Дело № 2-17/2019 

Принято в окончательной форме 25 января 2019 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2019 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Долгих О.В.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по стрости, обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы, исчислить периоды работы по Списку № 2 в полуторном размере, назначить пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (УПФ в Печенгском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по стрости, обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы, исчислить периоды работы по Списку № 2 в полуторном размере, назначить пенсию с момента обращения.

В обоснование иска указал, что 16.03.2017 он обратился в УПФ в Печенгском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании протокола № от 04.05.2017 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФ в Печенгском районе ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев и стажа в районах Крайнего Севера 14 лет 08 месяцев 08 дней.

Ответчик не включил в страховой стаж и стаж в районах Крайнего Севера периоды работы: с 01.03.1996 по 01.10.1996 в качестве 

<

данные изъяты> АЗОТ «

<

данные изъяты>»; с 02.05.2012 по 02.07.2012 в качестве 

<

данные изъяты> ООО «

<

данные изъяты>». Повторно он обратился к ответчику 19.12.2017 и получил аналогичный отказ. С указанным решением он не согласен.

Как следует из дубликата трудовой книжки серия № от 01.03.1996 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со средним образованием, специальность техник-строитель принят на должность 

<

данные изъяты> с 01.03.1996 АОЗТ «

<

данные изъяты> на основании приказа № № от 28.02.1996.

Согласно записи № на основании приказа № от 07.10.1996 уволен по собственному желанию, по статье 31 КЗОТ РФ.

Записи внесены в трудовую книжку со ссылкой на приказы о приеме, и увольнении, с соблюдением хронологической последовательности, заверены печатью, имеется подпись инспектора отдела кадров.

А также в выписке из лицевого счёта застрахованного лица имеется информация о стаже работы в АОЗТ 

<

данные изъяты>» 7 месяцев 1 день.

Согласно сообщению № от 05.09.2017 из Центрального архива трудовых отношений г. Москвы, документы по организации АЗОТ «

<

данные изъяты>» на хранение не поступали.

В названный период его работа в АОЗТ «

<

данные изъяты> в должности техника строителя осуществлялась в районах Крайнего Севера в г. Заполярный Мурманской области на строительстве городской поликлиники, в спорный период с ним совместно работал Э.Е.Г., которому на основании решения Печенгского районного суда Мурманской области период работы в АОЗТ «

<

данные изъяты>» был включен в страховой стаж и в стаж в работах Крайнего Севера.

Кроме этого, ответчик необоснованно не включил в страховой стаж периоды работы в ООО 

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> по трудовому договору, поскольку за данный период не перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд на страховую часть страховой пенсии.

Согласно трудовому договору от 02.05.2012 он работал в ООО «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> № п. 

<

адрес> в районах Крайнего Севера с 02.05.2012 по 02.07.2012, при этом отсутствие на лицевом счёте застрахованного лица сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за данный период, не могут влиять на реализацию пенсионных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, поскольку он является добросовестным участником трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения ООО «

<

данные изъяты>», либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Таким образом, полагает, что данный период подлежит включению в страховой стаж и стаж в районах Крайнего Севера.

Согласно справки, от 16.05.2017 №, уточняющей особые условия труда для досрочного назначения страховой пенсии следует: с 21.05.1997 по 17.05.1999 он работал в горно-металлургическом комбинате «

<

данные изъяты>» на обогатительной фабрике постоянно, в течение полного рабочего дня. Данная работа предусмотрена пунктом «а» раздела II Списка № 2, а также по Списку № 2 он работал в следующие периоды: с 18.05.1999 по 31.09.1999 - ОАО «

<

данные изъяты>» обогатительная фабрика-

<

данные изъяты>; с 01.10.1999 по 06.01.2000 - ОАО «

<

данные изъяты>» обогатительная фабрика-

<

данные изъяты> с 07.01.2000 по 31.05.2002 - ОАО «

<

данные изъяты>» обогатительная фабрика-

<

данные изъяты>; с 01.06.2002 по 10.07.2002 - ОАО «

<

данные изъяты>» - 

<

данные изъяты>; с 06.06.2007 - уволен по собственному желанию, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации; с 23.01.2008 по 09.08.2010 - Рудник «

<

данные изъяты>» - 

<

данные изъяты> подземный участок обслуживания и ремонту шахтоподъема, дежурная группа.

Таким образом, вышеуказанные периоды он работал в тяжелых условиях труда по Списку № 2 в течении полного рабочего дня. Его специальный стаж на день обращения составил 12 лет 05 месяцев 11 дней, что не оспаривается ответчиком.

При этом, стаж работы во вредных условиях по Списку № 2 за период с 21.05.1997 по 17.05.1999 в должности машиниста насосных установок ОАО «

<

данные изъяты>» подлежит исчислению в полуторном размере за работу в районах Крайнего Севера по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

Таким образом, льготный стаж по Списку № 2 составил более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочную пенсию по Списку № 2.

Поскольку, на момент обращения на 16.03.2017 к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, он имел льготный стаж более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет и более 15 лет стаж в районах Крайнего Севера, достиг 51 года, отказ Пенсионного фонда в Печенгском районе в назначении ему досрочной пенсии является незаконным, из-за неправомерных действий ответчика он лишен права на пенсионное обеспечение гарантированное ему статьей 39 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 39 Конституции Российской Федерации, статей 30, 33 Федерального закона от 28.12.2011 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статей 12, 13, 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», части 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», истец просит суд признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить ему в страховой стаж и стаж в районах Крайнего Севера периоды работы: с 01.03.1996 по 01.10.1996 в качестве техника - строителя АЗОТ «

<

данные изъяты> с 02.05.2012 по 02.07.2012 в качестве грузчика ООО «

<

данные изъяты>»; обязать ответчика исчислить период его работы с 21.05.1997 по 17.05.1999 по Списку № 2 в качестве машиниста насосных установок обогатительной фабрике ГМК «

<

данные изъяты>» в полуторном размере для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также обязать назначить ему досрочно страховую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16. 03. 2017 года; взыскать с ответчика в его пользу госпошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Указал, что трудовая книжка, в которой имелись сведения о его работе в АОЗТ «

<

данные изъяты>» утрачена, имеется только ксерокопия указанной трудовой книжки в его личном деле у работодателя и дубликат выданный работодателем, в который внесен период его работы в АОЗТ 

<

данные изъяты>». Факт его работы в АОЗТ «

<

данные изъяты>» в районах Крайнего Севера подтверждается трудовой книжкой.

Представитель ответчика ГУ- УПФ в Печенгском районе Мурманской области в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из письменного отзыва на иск, ответчик исковые требования не признает. В обоснование возражений указано, что для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 с момента обращения в Пенсионный Фонд с заявлением от 16.03.2017 в возрасте 50 лет истцу необходимо иметь 25 лет страхового стажа, 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера, 12 лет 6 месяцев льготного стажа. У ФИО1 по имеющимся документам страховой стаж на дату обращения в календарном исчислении составил 20 лет 10 месяцев 19 дней, в льготном исчислении – 25 лет 02 месяца 19 дней; льготный стаж работы по Списку № 2 в календарном исчислении составил 12 лет 05 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 14 лет 08 месяцев 29 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 08 месяцев 08 дней. Расчет стажа произведен на 08.04.2016 по имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда индивидуальным сведениям персонифицированного учета. Спорными периодами, не вошедшими в расчет стажа истца, является его работа в следующие периоды с 01.03.1996 по 01.10.1996 в должности 

<

данные изъяты> АОЗТ «

<

данные изъяты>» и с 02.05.2012 по 02.07.2012 в должности 

<

данные изъяты> в ООО «

<

данные изъяты>», данные периоды работы не включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку подлинник трудовой книжки истцом в Управление ПФР в Печенгском районе не представлен, расчет стажа произведен на основании представленных справок. Справка за спорные периоды работы истцом не представлена. Согласно справке от 07.03.2018 № УПФ в Печенгском районе АОЗТ «

<

данные изъяты> не было зарегистрировано в Управлении, согласно справке ГУ – Отделения ПФР по г.Москве и Московской области от 24.05.2017 № в региональных базах данных страхователей ПФР по г.Москве и Московской области не зарегистрирована организация АОЗТ «

<

данные изъяты>» с номером государственной регистрации, указанным в копии печати трудовой книжки. Период работы в ООО «

<

данные изъяты>» не подтвержден справкой организации, согласно справке ООО «

<

данные изъяты>» от 14.05.2018 № ФИО1 не числился в штате сотрудников и не работал по договорам гражданско-правового характера в спорный период. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховые взносы за истца указанная организация за спорный период не перечисляла.

Заявленные истцом требования об исчислении периода работы с 21.05.1997 по 17.05.1999 по Списку № 2 в полуторном размере не соответствуют действительности, так как указанный период изначально был включен в специальный стаж работы истца по Списку № 2 в льготном исчислении (год работы за полтора года стажа). Полагает, что Управлением ПФР в Печенгском районе дана надлежащая правовая оценка представленным ФИО1 документам, отказ в назначении досрочной страховой пенсии принят обоснованно и правомерно. В виду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, истец не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от *.*.* № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, обозрев отказные пенсионные дела № от 04.05.2017; № от 30.05.2018, пенсионное дело № Э.Е.Г., и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Частью 2 той же статьи установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По смыслу приведенного положения Конституции социальное обеспечение гарантируется с учетом права, которое имеется у гражданина на пенсию в соответствии с его стажем работы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии до 1 января 2015 года устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», после указанной даты регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции действовавшей на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что ФИО1, *.*.* года рождения, уроженец 

<

адрес>, является гражданкой Российской Федерации.

16.03.2017 ФИО1 обратился в УПФ РФ в Печенгском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просил назначить пенсию по более выгодному варианту, указал, что трудовая книжка утеряна, трудового стажа до 1997 года не было, предоставил паспорт гражданина РФ, справки, уточняющие характер работы, выданные Кольской ГМК и ГМК 

<

данные изъяты>.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области от 04.05.2017 № № следует, что по представленным документам страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил 20 лет 10 месяцев 19 дней, в льготном исчислении 25 лет 02 месяца 19 дней, льготный стаж работы по Списку № 2 – 12 лет 05 месяцев 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 08 месяцев 08 дней. Комиссия рекомендовала в назначении пенсии отказать в виду отсутствия требуемого льготного стажа по списку № 2 и требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. 

Из данных о стаже (л.д. 9 отказного дела № от 04.05.2017) следует, что льготный стаж по Списку № 2 с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П в льготном исчислении составил 14 лет 8 месяцев 29 дней.

Решением УПФР в Печенгском районе Мурманской области № от 05.05.2017 в установлении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее Правила обращения за страховой пенсией), граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

В соответствии с пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Пунктом 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что решение об отказе в установлении пенсии № от 05.05.2017 принято на основании представленных заявителем документов, и на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица, иных документов и трудовой книжки заявителем в УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской области представлено не было, в заявлении собственноручно ФИО1 указано, что трудовая книжка утеряна и трудового стажа до 1997 года не было.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от 05.05.2017 у суда не имеется.

19.12.2017 ФИО1 вновь обратился в УПФР в Печенгском районе Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в котором дополнительно сообщил, что в период с 01.03.1996 по 01.10.1996 работал в АОЗТ 

<

данные изъяты>», иных неподтвержденных периодов нет, уточнил, что трудовая книжка утеряна (л.д. 26 отказное пенсионное дело № от 30.05.2018). 

К заявлению приложены следующие документы: паспорт гражданина РФ, трудовой договор от 02.05.2012, справка работодателя № от 04.10.2017, справка работодателя № от 22.11.2016, справка работодателя о периодах работы № от 16.03.2017, справка работодателя о периодах работы № от 16.03.2017, справки военного комиссариата № от 10.04.2017, справка ГОБУ Центра занятости населения Печенгского района от 26.10.2016, документ об открытии лицевого счета в кредитном учреждении, выписка из индивидуального лицевого счета, СНИЛС.

Из уведомления о принятии заявления от 19.12.2017 следует, что заявителю предложено представить дополнительно документ об образовании, документ подтверждающий факт работы в АОЗТ «

<

данные изъяты>» в 1996 году (л.д. 14 отказное пенсионное дело № от 30.05.2018).

Пенсионный органом сделаны запросы в отношении работы истца в АОЗТ 

<

данные изъяты>» и в ООО «

<

данные изъяты>» по срочному трудовому договору.

Согласно справке ГУ УПФ РФ в Печенгском районе от 07.03.2018 №, АОЗТ «

<

данные изъяты>» не было зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в Печенгском районе.

По сообщению ГУ –ОПФ РФ по г. Москве и Московской области от 24.05.2017 №, в Региональных базах данных страхователей ПФР по г.Москве и Московской области не зарегистрирована организация АОЗТ «

<

данные изъяты>

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 дата регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 28.12.1999. Сведения о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования предоставлены в ПФР ОАО «Кольская ГМК». Период работы в АОЗТ «

<

данные изъяты>» в должности техник-строитель указан с 01.03.1996 по 01.10.1996. Отметки о территориальных условиях труда, особых условиях труда в выписке из лицевого счета отсутствуют.

Из имеющейся копии трудовой книжки предоставленной АО «Кольская ГМК» (л.д. 88-91) следует, что трудовая книжка № выдана ФИО1 01.03.1996 АОЗТ «

<

данные изъяты>». Имеются записи № и 2 о том, что 01.03.1996 принят на работу на должность 

<

данные изъяты>, 01.10.1996 уволен по собственному желанию, имеются сведения о приказах, на основании которых внесены записи, печать АОЗТ 

<

данные изъяты>», сведений о том, что работа осуществлялась в районах Крайнего Севера трудовая книжка не содержит.

Иных доказательств работы в районах Крайнего Севера в указанный период истцом не представлено. Его довод о том, что период работы в АОЗТ «

<

данные изъяты>» гражданину Э.Е.Г. пенсионным органом был включен в стаж работы в районах Крайнего Севера, опровергается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами. Так в трудовой книжке Э.Е.Г. указано, что он был принят в ЗАО «

<

данные изъяты>» 01.12.1995 по договору в районе Крайнего Севера по специальности электромеханик и уволен в связи с прекращением срока трудового договора 10.03.1999. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 предусмотрена обязанность страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

В соответствии с пунктом 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 12 Правил в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также в ряде его Определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4) 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Работа истца в АОЗТ «

<

данные изъяты>» подтверждается дубликатом трудовой книжки, выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Работа истца в АОЗТ 

<

данные изъяты>» осуществлялась до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 и Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001, которыми были урегулированы правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, определены правовые положения субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, данный период работы с 01.03.1996 по 01.10.1996 подлежит включению в страховой стаж истца ФИО1, однако при отсутствии допустимых доказательств работы истца в указанной организации, зарегистрированной в г.Москва, в районах Крайнего Севера, у суда не имеется оснований для включения данного периода работы в стаж работы истца в районах Крайнего Севера. 

По требованию истца о включении в его страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы по срочному трудовому договору в ООО «

<

данные изъяты>», суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу статьи 14 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Согласно срочному трудовому договору от 02.05.2012 (л.д. 27), заключенному между ООО «

<

данные изъяты>» и ФИО1, ФИО1 принят на работу на должность 

<

данные изъяты> и осуществляет свою деятельность под руководством и в соответствии с указаниями регионального управляющего столовой. Рабочим местом сотрудника является п. Печенга столовая 4/1-1.

Поселок Печенга расположен в Печенгском районе Мурманской области, которая является районом Крайнего Севера.

Согласно п. 4.3 Срочного трудового договора, работодатель удерживает из заработной платы Работника все установленные налоги, подлежащие взиманию с Работника в соответствии с действующим законодательством.

Факт работы подтверждается заключенным между ООО «

<

данные изъяты>» и ФИО1 02.05.2012 договором о полной материальной ответственности.

По сообщению ООО «

<

данные изъяты>» от 14.05.2018 на запрос пенсионного органа, ФИО1 не числился в штате сотрудников и не работал по договорам гражданско-правового характера в ООО «

<

данные изъяты>» в период с 02.05.2012 по 02.07.2012 (л.д. 34 отказного пенсионного дела № от 30.05.2018), однако данные сведения опровергаются исследованными оригиналами трудового договора и договора о полной материальной ответственности.

Статьями 8, 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Невыполнение ООО «

<

данные изъяты> обязанности по предоставлению сведений о работе истца по срочному трудовому договору и по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд с выплачиваемой ФИО1 заработной платы в период работы в этом предприятии с 02.05.2012 по 02.07.2012, не может повлечь ущемление его пенсионных прав.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за 2 и 3 квартал 2012 года имеются сведения о начисленных и уплаченных взносах на страховую часть пенсии, не указан работодатель, отсутствуют сведения о работе ФИО1

Таким образом, проанализировав юридически значимые обстоятельства и фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение работодателем ООО «

<

данные изъяты>» своих обязанностей по представлению в органы пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованное лицо ФИО1 не может лишать истца права на включение в его страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера периода работы по срочному трудовому договору в ООО «

<

данные изъяты>» с 02.05.2012 по 02.07.2012, а сведения в лицевом счете застрахованного лица подлежат корректировке.

Требование истца об обязании ответчика исчислить период его работы с 21.05.1997 по 17.05.1999 по Списку № 2 в качестве машиниста насосных установок обогатительной фабрики ГМК «

<

данные изъяты>» в полуторном размере для назначения досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежит, поскольку из материалов пенсионного дела ГУ УПФ в Печенгском районе следует, что указанный период учтен в льготном исчислении за 1 год работы 1,5 года стажа, что подтверждено данными о стаже (л.д. 22). 

Согласно пункту 25 Правил обращения за страховой, накопительной пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, перерасчета и корректировки их размера, а также проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой (утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н) днем обращения за назначением пенсии, считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Поскольку ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 16.03.2017, на дату обращения у него имелся страховой стаж в льготном исчислении 25 лет 11 месяцев 20 дней, с учетом включенного периода работы в АОЗТ «

<

данные изъяты>» (07 месяцев 01 день) и ООО «

<

данные изъяты>» (2 месяца), льготный стаж работы по списку № 2 в льготном исчислении 14 лет 08 месяцев 29 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом включенных судом периодов работы в ООО «

<

данные изъяты>» составил 14 лет 10 месяцев 08 дней.

Для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет, таким образом, требование истца об обязании назначить пенсию с момента обращения, не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды его работы: в АОЗТ «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> с 01.03.1996 по 01.10.1996, в ООО «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> с 02.05.2012 по 02.07.2012 и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ООО «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> с 02.05.2012 по 02.07.2012.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по стрости, о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в АОЗТ «

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> с 01.03.1996 по 01.10.1996, об обязании исчислить период работы с 21.05.1997 по 17.05.1999 по Списку № 2 в полуторном размере, об обязании назначить досрочно страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.03.2017 отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Алимова