ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 19.12.2019 года

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., 

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Тануки-Самара» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-458/19 в отношении ООО «Тануки-Самара» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

дата ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Тануки-Самара», из которого следует, что дата в 12.30 часов на предприятии общественного питания ООО «Тануки-Самара» ресторан «Тануки» по адресу: адрес, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, а именно: в ресторане не в полном объеме проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов: в бракеражном журнале отсутствует запись о дате и времени изготовления отварного риса и чесночного соуса, который хранятся также в не промаркированной в соответствии с видом продукта производственной таре без указания даты приготовления и срока годности, что не дает возможности установить их доброкачественность, что является нарушением требований ст. 11, 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 9.1, п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». 

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Тануки-Самара» - ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, признала, также пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены, продукция, на которой не была указана дата маркировки была списана и уничтожена, все замечания приняты во внимание, нарушения более не допускаются. Ходатайствовала о замене предусмотренного санкцией ст.6.6 КоАП РФ наказания предупреждением, при отсутствии такой возможности назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 просила признать ООО «Тануки-Самара» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, наказание оставила на усмотрение суда. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку(п. 9.1).

Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта (п. 7.29).

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО2 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Тануки-Самара». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) о недоброкачественной еде с тухлым запахом и странным вкусом, приготовленной на вынос дата.

дата в рамках проведения административного расследования был произведен осмотр производственного помещения ресторана «Тануки» ООО «Тануки-Самара», расположенное по адресу: адрес, по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно данному протоколу, в бракеражном журнале отсутствует запись о дате и времени изготовления отварного риса и чесночного соуса, который хранятся также в не промаркированной в соответствии с видом продукта производственной таре без указания даты приготовления и срока годности, что не дает возможности установить их доброкачественность. Осмотр проводился в присутствии двух понятых и представителя юридического лица, о чем имеется их подпись, а также подпись представителя ООО «Тануки-Самара».

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 дата был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «Тануки-Самара» за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ст. 11, 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 9.1, п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем обстоятельств у суда нет оснований.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «Тануки-Самара» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ. 

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что ООО «Тануки-Самара» приняты меры для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. 

Оснований для удовлетворения ходатайства представителя назначении юридическому лицу ООО «Тануки-Самара» наказания в виде предупреждения, не имеется по следующим основаниям. 

Статья 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По смыслу указанных норм, лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, санкция которых не предусматривает наказание в виде предупреждения, может быть освобождено от наказания в виде административного штрафа с заменой данного вида наказания на предупреждение, если данное лицо относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является его руководителем или работником.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Следовательно, допущенное юридическом лицом ООО «Тануки-Самара» нарушение санитарно-эпидемиологических требований нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и создает угрозу здоровью людей.

Таким образом, оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «Тануки-Самара» имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического здоровья и благополучия населения, за нарушение которого ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Тануки-Самара» ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 

<

***>, Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, ОГРН 

<

***>, БИК 043601001, ИНН 

<

***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140 УИН 0, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: 

<

...>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья п/п Е.В. Леонтьева

Копия верна

Судья

Секретарь