со ст. 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Аналогичные критерии определения размера компенсации морального вреда содержатся и в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

В судебном заседании установлено, что ответчиком были нарушены трудовые права ФИО2, неначисление и невыплата вовремя причитающихся денежных средств лишило его возможности своевременно распорядиться денежными средствами для удовлетворения своих потребностей, что подтверждает причинение ему морального вреда.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца был подтвержден в ходе рассмотрения дела, учитывая период невыплаты ответчиком причитающихся при увольнении денежных сумм, суд полагает возможным исходя из обстоятельств дела, объема и характера, причиненных истцу нравственных и физических страданий взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу ФИО2 в сумме 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Петровского межрайонного прокурора Саратовской области – удовлетворить.

Взыскать с администрации Петровского муниципального района Саратовской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) материальную помощь в размере 112 797 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025 года.

Председательствующий подпись О.С. Раат